Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 23 марта 2017 г. N 859 "Об утверждении Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального бюджетного учреждения "Российское технологическое агентство"

В соответствии с пунктом 6 части 3 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и в целях эффективного и экономичного расходования средств приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального бюджетного учреждения "Российское технологическое агентство" (далее - Положение).

2. Генеральному директору федерального бюджетного учреждения "Российское технологическое агентство" В.А. Пастухову в установленный срок разместить Положение в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3. Признать утратившим силу приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 марта 2014 г. N 570.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Осьмакова B.C.

Министр

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от 23 марта 2017 г. N 859

Положение
о закупках товаров, работ, услуг для нужд федерального бюджетного учреждения "Российское технологическое агентство"

1. Общие Положения

Настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд федерального бюджетного учреждения "Российское технологическое агентство" (далее - Положение) разработано на основании статьи 15 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - 44-ФЗ), Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - 223-ФЗ).

1.1. Заказчик - федеральное бюджетное учреждение "Российское технологическое агентство" при осуществлении им закупок за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное; в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного учреждения; за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его учредительным документом основных видов деятельности, которого осуществляется закупка.

1.2. Закупка - приобретение Заказчиком способами, указанными в настоящем Положении, товаров, работ, услуг для нужд Заказчика.

1.3. Лот - определенная извещением о закупке и документацией о закупке продукция, закупаемая по одному конкурсу или аукциону, обособленная Заказчиком в отдельную закупку в целях рационального и эффективного расходования денежных средств и развития добросовестной конкуренции.

1.4. Оператор электронной площадки - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающие проведение процедуры закупки в электронной форме.

1.5. Организатор закупки - юридическое или физическое лицо, которое действует на основании договора с Заказчиком и выступает от имени Заказчика при проведении процедуры закупки.

1.6. Единая информационная система (ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

1.7. Процедура закупки - деятельность Заказчика по выбору поставщика (подрядчика, исполнителя) с целью приобретения у него продукции.

1.8. Продукция - товары, работы, услуги.

1.9. Торги - способ закупки, проводимый в форме конкурса или аукциона.

1.10. Участник закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного Участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным Заказчиком в соответствии с настоящим Положением.

1.11. Электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, посредством которого проводится закупка в электронной форме.

1.12. Единая комиссия - комиссия по закупке товаров, работ, услуг, сформированная Заказчиком в порядке, установленном пунктом 2.3 Положения.

2. Порядок подготовки процедур закупки

2.1. Основания проведения и информационное обеспечение закупок

2.1.1. Проведение закупки осуществляется на основании утвержденного и размещенного в ЕИС плана закупки товаров, работ, услуг.

2.1.2. Формирование плана закупки, а также его размещение в ЕИС осуществляется Заказчиком в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

2.1.3. План закупки является основным плановым документом в сфере закупок. План закупки утверждается Заказчиком на срок не менее чем один год, за исключением случаев, указанных в пункте 2.1.4. Положения, с поквартальной разбивкой.

2.1.4. До 1 января 2015 г. планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств утверждаются и размещаются Заказчиком в ЕИС на трехлетний срок, а с 1 января 2015 г. от пяти до семи лет.

2.1.5. Корректировка плана закупки осуществляется:

1) в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана";

2) с целью изменения сведений о закупках, указанных в плане закупки;

3) при возникновении необходимости закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренных планом закупки, в том числе в связи с привлечением в ходе исполнения договора, по которому Заказчик является поставщиком (исполнителем, подрядчиком), иных лиц для исполнения предусмотренных договором обязательств Заказчика.

2.1.6. При закупке товаров, работ, услуг на сумму, превышающую 100 000 рублей, в ЕИС размещается информация о закупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения и документации о закупке, изменения, вносимые в такое извещение и такую документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещение которой в ЕИС предусмотрено 223-ФЗ.

2.1.7. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются в ЕИС не позднее чем через три календарных дня со дня подписания таких протоколов.

2.1.8. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, разъяснения положений такой документации размещаются в соответствии с настоящим разделом не позднее чем в течение трех календарных дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения в извещение о закупке, документацию о закупке внесены позднее чем за пятнадцать календарных дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать календарных дней.

2.1.9. В случае если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе (извещение), составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти календарных дней со дня внесения изменений в договор размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

2.1.10. Организатор закупок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в ЕИС:

сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг;

сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки "у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)";

сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 223-ФЗ.

сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства, с указанием сведений о количестве, об общей стоимости договоров, предусматривающих закупку конкретными Заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации, инновационной продукции, высокотехнологичной продукции у таких субъектов в годовом объеме, определяемом в соответствии с пунктом 1 части 8.2 статьи 3 223-ФЗ.

2.1.11. В случае возникновения при ведении ЕИС федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение ЕИС, технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению в ЕИС в соответствии с 223-ФЗ и настоящим Положением, размещается на сайте Заказчика с последующим размещением ее в ЕИС в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к ЕИС, и считается размещенной в установленном порядке.

2.1.12. Размещение информации о закупках в ЕИС осуществляется в соответствии с порядком размещения в ЕИС информации о закупке, утвержденным Правительством Российской Федерации.

2.1.13. Информация, обязательная к размещению в соответствии с 223-ФЗ и настоящим Положением, на Интернет-ресурсах должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

2.1.14. Не подлежат размещению в ЕИС, на сайте Заказчика сведения о закупке, составляющие государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке товаров, работ, услуг, а также перечни и (или) группы товаров, работ, услуг по которым принято решение Правительства Российской Федерации.

2.1.15. При проведении закупок на электронных торговых площадках информация о закупке, подлежащая размещению, дополнительно публикуется на таких площадках.

2.2. Правила описания планируемой к закупке продукции

2.2.1. В описании объекта закупки указываются требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика.

2.2.2. При описании планируемой к закупке продукции Заказчик вправе включать требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименования места происхождения товара, страны происхождения товара и (или) наименования производителя.

2.2.3. Описание планируемой к закупке продукции может включать в себя спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии.

2.2.4. Требования к гарантийному сроку закупаемой продукции и (или) объему предоставления гарантий её качества, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара, устанавливаются Заказчиком при необходимости.

2.3. Порядок формирования единой комиссии

2.3.1. Единая комиссия - коллегиальный орган Заказчика, созданный приказом руководителя Заказчика, для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и принятия иных решений по закупкам, за исключением осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.3.2. В состав единой комиссии могут входить как сотрудники Заказчика, так и сторонние лица, в том числе обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупок.

2.3.3. В состав единой комиссии не могут включаться лица, лично заинтересованные в результатах закупки (представители Участников закупки, подавших заявки на участие в процедуре закупки, состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо лица, на которых способны оказывать влияние Участники закупки (в том числе лица, являющиеся участниками или акционерами этих организаций, членами их органов управления, их кредиторами). В случае выявления таких лиц в составе единой комиссии Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в состав единой комиссии. Член единой комиссии, обнаруживший после подачи заявок, свою личную заинтересованность в результатах закупки, должен незамедлительно сделать заявление об этом председателю единой комиссии или лицу, его замещающему, а также иному лицу, который в таком случае может принять решение о принудительном отводе члена единой комиссии.

2.3.4. Единая комиссия может создаваться для проведения отдельно взятой закупочной процедуры, либо действовать на регулярной основе (в том числе в рамках серии однотипных закупочных процедур, в рамках закупки продукции определенного вида или закупки на определенных рынках).

2.3.5. Единая комиссия создается не позднее чем за 5 (пять) календарных дней до дня окончания срока приема заявок и утверждается приказом руководителя Заказчика.

2.3.6. Число членов единой комиссии должно быть не менее трёх человек.

2.3.7. Заседание единой комиссии считается правомочным, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов ее состава. Решения единой комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов. Голосование осуществляется открыто. При голосовании каждый член единой комиссии имеет один голос (без права передоверия). В случае равенства голосов, голос Председателя Комиссии является решающим.

2.3.8. Основными функциями единой комиссии являются:

вскрытие конвертов с заявками на участие в закупке;

рассмотрение заявок на участие в закупке на соответствие требованиям документации, путем ознакомления со всеми документами и материалами заявок Участников закупки, принятие решения о допуске (отказе в допуске) Участников закупки и заявок таких Участников;

принятие решения о проведении экспертизы заявок Участников закупки;

принятие решения о проведении переторжки;

оценка и сопоставление заявок на участие в закупке и определение победителя закупки;

признание процедуры закупки несостоявшейся;

принятие иных решений по закупкам.

2.3.9. Члены единой комиссии обязаны:

знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящим Положением;

лично присутствовать на заседаниях единой комиссии. Принятие решения путем заочного голосования, а также делегирование членом единой комиссии своих полномочий иным лицам не допускается;

не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур закупки, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

подписывать протоколы заседаний единой комиссии в регламентированные сроки.

2.3.10. Члены единой комиссии по закупкам вправе:

знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в закупке;

выступать по вопросам повестки дня заседания единой комиссии;

проверять правильность содержания протокола, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления;

письменно изложить свое особое мнение, которое прикладывается к протоколу, но не подлежит размещению на сайте.

2.3.11. Единая комиссия при принятии решений учитывает мнение экспертов, привлекаемых к рассмотрению и оценке заявок. При принятии решения, отличающегося от мнения эксперта, единая комиссия по закупкам запрашивает от эксперта мотивированное обоснование его мнения. В случае если единая комиссия сочтет недостаточными обоснования эксперта, она вправе принимать любые (в т.ч. противоречащие мнениям экспертов) решения. При этом может быть назначена экспертиза иного уровня.

2.3.12. Единая комиссия в процессе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок Участников может назначить перерыв в своей работе. Указанное решение отражается в протоколе.

2.4. Эксперты, привлекаемые к оценке заявок Участников закупки

2.4.1. Лица, привлекаемые в качестве экспертов, должны обладать высокой квалификацией в соответствующей сфере, опытом работы и положительной деловой репутацией.

2.4.2. Привлекаемые на этапе рассмотрения, оценки и сопоставления заявок эксперты могут быть как работниками Заказчика, так и лицами, не состоящими с Заказчиком в трудовых отношениях.

2.4.3. Лица, не состоящие с Заказчиком в трудовых отношениях, привлекаются в качестве экспертов на основании гражданско-правовых договоров, заключаемых либо напрямую с экспертами, либо с организацией, предоставляющей услуги по организации проведения экспертиз.

2.4.4. Для целей применения настоящего Положения под экспертами понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке либо состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние Участники закупки, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами Участников закупки.

2.4.5. К функциям экспертов относятся:

подготовка заключения для единой комиссии по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.

2.4.6. Заседания экспертов проводятся по мере необходимости. На заседаниях экспертов вправе присутствовать только привлеченные эксперты, члены единой комиссии, сотрудники Организатора закупок.

2.4.7. Заключение экспертов доводится до сведения единой комиссии по закупкам. Заключение экспертов носит рекомендательный характер.

2.4.8. Заключение экспертов хранится у Заказчика закупок.

2.5. Специализированная организация

2.5.1. Заказчик вправе осуществить передачу отдельных функций и полномочий Организатору закупок - специализированной организации путем заключения договора о передаче соответствующих функций и полномочий.

