Письмо Правительства РФ от 5 июня 2015 г. N 3516п-П8 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 744079-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, З.Я. Рахматуллиной, Е.Н. Сенаторовой и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) статьей 3.1, регулирующей вопросы представления Правительством Российской Федерации палатам Федерального Собрания Российской Федерации ежегодного доклада о реализации государственной политики в сфере образования (далее - ежегодный доклад).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об образовании Правительство Российской Федерации ежегодно в рамках обеспечения проведения единой государственной политики в сфере образования обязано представлять Федеральному Собранию Российской Федерации доклад о реализации государственной политики в сфере образования и опубликовывать его на официальном сайте Правительства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При этом нельзя признать обоснованным предлагаемое законопроектом излишне подробное регулирование порядка подготовки доклада.

В целях исполнения своей обязанности Правительство Российской Федерации вправе самостоятельно определить порядок формирования и структуру ежегодного доклада.

Законопроектом предлагается дополнить Закон об образовании новой статьей 99 "Ответственность за нарушение требований настоящего Федерального закона", в соответствии с которой за нарушение требований Закона об образовании и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации несут ответственность должностные лица, а также Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Вместе с тем Законом об образовании предусмотрены положения об ответственности всех участников образовательного процесса, должностных лиц органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Что же касается федеральных органов исполнительной власти, то они согласно части второй статьи 12 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" несут перед Правительством Российской Федерации ответственность за выполнение порученных задач.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько