Постановление Губернатора Новосибирской области от 17 сентября 2012 г. N 161 "О порядке взаимодействия специализированной организации и государственных заказчиков Новосибирской области"

В целях реализации мер, направленных на совершенствование работы в сфере размещения государственного заказа Новосибирской области и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия специализированной организации и государственных заказчиков при осуществлении функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Новосибирской области.

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

В.А. Юрченко

Порядок
взаимодействия специализированной организации и государственных заказчиков при осуществлении функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 17 сентября 2012 г. N 161)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 2 статьи 4, статьей 6, частью 9 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

2. Настоящий Порядок применяется во всех случаях размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - заказ) для государственных нужд Новосибирской области и нужд бюджетных учреждений Новосибирской области (далее - нужды заказчиков), за исключением следующих случаев:

1) если цена контракта не превышает пятисот тысяч рублей;

2) при размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) при размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения по которым составляют государственную тайну;

4) при размещении заказа путем запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

5) при размещении заказа на оказание услуг по предоставлению Новосибирской области кредитных ресурсов, услуг по выполнению функций генерального агента эмитента по обслуживанию процедур размещения (доразмещения), обращения и погашения государственных ценных бумаг Новосибирской области, услуг по допуску государственных ценных бумаг Новосибирской области к размещению, услуг по включению и поддержанию в котировальных списках государственных ценных бумаг Новосибирской области, услуг по хранению сертификатов государственных ценных бумаг Новосибирской области и учету и переходу прав на государственные ценные бумаги Новосибирской области;

6) при выборе рейтинговых агентств для оказания услуг по присвоению и наблюдению (мониторингу) кредитных рейтингов и рейтингов долговых обязательств Новосибирской области.

3. Заказчики и специализированная организация при размещении заказов для нужд заказчиков Новосибирской области взаимодействуют посредством автоматизированной информационной системы "Государственный заказ" Новосибирской области.

Регулирование взаимоотношения сторон при размещении заказов для нужд заказчиков Новосибирской области осуществляется на основании Федерального закона, настоящего Порядка и гражданско-правовых договоров между заказчиками и специализированной организацией.

Форма типового договора об оказании услуг специализированной организации утверждается контрольным управлением Новосибирской области.

4. Методические документы в сфере размещения заказов размещаются специализированной организацией на официальном сайте Новосибирской области: http://oblzakaz.nso.ru (далее - официальный сайт НСО).

5. Для проведения торгов (открытых конкурсов (далее - конкурсы), открытых аукционов в электронной форме (далее - аукционы) заказчики формируют комиссии по размещению заказов (далее - комиссии) в соответствии с требованиями Федерального закона.

Состав комиссий утверждается руководителем заказчика.

Состав комиссии может формироваться из работников заказчика, а в случае отсутствия необходимых квалифицированных кадров и при соответствующем запросе заказчика - из числа специалистов специализированной организации.

Порядок направления представителей специализированной организации в состав комиссии заказчика определяется руководителем специализированной организации.

Порядок проведения заседаний комиссии заказчика с участием представителей специализированной организации и порядок размещения протоколов комиссии определяется гражданско-правовым договором, заключенным между заказчиком и специализированной организацией.

6. При размещении заказов специализированная организация производит действия и осуществляет функции, указанные в части 1 статьи 6 Федерального закона, кроме тех из них, которые должны быть произведены заказчиком.

Специализированная организация оказывает методологическую, информационную и техническую поддержку заказчику на всех этапах проведения закупок для нужд заказчика, при обращении заказчика может готовить конкурсную (аукционную) документацию и изменения к ним, готовит извещения, размещает их на официальном общероссийском сайте zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт РФ) и официальном сайте НСО, осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом.

7. Проведение открытого аукциона в электронной форме осуществляется специализированной организацией через оператора электронной площадки. Заказчики для проведения аукциона направляют необходимые документы в специализированную организацию.

8. Заказчики после утверждения областного бюджета Новосибирской области формируют ежегодный план-график размещения заказов на следующий календарный год, в котором учитывают сроки разработки документации для размещения заказа.

9. Заказчики не позднее одного календарного месяца после принятия закона о бюджете, но не позднее 31 декабря текущего года, утверждают и направляют специализированной организации в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, ежегодный план-график размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков (далее - план-график) на следующий календарный год по форме, утвержденной совместным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального Казначейства от 27.12.2011 N 761/20н "Об утверждении Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков".

10. При наличии изменений в плане-графике заказчики не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики направляют в специализированную организацию в электронном виде уточненный раздел плана-графика по соответствующему кварталу.

11. При размещении заказа заказчик готовит и направляет в специализированную организацию заявку на организацию размещения заказа для нужд заказчиков по форме согласно приложению к настоящему Порядку на основании и в соответствии с планом-графиком и в сроки, указанные в плане-графике заказчика. Заявка, не соответствующая форме (в том числе без обязательных приложений), а также требованиям Федерального закона, возвращается заказчику для устранения недостатков.