2.5.2. Специализированная организация осуществляет функции и полномочия от имени Заказчика. При этом права и обязанности по переданным специализированной организации функциям и полномочиям возникают у Заказчика.

2.5.3. Заказчик не вправе передавать специализированной организации следующие функции:

планирование закупок;

создание единой комиссии по закупкам;

определение начальной (максимальной) цены договора (лота);

определение условий процедур закупки и их изменение;

определение предмета и существенных условий договора;

утверждение проекта договора и документации о закупке;

подписание договора.

3. Способы закупки

3.1. Закупка товаров, работ, услуг осуществляется Заказчиком:

1) путем проведения торгов в форме:

конкурса, в том числе в электронной форме (далее - конкурс);

аукциона, в том числе в электронной форме (далее - аукцион).

2) без проведения торгов:

запрос цен, в том числе в электронной форме (далее - запрос цен);

запрос предложений, в том числе в электронной форме (далее - запрос предложений);

закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

3.2. Закупка товаров, работ, услуг иными способами, не указанными в пункте 3.1. настоящей статьи, не допускается.

3.3. Процедуры закупки могут проводиться Заказчиком в закрытой форме (далее - закрытые процедуры закупки) в соответствии с условиями, определёнными настоящим Положением.

3.4. Решение о выборе способа закупки принимается Заказчиком в зависимости от предмета закупки и его спецификации, срочности закупки, её объема и стоимости, требований к квалификации поставщиков (исполнителей, подрядчиков), наличия на рынке предложений требуемых товаров (работ, услуг), иных обстоятельств, при которых совершается закупка.

3.5. Аукцион проводится в случае, когда в процессе закупки первоочередное значение придается наиболее низкой цене закупки товаров, работ, услуг.

3.6. Конкурс проводится в случае, когда в процессе закупки первоочередное значение придается оценке квалификации и опыту поставщиков (исполнителей, подрядчиков), либо условиям поставки товаров (работ, услуг), условиям исполнения договора, а также при закупке узкоспециализированных товаров (работ, услуг), продукции высоких технологий, сложной техники, сложных или дорогостоящих товаров (работ, услуг).

3.7. Под запросом предложений понимается непродолжительная процедура запроса технико-коммерческих предложений с выбором победителя по лучшей совокупности условий исполнения договора и без обязанности Заказчика заключить договор по результатам такой закупочной процедуры. Запрос предложений проводится в случае, когда планируемая стоимость закупки не превышает 1 000 000,00 (одного миллиона) рублей, а сложность продукции или условий ее поставки не допускают проведения запроса цен.

3.8. В целях настоящего Положения под запросом цен понимается непродолжительная процедура запроса коммерческих предложений (оферт) с выбором победителя по единственному критерию оценки, которым является цена.

3.9. Запрос цен проводится при закупках продукции, для которой существует сложившийся рынок в случаях, когда планируемая стоимость закупки не превышает 500 000,00 (пятисот тысяч) рублей и для Заказчика единственным оценочным критерием выступает цена предложения.

3.10. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) производится при возникновении вследствие срочной потребности в товарах (работах, услугах) или их наличия только у одного поставщика (исполнителя, подрядчика), при отсутствии конкуренции поставщиков, при преемственности незначительной закупки в целях совместимости с первоначальной закупкой, а также в случаях, когда процедура закупки была признана несостоявшейся и допускается возможность заключения договора с единственным Участником закупки, и иных основаниях предусмотренных настоящим Положением.

3.11. Проведение процедуры закупки в электронной форме осуществляется с привлечением оператора электронной площадки.

3.12. В случае, если закупаемая Заказчиком продукция включена в утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2012 года N 616 перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме, закупка такой продукции осуществляется в электронной форме.

3.13. Закупка считается проведенной со дня заключения договора.

3.14. Заказчик вправе отказаться от проведения закупки:

при конкурсах и аукционах - не позднее, чем за пять календарных дней до окончания срока подачи заявок;

при иных способах закупки - не позднее, чем за три календарных дня до окончания срока подачи заявок.

3.15. Извещение об отказе от проведения закупки размещается в ЕИС. В случае, если установлено требование по обеспечению заявок на участие в закупке, Организатор закупки возвращает Участникам закупки денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок на участие в закупке в срок не позднее пяти банковских дней с момента размещения извещения об отказе от проведения закупки.

4. Требования к участникам закупки

4.1. К Участникам закупки предъявляются следующие обязательные требования:

1) соответствие Участников закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

2) правомочность Участника закупки заключать договор;

3) непроведение ликвидации Участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) неприостановление деятельности Участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) отсутствие у Участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

6) отсутствие сведений об Участнике закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном 223-ФЗ;

7) отсутствие сведений об Участниках закупки в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном 44-ФЗ, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Участника закупки;

4.2. К Участникам закупки Заказчик вправе предъявить иные дополнительные квалификационные требования в зависимости от предмета закупки, в том числе:

1) наличие финансовых, материальных средств, а также иных возможностей (ресурсов), необходимых для выполнения условий договора;

2) положительная деловая репутация, наличие опыта осуществления поставок, выполнения работ или оказания услуг.

При установлении указанных требований Заказчик обязан определить конкретные единицы их измерения.

4.3. Требования к Участникам закупки, а также единицы измерения требований к Участникам закупки указываются Заказчиком в документации о закупке.

