Постановление Правительства Новосибирской области от 25 апреля 2011 г. N 172-п "Об условиях предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", порядке финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 28 декабря 2011 г.

В соответствии со статьей 51 Закона Новосибирской области от 03.12.2007 N 154-ОЗ "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Новосибирской области", статьями 25, 29 Закона Новосибирской области от 02.12.2010 N 9-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов", в целях эффективного и рационального использования средств областного бюджета Новосибирской области при реализации долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", Правительство Новосибирской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1) условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы";

2) порядок финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 декабря 2011 г. N 616-п в пункт 2 настоящего Постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Новосибирской области Горнина Л.В.

Губернатор Новосибирской области

В.А. Юрченко

Условия
предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы"
(далее - Условия)
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 25 апреля 2011 г. N 172-п)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 28 декабря 2011 г.

1. Настоящие Условия регламентируют предоставление и расходование субсидий местным бюджетам на реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" (далее - субсидии) по следующим ее подпрограммам:

"Территориальное планирование Новосибирской области";

"Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области";

"Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области";

"Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей".

2. Общими условиями предоставления субсидий являются следующие:

1) софинансирование за счет средств местных бюджетов в размере, установленном Законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

2) представление в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - министерство) отчетов о выполненных объемах работ и долевого софинансирования за счет местных бюджетов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 декабря 2011 г. N 616-п пункт 2 настоящих Условий дополнен подпунктом 3

3) отсутствие неиспользованных остатков средств субсидий, перечисленных на эти цели;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 декабря 2011 г. N 616-п пункт 2 настоящих Условий дополнен подпунктом 4

4) обоснование начальной (максимальной) цены контракта и гражданско-правового договора при наличии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, осуществляемых с использованием средств областного бюджета Новосибирской области";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 декабря 2011 г. N 616-п пункт 2 настоящих Условий дополнен подпунктом 5

5) авансирование поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг только в целях приобретения материалов, комплектующих изделий и оборудования и при наличии обоснования необходимости финансирования. Обоснование указывается в распорядительных документах органов местного самоуправления в Новосибирской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 28 декабря 2011 г. N 616-п пункт 2 настоящих Условий дополнен подпунктом 6

6) отсутствие у поставщиков, подрядчиков, исполнителей по муниципальным контрактам и гражданско-правовым договорам (далее - поставщики) недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на момент оплаты, а также право заказчика приостанавливать оплату до погашения поставщиками недоимки по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

3. Субсидии по подпрограмме "Территориальное планирование Новосибирской области" предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие муниципального контракта, заключенного на выполнение работ по разработке документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области;

2) выполнение условий соглашений, заключенных министерством с муниципальными образованиями Новосибирской области, по освоению средств, выделенных ранее на разработку градостроительной документации;

3) выполнение условий подпрограммы при отборе муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на разработку документов территориального планирования муниципальных образований Новосибирской области.

4. Субсидии по подпрограмме "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" предоставляются при выполнении следующих условий:

1) наличие утвержденной проектно-сметной документации на реализуемый проект на предоставление субсидий по инженерному обустройству площадок комплексной застройки, имеющей положительное экспертное заключение государственной экспертизы;

2) выполнение условий конкурсного отбора муниципальных образований Новосибирской области для предоставления субсидий на инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 21 июня 2011 г. N 266-п пункт 4 настоящего приложения дополнен подпунктом 3)

3) резервирования муниципальным образованием не менее 25% земельных участков в границах площадки комплексной застройки для бесплатного однократного предоставления земельных участков в собственность стоящим в очереди в муниципальных образованиях многодетным семьям с последующим оформлением права собственности на эти земельные участки на всех членов семьи.

5. Субсидии по подпрограмме "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области" предоставляются при наличии:

1) муниципального контракта на строительство служебного жилья или на приобретение жилых помещений, планируемых под размещение служебного жилья;

2) свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилые помещения для предоставления служебного жилья.

6. Субсидии по подпрограмме "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей" предоставляются при наличии:

1) муниципального контракта на приобретение жилых помещений;

2) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2) пункта 6

3) свидетельств о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, планируемые для предоставления многодетным малообеспеченным семьям.

7. Условия расходования субсидий местными бюджетами:

1) субсидии направляются исключительно на цели, утвержденные законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период и долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" (далее - программа);

2) осуществление расходов производится с лицевых счетов администраций муниципальных образований Новосибирской области или с лицевых счетов муниципального бюджетного учреждения (получателя бюджетных средств), казенного учреждения, уполномоченного органом местного самоуправления, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", актов выполненных работ, счетов-фактур, с учетом авансовых платежей в размере, определенном действующим законодательством.

8. Субсидии по подпрограмме "Территориальное планирование Новосибирской области" расходуются местными бюджетами на долевое финансирование работ по разработке документов территориального планирования.

9. Расходование субсидий по подпрограмме "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" осуществляется на долевое финансирование работ по муниципальным образованиям, имеющим площадки комплексной застройки, строительство которых осуществляется в соответствующем финансовом периоде.

10. Расходование субсидий по подпрограмме "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей" осуществляется в соответствии с Программой мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 29.12.2007 N 539 "О Программе мер по демографическому развитию Новосибирской области на 2008 - 2025 годы" на основании сводного списка очередности постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий многодетных малообеспеченных семей (далее - семей) и расчетной стоимости жилья.

При определении расчетной стоимости жилья учитываются состав семьи, норма предоставления ей площади жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 50 Жилищного Кодекса Российской Федерации, рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья на территории муниципального образования Новосибирской области по месту регистрации семьи, не превышающая среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Новосибирской области, утвержденную приказом Министерства регионального развития Российской Федерации на первый квартал соответствующего финансового года.

11. Субсидии по подпрограмме "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области" расходуются местными бюджетами на долевое финансирование работ по строительству жилых домов, на долевое участие в строительстве жилых домов, а также приобретения жилья на первичном рынке в муниципальную собственность для предоставления отдельным категориям граждан, проживающим на территории соответствующего муниципального образования Новосибирской области. Финансирование работ по подведению инженерной инфраструктуры при строительстве жилых домов, планируемых для предоставления отдельным категориям граждан, осуществляется администрациями муниципальных районов Новосибирской области за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.

При оформлении жилья в муниципальную собственность органы местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области принимают решение о включении его в специализированный жилищный фонд муниципального образования и отнесении к виду служебного жилого помещения в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Порядок
финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы"
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Новосибирской области от 25 апреля 2011 г. N 172-п)

1. Настоящий Порядок регламентирует финансирование мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2011 N 31-п "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" (далее - программа), в виде субсидий по следующим ее подпрограммам:

1) "Территориальное планирование Новосибирской области";

2) "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области";

3) "Строительство (приобретение на первичном рынке) служебного жилья для отдельных категорий граждан, проживающих и работающих на территории Новосибирской области";

4) "Государственная поддержка муниципальных образований Новосибирской области в обеспечении жилыми помещениями многодетных малообеспеченных семей";

5) "Государственная поддержка граждан при жилищном кредитовании";

6) "Государственная поддержка застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области".

2. Финансирование мероприятий программы по подпрограммам, указанным в пункте 1 Порядка осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (далее - министерство строительства) в порядке исполнения сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Финансирование мероприятий программы по подпрограммам "Территориальное планирование Новосибирской области" и "Инженерное обеспечение площадок комплексной застройки Новосибирской области" осуществляется с лицевого счета министерства или с лицевого счета государственного учреждения Новосибирской области - получателя бюджетных средств, находящегося в ведении главного распорядителя, имеющего право на принятие и исполнение бюджетных обязательств за счет средств областного бюджета Новосибирской области, на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Перечисление субсидий на реализацию программы (далее - субсидии) по подпрограммам, указанным в подпунктах 1-4 Порядка, осуществляется с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств - министерства строительства в доход местных бюджетов на основании соглашений с администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

3. Министерство строительства:

1) заключает с администрациями муниципальных образований Новосибирской области (далее - муниципальные образования) соглашения о предоставлении субсидий.

Соглашение должно содержать следующие положения:

а) размер субсидии местному бюджету, объем финансирования за счет средств местного бюджета;

б) форму, сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, связанных с предоставлением субсидий;

в) порядок возврата субсидий в случае нецелевого использования субсидий;

2) ежемесячно в течение финансового года не позднее 20 числа текущего месяца формирует и представляет в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области (далее - министерство финансов) заявку на выделение предельных объемов финансирования на следующий месяц;

3) осуществляет контроль за использованием субсидий администрациями муниципальных образований, на основании представленных ими отчетов о выполненных объемах работ;

4) не позднее 10 числа каждого месяца представляет в министерство финансов отчет о выполненных объемах работ по реализации мероприятий программы с указанием установленного размера софинансирования за счет средств местного бюджета в процентах, лимита расходов за счет средств областного бюджета и местного бюджета, суммы перечислений средств (из консолидированного бюджета Новосибирской области), с указанием номеров платежных поручений на перечисление за счет средств местного бюджета и их даты.

4. Министерство финансов на основании отчета о выполненных объемах работ и долевого софинансирования за счет местных бюджетов и заявки на выделение предельных объемов финансирования осуществляет согласование расходов на реализацию мероприятий программы по муниципальным образованиям, включенным в программу, в порядке и сроки, установленные министерством финансов.

5. Администрации муниципальных образований - получатели субсидий, на территории которых будут реализованы мероприятия программы, до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в министерство строительства отчеты о выполненных работах по соответствующим мероприятиям программы, с приложением платежных документов, подтверждающие долевое софинансирование расходов за счет средств местных бюджетов.

6. Предоставление субсидий местным бюджетам приостанавливается в случаях:

1) несвоевременного выполнения администрациями муниципальных образований условий по софинансированию за счет средств местных бюджетов в размере, установленном законом Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период;

2) несвоевременного представления отчетной документации, установленной соглашениями, заключенными между министерством строительства и администрациями муниципальных образований.

7. При устранении муниципальными образованиями нарушений, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, выплаты субсидий возобновляются.

8. Предоставление субсидий по подпрограммам "Государственная поддержка граждан при жилищном кредитовании" и "Государственная поддержка застройщиков, осуществляющих строительство индивидуальных жилых домов в сельских поселениях Новосибирской области" осуществляется в пределах средств, утвержденных на эти цели законом об областном бюджете Новосибирской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Министерство строительства ежемесячно формирует и представляет в министерство финансов:

1) за 10 дней до начала месяца сводную заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий в предстоящем месяце;

2) до 19 числа расчетного месяца сводную заявку на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий в расчетном месяце.

Министерство строительства осуществляет контроль за использованием денежных средств на финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, обеспечивает возврат необоснованно полученных субсидий.

9. При нарушении целевых показателей и (или) сроков проведения мероприятий подпрограмм программы их финансирование не осуществляется до внесения соответствующих изменений в программу.

10. При неисполнении отдельных мероприятий подпрограмм программы неосвоенные бюджетные ассигнования без внесения соответствующих изменений в программу не подлежат перераспределению на другие мероприятия программы и не расходуются.

11. Получатели бюджетных средств несут ответственность за их нецелевое использование в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.