Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 июня 2018 г. N 18-КГ18-84 Суд отменил апелляционное определение и направил дело о признании права собственности на жилой дом на новое апелляционное рассмотрение, поскольку сохранение жилого дома истца не создает препятствий для владельцев соседних строений, не мешает им в проведении ремонта или иного обслуживания строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 июня 2018 г. N 18-КГ18-84

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Асташова С.В.,

судей Марьина А.Н., Киселёва А.П.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Экзаряна Андроника Мисаковича к индивидуальному частному предприятию "Вегетарианец" о признании права собственности на жилой дом по кассационной жалобе Экзаряна Андроника Мисаковича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2017 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Киселева А.П., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Экзарян А.М. обратился в суд с иском к индивидуальному частному предприятию "Вегетарианец" о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование требований истец указал, что 15 апреля 1998 г. он заключил с предприятием "Вегетарианец" договор о совместной деятельности - о строительстве жилого дома N своими силами на земельном участке, выделенного истцу из земельного участка предприятия "Вегетарианец" общей площадью 1,2 га, предоставленного в пользование предприятию "Вегетарианец" на основании постановления главы города Сочи от 26 сентября 1994 г. N 847; от 15 июля 1996 г. N 507/3 и свидетельства на землю от 19 августа 1996 г. N А/098 выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройства города Сочи.

Временным разрешением от 3 августа 1995 г. N 8/1 администрация Адлерского района города Сочи дала согласие предприятию "Вегетарианец" на проведение подготовительных работ под строительство жилой застройки.

Весной 1998 г. истец приступил к строительству жилого дома на участке N ... 23 ноября 1999 г. директором предприятия "Вегетарианец" Агабабяном В.М. Экзаряну А.М. был передан в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке N площадью 600 кв.м, в микрорайоне ... района города ...

Указанное строение возведено на земельном участке, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Решением Адлерского районного суда города Сочи от 22 апреля 2013 г. иск удовлетворен. За Экзаряном А.М. признано право собственности на жилой дом литера "А", общей площадью 364 кв.м, жилой площадью 182,9 кв.м, расположенный в микрорайоне... района города ...

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2017 г. решение суда отменено и по делу принято новое решение, которым в иске отказано.

В кассационной жалобе Экзаряна А.М. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2017 г. как незаконного.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Киселева А.П. от 27 апреля 2018 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением администрации города Сочи от 26 сентября 1994 г. N 847 "О разрешении предприятию "Вегетарианец" проектирования квартала низкоплотной жилой застройки в микрорайоне ... района" предприятию разрешено проектирование низкоплотной застройки на земельном участке площадью 1,2 га в указанном микрорайоне.

3 августа 1995 г. администрацией Адлерского района города Сочи предприятию "Вегетарианец" разрешено проведение подготовительных работ под строительство жилой застройки.

Постановлением главы администрации города Сочи от 15 июля 1996 г. N 507/3 "Об утверждении материалов первичной регистрации прав предприятий, организации, учреждений на земельные участки в Адлерском районе" утверждены материалы первичной регистрации прав предприятий, организаций, учреждений на земельные участки.

В "Сводной ведомости земельных участков, зарегистрированных за предприятиями, организациями и учреждениями при первичной регистрации в Адлерском районе" - приложении к постановлению главы администрации города Сочи от 15 июля 1996 г. N 507/3- под порядковым номером 1 указано, что земельный участок площадью 1,2 га по ул. ... в ... районе города Сочи значится за предприятием "Вегетарианец".

В дальнейшем предприятием "Вегетарианец" был заказан проект индивидуального жилого дома в Адлеровском районе города Сочи во 2-ой очереди микрорайона ..., который выполнен сочинской организацией союза архитекторов России "Архитектурная мастерская "ВИК".

15 апреля 1998 г. между предприятием "Вегетарианец" в лице директора Агабабяна В.М., действующего на основании Устава предприятия, и Экзаряном А.М. был заключен договор о совместной деятельности, в соответствии с условиями которого предприятие и гражданин обязались совместно действовать в строительстве низкоплотных жилых домов в микрорайоне ... на площади 1,2 га. Построенные в результате совместной деятельности дома распределялись между участниками в соответствии с долями их участия в совместной деятельности.

23 ноября 1999 г. директором ИЧП "Вегетарианец" Агабабяном В.М. Экзаряну А.М. был передан жилой дом, расположенный на земельном участке N в микрорайоне ... района города ..., что подтверждается актом от 23 ноября 1999 г.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в иске, суд апелляционной инстанции указал, что доказательств регистрации прав на указанный земельный участок заявителем представлено не было, при этом разрешение на строительство спорного объекта недвижимости в установленном законом порядке не выдавалось.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что с обжалуемым судебным постановлениями согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Как установлено судом, жилое строение возведено Экзаряном А.М. на основании заключенного с предприятием "Вегетрианец" договора о совместной деятельности, в соответствии с имеющейся у застройщика правоустанавливающей документацией, на земельном участке, выделенном для строительства квартала жилой застройки и предоставленном предприятию "Вегетарианец" именно для строительства жилых домов.

Ссылаясь на то, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, не предназначенном для этих целей, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда не дала оценки указанным выше обстоятельствам, а также предоставленным истцом в обоснование правомерности постройки жилого дома доказательствам, в частности постановлению администрации города Сочи от 26 сентября 1994 г. N 847, постановлению главы администрации города Сочи от 15 июля 1996 г. N 507/3, приложению к данному постановлению - "Сводной ведомости земельных участков, зарегистрированных за предприятиями, организациями и учреждениями при первичной регистрации в Адлерском районе".

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Как установлено судом, жилой дом соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, возведен Экзаряном А.М. на основании заключенного с ИЧП "Вегетарианец" договора на земельном участке, предоставленном на законном основании в установленном законом порядке указанному предприятию именно для строительства жилых домов.

Сохранение жилого дома истца не создает препятствий для владельцев соседних строений, не мешает им в проведении ремонта или иного обслуживания строений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах выводы суда апелляционной инстанции противоречат приведенным выше нормам материального права и разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

С учётом изложенного, а также принимая во внимание необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 6.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит нужным отменить апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2017 г. с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 20 апреля 2017 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий

Асташов С.В.

Судьи

Марьин А.Н.

Киселёв А.П.