4.4. Требования к коллективным Участникам закупки:

Каждая организация, вошедшая в состав коллективного Участника, должна иметь необходимые разрешения на работу (допуск, лицензию), иметь необходимое в наличии оборудование и специалистов, опыт выполнения подобных работ. Оценивая коллективного Участника, количественные параметры деятельности суммируются. Если же какой-то показатель суммировать нельзя, то он должен быть в наличии хотя бы у одного из Участников объединения. Кроме этого, коллективные Участники закупок, объединения юридических лиц, должны согласовать между собой все правовые нюансы отношений, которые должны соответствовать нормам ГК РФ, регулирующие вопросы совместной деятельности нескольких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (например, договор простого товарищества - ст. 1041 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соглашениях о сотрудничестве (договоре простого товарищества) необходимо:

определить права и обязанности каждой стороны в рамках участия в процедуре закупке и в рамках исполнения условий договора;

установить четкое распределение объемов работ, выполняемых каждой организацией, сроков выполнения и стоимости;

определить организацию-лидера, которая представляет интересы каждой организации, которая входит в состав объединения, и взаимодействует с Заказчиком;

установить субсидиарную ответственность каждого члена организации по обязательствам, связанным с участием в закупке, и/или солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение условий контракта;

предусмотреть, что все операции по выполнению договора в целом, включая расчеты и платежи, будут осуществляться только организацией-лидером, при условии, что Заказчика устраивает предложенная схема сотрудничества, в обратном случае Заказчик вправе её изменить.

Подаваемая таким участником заявка, должна соответствовать общим требованиям к Участникам закупки и составу заявки на участие в закупке, установленным Заказчиком в документации о закупке, с учетом следующих дополнительных требований:

заявка на участие в закупке должна включать сведения, подтверждающие соответствие каждой организации, составляющей коллективного Участника, установленным требованиям в части правоспособности, а также нотариально заверенные копии соответствующих лицензий, допусков (если требуются), информацию об опыте и ресурсном обеспечении;

конкурсная заявка подготавливается и подается лидером от своего имени со ссылкой на то, что он представляет интересы коллективного Участника;

в состав конкурсной заявки дополнительно включается нотариально заверенная копия соглашения между организациями, составляющими коллективного Участника;

конкурсная заявка дополнительно должна включать сведения о распределении обязанностей между организациями, составляющими коллективного Участника.

Любая организация может входить в состав только одного коллективного Участника. Организация, входящая в состав коллективного Участника, не имеет права самостоятельно принимать участие в процедуре закупки в качестве Участника или соисполнителя. Несоблюдение данного требования является основанием для отклонения заявок как всех Участников закупки, на стороне которых выступает такое лицо, так и заявки, поданной таким лицом самостоятельно.

5. Содержание извещения о закупке и документации о закупке

5.1. Содержание извещения о закупке

5.1.1. В извещении о закупке указываются следующие сведения:

1) способ закупки (конкурс, аукцион или иной предусмотренный Положением способ), включая форму закупки (открытая или закрытая);

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

5) сведения о начальной цене договора (цене лота);

6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

7) место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников закупки и подведения итогов закупки;

8) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедуры закупки;

9) сведения о предоставлении приоритета, в случае, если в соответствии с частью 8 статьи 3 223-ФЗ Правительством Российской Федерации установлен приоритет товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами, а также особенности участия в закупке субъектов малого и среднего предпринимательства.

5.1.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в извещении о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки.

5.2. Содержание документации о закупке

5.2.1. В документации о закупке указываются следующие сведения:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные Заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика. Если Заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной цене договора (цене лота);

6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

7) порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

9) требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений документации о закупке;

11) место, порядок, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (в случае проведения закупки в форме конкурса);

12) место и дата рассмотрения предложений (заявок) Участников закупки и подведения итогов закупки;

13) условия допуска к участию в закупке;

14) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке (для процедур конкурса и запроса предложений, при осуществлении закупки товаров, работ, услуг по результатам проведения аукциона и запроса цен единственным критерием оценки и сопоставления заявок Участников закупки является цена);

15) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, срок и порядок его предоставления Участником закупки и возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения заявки на участие в закупке;

17) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления лицом, с которым заключается договор, а также срок и порядок его возврата Заказчиком, в случае, если Заказчиком установлено требование обеспечения исполнения договора;

18) сведения о возможности проведения переторжки и порядок ее проведения;

19) сведения о праве Заказчика отказаться от проведения процедуры закупки;

20) порядок предоставления преференций, в случае, если таковые предоставляются в соответствии с извещением о проведении закупки.

5.2.2. В случае проведения многолотового конкурса или аукциона в отношении каждого лота в документации о закупке отдельно указываются предмет, сведения о начальной цене, сроки и иные условия закупки.

5.2.3. Заказчик после публикации в ЕИС вправе вносить изменения по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника закупки в извещение и документацию закупки в порядке, указанном в 223-ФЗ. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке, размещаются Заказчиком в ЕИС не позднее чем в течение 3 дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

Если изменения вносятся в извещение и документацию торговых процедур (конкурс, аукцион) позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупочной процедуре, срок подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе продлевается так, чтобы со дня размещения внесенных изменений в извещение и документацию закупки в ЕИС до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, такой срок был бы не менее чем 15 дней. В случае проведения неторговых процедур, порядок внесения изменений определяется самим Заказчиком.

6. Условия применения и порядок проведения процедур закупки

6.1. Конкурс

6.1.1. Конкурс - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, которые установлены в конкурсной документации.

6.1.2. В зависимости от возможного круга Участников закупки конкурс может быть открытым или закрытым.

6.1.3. В зависимости от числа этапов конкурс может быть одно- и двухэтапным.

6.1.4. В зависимости от наличия процедуры предварительного квалификационного отбора конкурс может быть с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора.

6.2. Проведение открытого одноэтапного конкурса

6.2.1. Информационное обеспечение

6.2.1.1. Информация о проведении конкурса, включая извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, проект договора, размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за двадцать дней до установленного в конкурсной документации дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.

