Определение Верховного Суда РФ от 17 июля 2018 г. N 307-ЭС18-9860 по делу N А56-21710/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 17 июля 2018 г. N 307-ЭС18-9860

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е.,

изучив кассационную жалобу администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.08.2017 по делу N А56-21710/2017, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.04.2018 по тому же делу

по иску садоводческого некоммерческого товарищества "Карпикюля" к администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области о признании незаконным отказа, обязании, установил:

садоводческое некоммерческое товарищество "Карпикюля" (далее - товарищество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - комитет), администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области (далее - администрация) о признании незаконным отказа от 29.12.2016 N А-6076 в предоставлении товариществу земельного участка с кадастровым номером 47:01:1717001:507 площадью 849 600 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская обл., Выборгский р-н, МО "Первомайское сельское поселение", урочище Карпикюля, в безвозмездное пользование для ведения садоводства и обязании принять решение о предоставлении товариществу указанного участка в безвозмездное пользование для ведения садоводства и направить в адрес товарищества договор о безвозмездном пользовании указанным земельным участком.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.08.2017, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2017, требования товарищества удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.04.2018 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, администрация и комитет просят отменить принятые по настоящему делу судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Изучив изложенные в жалобах доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационные жалобы могут быть переданы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Удовлетворяя требования товарищества, суды руководствовались подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.10, пунктом 4 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 13, 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон N 66-ФЗ), статьей 1 Областного закона Ленинградской области от 29.10.2003 N 83-оз "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство" и исходили из отсутствия у комитета правовых оснований для принятия решения об отказе товариществу в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

При этом суды пришли к выводу о том, что нахождение на спорном земельном участке строений, не являющихся объектами зарегистрированных прав, само по себе не препятствует реализации товариществом права на приобретение земельного участка в безвозмездное пользование.

При указанных обстоятельствах, учитывая численный состав членов товарищества и установив, что площадь испрашиваемого земельного участка не превышает значение площади, исчисленной в соответствии со статьей 14 Закона N 66-ФЗ для целей предоставления в безвозмездное пользование для ведения садоводства, суды не усмотрели оснований для отказа товариществу в предоставлении спорного земельного участка в безвозмездное пользование, в связи с чем признали оспариваемый отказ комитета незаконным.

Изучив изложенные в кассационных жалобах доводы, аналогичные заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций и получившим надлежащую правовую оценку, суд пришел к выводу о том, что они не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, в связи с чем не являются основанием для передачи жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать в передаче кассационных жалоб администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и комитета по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области и для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова