Письмо Министерства транспорта РФ от 1 марта 2018 г. N 03-406 ПГ О применении требований Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов

Письмо Министерства транспорта РФ от 1 марта 2018 г. N 03-406 ПГ

Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта рассмотрел обращение и в части своей компетенции сообщает следующее.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. N 76 Российская Федерация присоединилась к Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 года (ДОПОГ).

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями А и В к ДОПОГ.

В соответствии с разделом 9.1.2 ДОПОГ соответствия транспортных средств ЕХ/П, ЕХ/II, FL и AT и MEMU требованиям Части 9 ДОПОГ подтверждается выдачей свидетельства о допущении к перевозке некоторых опасных грузов. Свидетельство о допущении к перевозке некоторых опасных грузов должно соответствовать образцу, приведенному в подразделе 9.1.3.5 ДОПОГ. Пунктом 9 свидетельства предусмотрено, что при допуске транспортных средств со встроенной цистерной или батареей сосудов в свидетельство вносится информация содержащая описание цистерны включая коды цистерн предусмотренные разделами 4.3.3, 4.3.4 Приложения А к ДОПОГ. Также данной главой предусмотрено, что при выдаче свидетельства учитываются периодические испытания проводимые в соответствии с подразделами 6.8.2.3 и 6.8.2.4 Приложения А к ДОПОГ.

В соответствии с пунктом 6.8.2.3.1 ДОПОГ Компетентный орган или назначенный им орган выдает на каждый новый тип автоцистерны, съемной цистерны, контейнера-цистерны, съемного кузова-цистерны, транспортного средства-батареи или МЭГК свидетельство, удостоверяющее, что обследованный им тип, включая его крепления, пригоден для использования по своему назначению и отвечает требованиям к изготовлению, изложенным в подразделе 6.8.2.1, требованиям к оборудованию, изложенным в подразделе 6.8.2.2, и специальным требованиям, касающимся различных классов перевозимых веществ.

В соответствии с пунктом 6.8.2.4.5 ДОПОГ периодические испытания и проверки должны проводиться экспертом, утвержденным компетентным органом. Должны выдаваться свидетельства с указанием результатов этих операций, даже в случае отрицательных результатов. В свидетельствах должны иметься ссылки на перечень веществ, допущенных к перевозке в данной цистерне, или на код цистерны и буквенно-цифровые коды специальных положений в соответствии с подразделом 6.8.2.3 ДОПОГ. Копия этих свидетельств должна прилагаться к файлу цистерны на каждую испытанную цистерну, транспортное средство-батарею или МЭГК.

Именно перечисленные выше свидетельства о соответствии цистерн требованиям ДОПОГ, а также протоколы испытаний (свидетельства), подтверждающие проведение периодических проверок, предоставляются в МВД России с целью получения свидетельства о допущении к перевозке некоторых опасных грузов.

Вместе с тем законодательством Российской Федерации не предусмотрена процедура проведения испытаний цистерн в соответствии с требованиями, предусмотренными ДОПОГ, а также не определен компетентный орган уполномоченный выдавать свидетельства о проверках цистерн и допускать экспертов к проведению испытаний.

В связи с этим Министерством транспорта Российской Федерации разработан и согласован с заинтересованными органами исполнительной власти проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272" (далее - проект постановления Правительства Российской Федерации) и внесен в Правительство Российской Федерации.

Проект постановления Правительства Российской Федерации предусматривает введение на территории Российской Федерации отсрочки применения требований подразделов 6.8.2.3 и 6.8.2.4 Приложения А к ДОПОГ до 1 января 2019 г.

В период отсрочки предполагается разработать и утвердить необходимые нормативные акты, направленные на определение компетентного органа, уполномоченного выдавать свидетельства о проверках цистерн и допуска экспертов к проведению испытаний на соответствие требованиям ДОПОГ.

Заместитель директора Департамента государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта

В.В. Луговенко