6.2.1.2. Извещение о проведении конкурса и конкурсная документация, разрабатываемые и утверждаемые Заказчиком, должны соответствовать требованиям, установленным разделом 5 Положения.

6.2.1.3. Со дня размещения в ЕИС информации о проведении конкурса Заказчик на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. При этом конкурсная документация предоставляется в письменной форме после внесения лицом, подавшим соответствующее заявление, платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена Заказчиком и указание об этом содержится в извещении о проведении конкурса, за исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме электронного документа. Размер указанной платы не должен превышать расходы Заказчика на изготовление копии конкурсной документации и доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме электронного документа осуществляется без взимания платы.

6.2.1.4. Конкурсная документация, размещенная в ЕИС, должна соответствовать конкурсной документации, предоставляемой в порядке, установленном извещением о проведении конкурса.

6.2.1.5. В случае если для участия в конкурсе иностранному лицу потребуется конкурсная документация на иностранном языке, перевод на иностранный язык такое лицо осуществляет самостоятельно за свой счет, если иного не установлено в извещении о проведении конкурса.

6.2.1.6. Любой Участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трёх рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений такое разъяснение размещается Заказчиком в ЕИС с указанием предмета запроса, но без указания Участника закупки, от которого поступил запрос.

6.2.1.7. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса или в конкурсную документацию. Не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений такие изменения размещаются Заказчиком в ЕИС и в течение двух рабочих дней направляются всем Участникам закупки, которым была предоставлена конкурсная документация.

6.2.1.8. В случае если изменения в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию внесены Заказчиком позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных в извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней.

6.2.2. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

6.2.2.1. Для участия в конкурсе Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации с учетом положений настоящего раздела Положения.

6.2.2.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:

1) сведения и документы об Участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне Участника закупки:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;

2) предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы продукции;

3) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.).

4) документы или копии документов, подтверждающих соответствие Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) копии документов, подтверждающие соответствие Участника закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством (в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в конкурсной документации), и декларацию о соответствии Участника закупки иным обязательным требованиям, установленным в конкурсной документации в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;

б) документы, подтверждающие квалификацию Участника закупки, если в конкурсной документации установлены квалификационные требования к Участникам закупки;

в) документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в конкурсе, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

6.2.2.3. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. Участник закупки вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

6.2.2.4. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

6.2.2.5. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в конкурсной документации.

6.2.2.6. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до окончания срока подачи на участие в конкурсе.

6.2.2.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

6.2.2.8. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном Положением. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким Участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом Участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

6.2.3. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

6.2.3.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется единой комиссией публично в день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации.

6.2.3.2. Единой комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до окончания срока подачи заявок. В случае установления факта подачи одним Участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому Участнику.

6.2.3.3. Сведения о каждом Участнике закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, условия исполнения договора, являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В протокол также заносятся сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора.

6.2.3.4. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется единой комиссией и подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии Заказчика непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

6.2.3.5. Полученные после установленного в конкурсной документации срока подачи заявок конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника закупки) и такие конверты и заявки возвращаются Участникам закупки.

6.2.4. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе

6.2.4.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе и Участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, в сроки указанные в конкурсной документации.

6.2.4.2. В ходе рассмотрения заявок единая комиссия вправе, в случае если такая возможность была предусмотрена конкурсной документацией, направить запросы Участникам закупки:

о предоставлении непредставленных, представленных не в полном объеме или в нечитаемом виде разрешающих документов (лицензий, свидетельств, сертификатов и т.п.), доверенности на осуществление действий от имени Участника закупки, копий бухгалтерских балансов или копий налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, документов, подтверждающих наличие у Участника закупки правомочий от изготовителей предлагаемого им оборудования и иных документов подтверждающих квалификацию Участника, качество продукции и т.д.;

об исправлении выявленных в ходе рассмотрения арифметических и грамматических ошибок в документах, представленных в составе заявки на участие в конкурсе. При исправлении арифметических ошибок в заявках применяется следующие правила: при наличии разночтении между суммой, указанной словами, и суммой, указанной цифрами, преимущество имеет сумма, указанная словами; при наличии разночтений между ценой, указанной в заявке и ценой, получаемой путем суммирования итоговых сумм по каждой строке, преимущество имеет итоговая цена, указанная в заявке; при несоответствии итогов умножения единичной цены на количество исправление арифметической ошибки производится исходя из преимущества общей итоговой цены, указанной в заявке. Представленные документы могут быть изменены только в части исправления указанных Организатором закупок арифметических и грамматических ошибок, в случае выявления иных противоречий в представленных документах такой Участник закупки не допускается к участию в конкурсе.

6.2.4.3. Срок представления Участником закупки указанных в пункте 6.2.4.2. документов и/или разъяснений устанавливается одинаковый для всех Участников закупки, которым был направлен запрос, и не может превышать пять рабочих дней со дня направления соответствующего запроса. Непредставление или представление не в полном объеме запрашиваемых документов и/или разъяснений в установленный в запросе срок служит основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

6.2.4.4. Допускается не направлять Участнику закупки запросы, указанные в пункте 6.2.4.2. если имеются также иные основания для отказа в допуске к участию в конкурсе такого Участника.

6.2.4.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе Участника закупки и о признании Участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса или об отказе в допуске такого Участника закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, предусмотренным в конкурсной документации.

6.2.4.6. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе единой комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии. Протокол должен содержать сведения об Участниках закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске Участника закупки к участию в конкурсе и о признании его Участником конкурса или об отказе в допуске Участника закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений конкурсной документации, которым не соответствует Участник закупки, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого Участника закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации. В протокол также заносятся сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора. Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

6.2.4.7. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Участников закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании Участником конкурса принято относительно только одного Участника закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

6.2.4.8. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан Участником конкурса, Заказчик передает такому Участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким Участником в заявке на Участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом Участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

6.2.5. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

6.2.5.1. Единая комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных Участниками закупки, признанными Участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 6.2.4.6. настоящего Положения, если иной срок не указан в конкурсной документации.

6.2.5.2. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются единой комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленными конкурсной документацией.

6.2.5.2.1. Критериями оценки заявок на участие в конкурсе могут быть:

1) цена договора или цена единицы товара, работы, услуги;

2) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;

3) расходы на эксплуатацию товара;

4) расходы на техническое обслуживание товара;

5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

7) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;

8) качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг;

9) квалификация Участников закупки, в том числе наличие финансовых ресурсов, наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов, наличие опыта по успешной поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг сопоставимого характера и объема, деловая репутация (как количественный показатель), обеспеченность кадровыми ресурсами.

6.2.5.2.2. В конкурсной документации заказчик должен использовать два и более критерия из предусмотренных пунктом 6.2.5.2.1 настоящего Положения.

6.2.5.3. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе единой комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

6.2.5.4. Победителем конкурса признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

6.2.5.5. Единая комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения об Участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя конкурса и Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. В протокол также заносятся сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора. Протокол составляется в двух экземплярах подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии, и размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

6.2.5.6. Заказчик передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Победитель конкурса не вправе отказаться от заключения договора.

6.3. Особенности проведения двухэтапного конкурса

6.3.1. Конкурс может проводиться в два этапа, если в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции (иные договорные условия) либо заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них.

6.3.2. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению двухэтапного конкурса применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.

6.3.3. На первом этапе двухэтапного конкурса Участники представляют заявки на участие в конкурсе по первому этапу, содержащие сведения о технических, функциональных и качественных характеристиках предлагаемой продукции, соответствующей первоначальным требованиям конкурсной документации первого этапа, без указания цены договора, а также документы, подтверждающие соответствие Участников установленным в конкурсной документации первого этапа требованиям. Участник закупки вправе предоставить в заявке на участие в конкурсе по первому этапу сведения о примерной цене договора, предварительные сметные расчеты и другие сведения в качестве справочного материала.

6.3.4. В конкурсной документации первого этапа помимо сведений, указанных в пункте 5.2.1. Положения, должно содержаться:

1) что по результатам первого этапа требования Заказчика, указанные в конкурсной документации первого этапа (как в отношении закупаемой продукции, так и Участников закупки), могут существенно измениться;

2) при составлении конкурсной документации второго этапа Заказчик вправе дополнить, исключить или изменить первоначально установленные в конкурсной документации первого этапа положения, включая требования к закупаемой продукции, а также первоначально установленные этой документацией критерии для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, и вправе дополнить конкурсную документацию новыми положениями и критериями.

6.3.5. Процедура публичного вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на первом этапе может не проводиться.

6.3.6. Единая комиссия рассматривает Участников закупки на предмет соответствия требованиям конкурсной документации первого этапа, а поданные ими предложения на предмет дальнейшего формирования Заказчиком конкурсной документации второго этапа. Подача на первом этапе предложений о технических, функциональных и качественных характеристиках продукции, не отвечающих требованиям конкурсной документации первого этапа, не может служить основанием для отказа Участнику закупки в допуске к участию во втором этапе. При этом единая комиссия не допускает ко второму этапу конкурса Участников закупки, не соответствующих требованиям, установленным Заказчиком в конкурсной документации первого этапа, при условии их несоответствия также требованиям, предполагаемых к установлению Заказчиком в конкурсной документации второго этапа.

6.3.7. На первом этапе единая комиссия вправе проводить переговоры с любым Участником закупки по любому положению заявки на участие в конкурсе по первому этапу. По результатам переговоров с Участниками закупки единая комиссия должна подготовить перечень Участников, допущенных ко второму этапу, а Заказчик - конкурсную документацию второго этапа. При составлении конкурсной документации второго этапа могут быть исключены, изменены или дополнены любые первоначально установленные положения, включая функциональные, технические или качественные характеристики закупаемой продукции, а также первоначально установленные критерии оценки и сопоставления конкурсных заявок. Конкурсная документация второго этапа доводится до сведения Участников закупки путем ее размещения в ЕИС. Одновременно с конкурсной документацией второго этапа в ЕИС должен быть размещен перечень Участников, допущенных ко второму этапу.

6.3.8. К участию во втором этапе двухэтапного конкурса допускаются только те Участники закупки, которые по результатам первого этапа допущены единой комиссией к участию во втором этапе.

6.3.9. На втором этапе Участники закупки представляют заявки на участие в конкурсе по второму этапу, содержащие итоговое технико-коммерческое предложение, включая цену договора.

6.3.10. Участник, не желающий представлять заявку на участие в конкурсе по второму этапу, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.

6.3.11. При оценке соответствия Участника конкурса предъявляемым требованиям единая комиссия вправе воспользоваться сведениями первого этапа (если требования в этой части не изменились). В конкурсной документации второго этапа может содержаться требование о подтверждении соответствия данным требованиям путем предоставления Участниками закупки соответствующих документов в составе заявки на участие в конкурсе по второму этапу.

6.4. Особенности проведения аукциона

6.4.1. Аукцион - это торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

6.4.2. Аукцион проводится Заказчиком в случае, когда в процессе закупки первоочередное значение придается наиболее низкой цене закупки товаров, работ, услуг.

6.4.3. В зависимости от возможного круга Участников закупки аукцион может быть открытым или закрытым.

6.4.4. В зависимости от наличия процедуры предварительного квалификационного отбора аукцион может быть с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора.

