Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 июня 2018 г. N 03-06-07-01/43726 О завершении большого налогового маневра в нефтяной отрасли

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 25 июня 2018 г. N 03-06-07-01/43726

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

В действующей таможенно-тарифной системе поддержка отечественной нефтепереработки в форме "таможенной субсидии", представляющей собой разницу между ставками вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты, неэффективна и не стимулирует хозяйствующих субъектов осуществлять инвестиции в модернизацию нефтеперерабатывающих заводов.

Федеральным законом от 24.11.2014 N 366-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2015 года в нефтяной отрасли введен в действие "большой налоговый маневр", предусматривающий перенос фискальной нагрузки с экспорта нефти на ее добычу за счет поэтапного снижения размера ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты с одновременным увеличением ставки налога на добычу полезных ископаемых на нефть и газовый конденсат.

Для поддержания сбалансированности внутреннего рынка моторного топлива в рамках завершения налогового маневра Правительством Российской Федерации рассматривается возможность предоставления налоговой поддержки производителям нефтепродуктов в форме "возвратного (отрицательного) акциза" на нефть, продукты переработки которой будут направлены на внутренний рынок. Механизм "возвратного (отрицательного) акциза" фактически представляет собой субсидию нефтеперерабатывающим заводам в форме возврата из бюджета налога с повышающим коэффициентом, направленную на частичную компенсацию отрицательной разницы между ценами внутреннего рынка Российской Федерации и экспортными ценами.

Завершение "большого налогового маневра" позволит стимулировать инвестиции в углубляющие процессы переработки нефти, что увеличит объемы выпуска нефтепродуктов с более высокой добавленной стоимостью и окажет положительное влияние на развитие экономики Российской Федерации.

Заместитель директора Департамента

В.А. Прокаев