Письмо Министерства экономического развития РФ от 2 августа 2018 г. N Д26и-413 "Об унификации требований к банкам, осуществляющим выдачу банковских гарантий"

Министерство экономического развития Российской Федерации рассмотрело указанное письмо Ассоциации Российских банков и сообщает следующее.

В указанном письме Ассоциацией Российских банков рассматриваются вопросы, касающиеся государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых с соответствии с нормами Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон N 223-ФЗ), и, в частности, предлагается распространить положения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), устанавливающие требования к банкам, имеющим право выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов, также и на закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в соответствии с положениями Федерального закона N 223-ФЗ.

Рассмотрев данное предложение, Минэкономразвития России концептуально его поддерживает.

Вместе с тем обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В этой связи Минэкономразвития России рекомендует Ассоциации Российских банков направить указанное предложение в Минфин России для его проработки и принятия соответствующего решения.

Кроме того отмечаем, что замечания, содержащиеся в заключении об оценке регулирующего воздействия от 18 июня 2016 г. N 16475-СШ/Д26и на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 2, 3.4 и 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", касаются исключительно положений законопроекта, устанавливающих обязанность субъектов малого и среднего предпринимательства получать новые банковские гарантии для обеспечения исполнения контракта в случае отзыва лицензии у банков, включенных в соответствующий перечень банков, имеющих право выдавать банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов. Данное замечание никоим образом не ставит под сомнение необходимость унификации требований к банкам, имеющим право выдавать банковские гарантии участникам закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц.

Врио директора Департамента оценки регулирующего воздействия

В.Е. Злобин