6.4.5. Во всем, что не оговорено в настоящем подразделе, к проведению аукциона применяются положения о проведении открытого одноэтапного конкурса.

6.4.6. Для участия в аукционе Участник закупки подает заявку на участие в аукционе. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в аукционе указываются в аукционной документации с учетом положений настоящего раздела Положения.

6.4.7. В аукционе могут участвовать только Участники процедур закупки, признанные Участниками аукциона. Заказчик обязан обеспечить Участникам аукциона возможность принять участие в аукционе.

6.4.8. Заказчик в документации об аукционе обязан установить четкие требования к Участникам закупки и к закупаемой продукции, которые не могут быть изменены Участником закупки.

6.4.9. Помимо сведений, указанных в пункте 5.2.1. Положения, документация об аукционе должна содержать сведения о дате, месте, времени и порядке проведения аукциона.

6.4.10. Заявка на участие в аукционе должна содержать:

1) сведения и документы об Участнике закупки, подавшем такую заявку, а также о лицах, выступающих на стороне Участника закупки:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки без доверенности (далее для целей настоящего раздела - руководитель). В случае, если от имени юридического лица действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также соответствующую доверенность, заверенную печатью и подписанную руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для Участника закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой.

2) документы или копии документов, подтверждающих соответствие Участника закупки и лица, выступающего на стороне Участника закупки, установленным требованиям и условиям допуска к участию в аукционе:

а) копии документов, подтверждающие соответствие Участника закупки обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством (в случае если в соответствии с законодательством для исполнения обязательств по предмету договора требуется наличие таких документов и их перечень был указан в аукционной документации), и декларацию о соответствии Участника закупки иным обязательным требованиям, установленным в аукционной документации в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения;

б) документы, подтверждающие квалификацию Участника закупки, если в аукционной документации установлены квалификационные требования к Участникам закупки;

в) документы, подтверждающие обеспечение заявки на участие в аукционе, в случае, если в аукционной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки.

3) копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т. п.).

6.4.11. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).

6.4.11.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и Участников закупки, подавших такие заявки, на соответствие требованиям, установленным аукционной документацией, в срок указанный в аукционной документации.

6.4.11.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе Участника закупки и о признании Участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, Участником аукциона или об отказе в допуске такого Участника закупки к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным в аукционной документации.

6.4.11.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе единой комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами единой комиссии. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе должен содержать:

сведения об Участниках закупки, подавших заявки на участие в аукционе;

решение о допуске Участника закупки к участию в аукционе и признании его Участником аукциона или об отказе в допуске Участника закупки к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует Участник закупки, положений аукционной документации, которым не соответствует заявка на участие в аукционе этого Участника закупки, положений такой заявки на участие в аукционе, которые не соответствуют требованиям аукционной документации;

информация о признании аукциона несостоявшимся в случае, если он был признан таковым с указанием причин признания аукциона несостоявшимся. Указанный протокол размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

6.4.11.4. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех Участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, или о допуске к участию в аукционе и признании Участником аукциона только одного Участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. В случае, если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании Участником аукциона принято относительно только одного Участника закупки, подавшего заявку на участие в аукционе в отношении этого лота.

6.4.11.5. В случае если аукцион признан несостоявшимся и только один Участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе, признан Участником аукциона, аукцион не проводится, а Заказчик передает такому Участнику аукциона проект договора, который составляется путем включения цены, согласованной с таким Участником и не превышающей начальную цену договора (цену лота), установленную в аукционной документации, в проект договора, прилагаемый к аукционной документации. При этом Участник закупки не вправе отказаться от заключения договора.

6.4.12. Аукцион проводится в присутствии членов единой комиссии, Участников аукциона или их представителей.

Для проведения аукциона выбирается аукционист из числа членов единой комиссии путем открытого голосования членов единой комиссии большинством голосов.

Аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении открытого аукциона, аукционной документации, на "шаг аукциона".

Аукцион проводится в следующем порядке:

Заказчик непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует Участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей.

В случае проведения аукциона по нескольким лотам Заказчик перед началом каждого лота регистрирует Участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота и явившихся на аукцион, или их представителей.

При регистрации Участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки).

Аукцион начинается с объявления аукционистом: начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (максимальной) цены договора (лота), "шага аукциона", наименований Участников аукциона, которые не явились на аукцион.

Аукционист предлагает Участникам аукциона заявлять свои предложения о цене договора.

Участник аукциона после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона" поднимает карточки в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене.

Аукционист объявляет номер карточки Участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (максимальной) цены договора (цены лота) и цены договора, сниженной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену договора, сниженную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном документацией об аукционе, и "шаг аукциона", в соответствии с которым снижается цена.

Аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом цены договора ни один Участник аукциона не поднял карточку.

В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и Участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене договора.

При проведении открытого аукциона Заказчик в обязательном порядке осуществляет видео и аудиозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения: о месте, дате и времени проведения аукциона, об Участниках аукциона, о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), о последнем и предпоследнем предложениях о цене договора, об Участниках аукциона, которые сделали последнее и предпоследнее предложения о цене договора, - наименование и место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, место жительства (для физического лица).

Протокол аукциона составляется в двух экземплярах, подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии.

Заказчик обеспечивает размещение протокола аукциона в единой информационной системе не позднее, чем через три дня после его подписания.

6.4.13. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена договора была снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

6.4.14. По итогам проведения аукциона составляется протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене договора (цене лота), все минимальные предложения о цене договора, сделанные участниками аукциона и ранжированные по мере убывания. Протокол составляется в двух экземплярах подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии, и размещается в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

6.4.15. В случае если в аукционе участвовал один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один участник закупки либо в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене договора, предусматривающих более низкую цену договора, чем начальная (максимальная) цена договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота) не поступило ни одно предложение о цене договора, которое предусматривало бы более низкую цену договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.