12. Заявка подается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в автоматизированной информационной системе "Государственный заказ" Новосибирской области.

Ответственность за правильность определения предмета заказа несет заказчик.

13. Для подготовки извещения о проведении конкурса (аукциона) в целях его публикации на официальном сайте РФ к заявке заказчика должна быть приложена конкурсная документация (документация об аукционе).

Конкурсная документация (документация об аукционе) может быть разработана:

1) заказчиком;

2) по поручению заказчика специализированной организацией.

14. В случае разработки конкурсной документации (документации об аукционе) заказчиком самостоятельно к заявке должна быть приложена утвержденная заказчиком конкурсная документация.

15. В случае, если разработка конкурсной документации поручается специализированной организации, заказчик должен приложить к заявке:

1) обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), содержащее полученные заказчиком информацию или расчеты и использованные заказчиком источники информации о ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания соответствующих сайтов в сети Интернет или иного указания, с приложением подтверждающих документов.

Специализированная организация вправе на основании проведенного им мониторинга цен товаров, работ и услуг рекомендовать заказчику установить начальную (максимальную) цену контракта, которая не может превышать ранее указанную заказчиком начальную (максимальную) цену контракта;

2) утвержденное заказчиком техническое задание на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Техническое задание (спецификация) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информатизации и связи должно быть согласовано с департаментом информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области.

16. Уточнение и согласование положений документации специализированной организацией с заказчиком осуществляется путем обмена электронными документами, подписанными электронной подписью.

Конкурсная документация (документация об аукционе) должна быть утверждена заказчиком.

17. В течение 3 рабочих дней со дня получения от заказчика заявки на организацию размещения заказа с приложением утвержденной конкурсной документации специализированной организацией разрабатывается извещение.

18. Не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки специализированная организация размещает на официальном сайте РФ извещение о проведении конкурса (аукциона) и конкурсную документацию (документацию об аукционе).

В целях выполнения вышеуказанных функций специализированной организацией заказчик подтверждает полномочия специализированной организации на официальном сайте РФ.

19. Специализированная организация на основании запроса любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса в соответствии с Федеральным законом.

20. Заказчик в сроки, установленные Федеральным законом, по запросам заинтересованных лиц направляет разъяснения положений конкурсной документации, а также размещает на официальном сайте РФ разъяснения положений конкурсной документации (документации об аукционе).

21. В случае, если заказчик принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса (аукциона) или о внесении изменений в конкурсную документацию (документацию об аукционе) либо об отмене конкурса (аукциона), он в течение дня, в котором было принято такое решение, уведомляет специализированную организацию о принятом решении путем обмена электронными документами, подписанными электронной подписью. Уведомление должно быть получено в сроки, исключающие нарушение норм части 5 статьи 21, части 4 статьи 33 Федерального закона.

Специализированная организация размещает изменения на официальном сайте РФ не позднее следующего дня после поступления от заказчика такого уведомления.

Приложение
к Порядку взаимодействия
специализированной организации
и государственных заказчиков
при осуществлении функций
по размещению заказов на
поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд
заказчиков Новосибирской области

Заявка
на организацию размещения заказа

(наименование предмета контракта)

1	Заказчик
2	Место нахождения
3	Почтовый адрес
4	Адрес электронной почты
5	Сведения о представителе заказчика (фамилия, имя, отчество, занимаемая должность) для включения его в состав Единой комиссии
6	ФИО должностного лица, ответственного за взаимодействие с уполномоченным органом
7	Номер контактного телефона
8	Банковские реквизиты
9	Предмет контракта с указанием характеристик и количества поставляемого товара, характеристик и объема выполняемых работ, оказываемых услуг
10	Торговые наименования товара, работ, услуг (не менее двух наименований)
11	Способ размещения заказа
12	Требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг
13	Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
14	Срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
15	Условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг
16	Начальная (максимальная) цена контракта
17	Форма, сроки и порядок оплаты контракта
18	Размер обеспечения заявки (%)
19	Обеспечение исполнения контракта
20	Наличие лицензии, допусков саморегулируемой организации (требование к поставщику, исполнителю, подрядчику)
21	Наличие технического задания, утвержденной проектно-сметной документации (где требуется)	на ____ л. в ____ экз.
22	Условия приемки товаров (работ, услуг)
23	Преференции для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов
24	Размещение заказа у субъектов малого предпринимательства

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (с приложением подтверждающих документов):

Руководитель заказчика
	(подпись)		(расшифровка подписи)

Заявка должна быть заполнена по всем пунктам. При заполнении формы могут быть использованы, в случае необходимости, только общепринятые обозначения и сокращения.

К заявке в обязательном порядке прилагаются: смета, дефектная ведомость, спецификация.

По желанию заказчика могут быть приложены и другие документы, в том числе проект контракта.