Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 3 апреля 2018 г. N ВС-06-02-31/6357 "О ставках платы"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение Управления Росприроднадзора по Пермскому краю по вопросу применения ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов и сообщает следующее.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 N 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах" ставки платы за размещение отходов V класса опасности определяется раздельно:

для предприятий добывающей промышленности;

для предприятий перерабатывающей промышленности;

для прочих предприятий.

Отнесение отходов V класса опасности к отходам добывающей промышленности регламентировано Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду").

По мнению Росприроднадзора, перерабатывающая (обрабатывающая) промышленность - это отрасль промышленности, использующая готовое сырье (сельскохозяйственного производства или добывающей промышленности - природный газ, нефть, уголь и т. д.) и образующая предметы потребления.

При определении подлежащих применению нормативов платы необходимо иметь в виду, что совокупность классификационных признаков того или иного вида отходов, определена кодами Федерального классификационного каталога отходов (далее - ФККО), утвержденного приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242. Для целей классификации производственных отходов ФККО необходимо рассматривать во взаимосвязи с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД).

Согласно п. 8 приказа Минприроды России от 30.09.2011 N 792 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов" (далее - Порядок), ФККО подразумевает шесть уровней классификации отходов, расположенных по иерархическому принципу (в порядке убывания) - блок, тип, подтип, группа, подгруппа, позиция. Каждый из уровней иерархии раскрывает соответствующий классификационный признак отхода (происхождение отходов по исходному сырью и по принадлежности к определенному производству, технологическому процессу, химический и (или) компонентный состав отходов, агрегатное состояние и физическая форма отходов).

В блоки включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения. Классификация отходов по типам, подтипам, группам, подгруппам и позициям отражает развернутое описание происхождения и состава отходов, а также их агрегатное состояние и физическую форму.

С учетом изложенного, ставки платы при размещении образованных хозяйствующим субъектом (с учетом его ОКВЭД) отходов необходимо применять в зависимости от соотнесения того или иного вида отхода с его классификационными признаками по кодам ФККО.

Разъяснение Минприроды России по данному вопросу также прилагается.

Приложение: на 2 л.

Заместитель Руководителя

В.В. Смолин