Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 26 декабря 2017 г. N РН-03-01-32/28397 "О дополнительном разъяснении"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в дополнение к ранее предоставленной информации от 23.11.2017 N АА-03-01-32/25883 и по информации поступившей из Минприроды России сообщает следующее.

По мнению Минприроды России, при определении территориального органа Росприроднадзора, уполномоченного на установление предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух (далее - ПДВ) и выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации следует руководствоваться перечнями объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденных для конкретных субъектов Российской Федерации (далее - Перечни).

Так лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность на Черном море на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации за установлением ПДВ и получением разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух следует обращаться в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Крым и городу Севастополю или Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в зависимости от подконтрольности объекта, расположенного в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации в соответствии с утвержденными Перечнями.

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) государственный экологический надзор осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (федеральный государственный экологический надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный экологический надзор) согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 65 Закона N 7-ФЗ федеральный государственный экологический надзор организуется и осуществляется при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты HBOC), и включенных в утверждаемый уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень. Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, определяется на основании установленных Правительством Российской Федерации критериев.

В настоящее время критерии определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (далее Критерии).

Таким образом, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объектов HBOC, подпадающих под Критерии, то в отношении таких объектов осуществляется федеральный государственный экологический надзор, а в отношении объектов HBOC, не подпадающих под Критерии, организуется и осуществляется соответственно региональный государственный экологический надзор.

Заместитель Руководителя

Р.Х. Низамов

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Минприроды разъяснило, чем следует руководствоваться при определении территориального органа Росприроднадзора, уполномоченного на установление ПДВ в атмосферный воздух и выдачу разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне России.

В данном случае должны применяться перечни объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной деятельности и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, утвержденные для конкретных субъектов Федерации.

Так, лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность на Черном море на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне, за установлением ПДВ и получением разрешений следует обращаться в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Республике Крым и г. Севастополю или Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в зависимости от подконтрольности объекта, расположенного в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа России в соответствии с утвержденными перечнями.

Федеральный государственный экологический надзор проводится при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый уполномоченным органом перечень. Последний определяется на основании установленных Правительством РФ критериев.

Если юрлицо или ИП осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием объектов, подпадающих под названные критерии, то в отношении них осуществляется федеральный государственный экологический надзор. В отношении остальных объектов проводится региональный государственный экологический надзор.