Письмо Правительства РФ от 23 июня 2016 г. N 4338п-П13 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1018134-6 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О парламентском контроле", внесенный депутатами Государственной Думы В.Ф. Рашкиным, С.П. Обуховым, О.Н. Алимовой и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 11 Федерального закона "О парламентском контроле" (далее - Федеральный закон), устанавливающие обязанность юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации превышает 30 процентов на конец предыдущего отчетного финансового года (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров), а также организаций, учрежденных Российской Федерацией, организаций, учрежденных указанными юридическими лицами, организаций, имеющих в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) указанных юридических лиц, превышающую (превышающий) 30 процентов на конец предыдущего отчетного финансового года (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год), на очередной финансовый год и плановый период, представлять проекты финансовых планов на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу для рассмотрения профильными комитетами Государственной Думы.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации гарантируется свобода экономической деятельности. Между тем содержащийся в законопроекте подход предполагает непосредственное вмешательство в оперативную финансово-хозяйственную деятельность хозяйствующих субъектов, что не соответствует названному выше конституционно-правовому принципу.

Предлагаемые законопроектом изменения будут способствовать наделению субъектов парламентского контроля необоснованно широкими полномочиями, которые в свою очередь не соотносятся с целями парламентского контроля, определенными статьей 2 Федерального закона, а также выходят за рамки предмета правового регулирования, установленного Федеральным законом.

На основании изложенного законопроект не поддерживается Правительством Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько