Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 июля 2018 г. N 03-03-07/52092
Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение, с предложением о снижении налоговых ставок по налогам и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налог на имущество организаций относится к региональным налогам.
Поскольку средства от уплаты региональных налогов зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации и направляются на решение социально-экономических задач, стоящих перед органами государственной власти субъектов Российской Федерации, какое-либо вмешательство в процесс формирования доходной части региональных бюджетов должно быть сведено к минимуму.
В связи с этим НК РФ на федеральном уровне по налогу на имущество организаций установлены лишь пределы налоговых ставок, а также ряд налоговых льгот, имеющих важное социальное и государственное (стратегическое) значение.
Предоставление дополнительных налоговых преимуществ на федеральном уровне должно основываться на результатах всестороннего анализа возможных социально-экономических последствий, поскольку это приведет к выпадающим доходам региональных бюджетов и, как следствие, к необходимости их компенсации из федерального бюджета.
Между тем законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации предоставлено право при установлении налога на имущество организаций определять конкретные налоговые ставки в пределах, установленных НК РФ, а также предусматривать налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиками.
Учитывая изложенное, вопрос о предоставлении налоговых льгот, снижении налоговых ставок по налогу на имущество организаций может быть решен на региональном уровне без внесения изменений в НК РФ.
По предложению о снижении основной ставки налога на добавленную стоимость (далее - НДС) с 18 до 10 процентов сообщаем следующее.
18 июля 2018 года Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации во втором чтении принят проект федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, статью 9 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", предусматривающий повышение размера ставки НДС с 18 до 20 процентов с 1 января 2019 года.
В то же время сохраняются льготы по НДС в виде освобождения от налогообложения НДС, а также пониженная ставка НДС в размере 10 процентов, которые применяются в отношении товаров (услуг) социального назначения, ряда продовольственных товаров, детских товаров, периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, а также лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Предлагаемое снижение основной ставки НДС с 18 до 10 процентов приведет к существенному сокращению доходов федерального бюджета, средства которого будут направлены на развитие инфраструктуры, развитие новых секторов экономики, а также на выполнение принятых обязательств по финансированию расходов на социально значимые программы. В связи с этим, предложение о снижении основной ставки НДС с 18 до 10 процентов не поддерживается.