6.4.16. В случае если до участия в аукционе был допущен один участник или в аукционе участвовал один участник, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 6.4.14. настоящего Положения, вправе передать единственному участнику закупки для подписания проект договора, составленный на условиях, предусмотренных аукционной документацией и приложенного к ней проекта договора, и на условиях, указанных в заявке участника закупки, по начальной (максимальной) цене договора (цене лота), указанной в извещении о проведении аукциона, или иной согласованной с указанным участником закупки цене договора, не превышающей начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае если проект договора был передан такому участнику, а участник не представил Заказчику в срок, предусмотренный аукционной документацией, подписанный с его стороны договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник закупки признается уклонившимся от заключения договора.

6.4.17. Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, аукционная документация, изменения, внесенные в аукционную документацию, и разъяснения аукционной документации, а также аудиозапись аукциона хранится Заказчиком не менее чем три года.

6.5. Предварительный квалификационный отбор

6.5.1. Предварительный квалификационный отбор может проводиться в процедурах открытого одноэтапного конкурса, открытого аукциона.

6.5.2. При проведении предварительного квалификационного отбора документация о закупке, помимо сведений, предусмотренных пунктом 5.2.1. Положения, должна содержать:

1) информацию о проведении предварительного квалификационного отбора и о том, что впоследствии будут рассмотрены технико-коммерческие предложения только тех Участников, которые успешно прошли предварительный квалификационный отбор;

2) информацию о порядке, месте, дате начала и дате окончания срока подачи предквалификационных заявок;

3) описание срока, места и порядка получения предквалификационной документации, размера, порядка и сроков внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление предквалификационной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления предквалификационной документации в форме электронного документа.

6.5.3. Предквалификационная документация должна содержать:

1) краткое описание закупаемой продукции;

2) порядок проведения предварительного квалификационного отбора, включая его критерии;

3) требования к Участнику предварительного квалификационного отбора;

4) требования к содержанию, форме, оформлению и составу предквалификационной заявки на участие, в том числе способу подтверждения соответствия Участника закупки предъявляемым требованиям;

5) информацию о порядке, месте, дате начала и дате окончания срока подачи предквалификационных заявок;

6) сведения о последствиях несоответствия Участника установленным требованиям или отрицательного результата прохождения им предварительного квалификационного отбора;

7) описание срока, места и порядка получения предквалификационной документации, размера, порядка и сроков внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление предквалификационной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления предквалификационной документации в форме электронного документа.

6.5.4. Предквалификационная документация утверждается Заказчиком и размещается им в ЕИС одновременно с документацией о закупке.

6.5.5. Внесение изменений в предквалификационную документацию осуществляется в том же порядке, что предусмотрен Положением для внесения изменений в документацию о закупке.

6.5.6. Участник, не прошедший или не проходивший установленный предварительный квалификационный отбор, не допускается единой комиссией к участию в процедуре закупки.

6.6. Особенности проведения запроса предложений

6.6.1. Запрос предложений - непродолжительная процедура запроса технико-коммерческих предложений с выбором победителя по лучшей совокупности условий исполнения договора и без обязанности Заказчика заключить договор по результатам такой закупочной процедуры. Запрос предложений проводится в случае, когда планируемая стоимость закупки не превышает 1 000 000,00 (одного миллиона) рублей, а сложность продукции или условий ее поставки не допускают проведения запроса цен.

6.6.2. В зависимости от возможного круга Участников закупки Запрос предложений может быть открытым или закрытым.

6.6.3. Извещение о проведении запроса предложений, конкурсная документация о проведении запроса предложений и проект договора размещается в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

6.6.4. Извещение о проведении открытого запроса предложений должно содержать следующие сведения:

Способ закупки.

Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика.

Предмет запроса предложений с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.

Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), в том числе порядок ее определения (при необходимости).

Срок, место и порядок предоставления документации о запросе предложений, сайт единой информационной системы, на котором размещена документация о запросе предложений, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление копии документации о запросе предложений в печатном виде, если такая плата установлена, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа.

Требования о предоставлении обеспечения заявок на участие в запросе предложений, если такие требования предусматриваются условиями запроса предложений.

Требования о предоставлении обеспечения исполнения условий договора, если такие требования предусматриваются условиями запроса предложений.

Место, даты и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

Сведения о праве Заказчика вносить изменения в извещение о проведении запроса предложений и документацию о запросе предложений в любое время до истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений, за исключением продления срока подачи заявок и переноса даты и времени проведения процедуры вскрытия заявок, даты рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов запросов предложений. Сведения о праве Заказчика продлить срок подачи заявок на участие в запросе предложений и соответственно перенести дату и время проведения процедуры вскрытия заявок в любое время до проведения процедуры вскрытия заявок на участие в запросе предложений, а также до подведения итогов закупки изменить дату рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов запросов предложений.

Сведения о праве Заказчика отказаться от проведения запроса предложений в любое время до подведения его итогов, а также об отсутствии обязанности Заказчика заключать договор по результатам запроса предложений.

Место и дата рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов запроса предложений.

Указание, что запрос предложений не является торгами (конкурсом, аукционом) или публичным конкурсом в соответствии со статьями 447-449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьями 1057-1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, и не накладывает на Заказчика обязательств, установленных указанными статьями Гражданского кодекса Российской Федерации.

6.6.5. Документация о запросе предложений должна содержать следующие сведения:

Требования, установленные Заказчиком, к качеству, техническим характеристикам, безопасности товара, работ, услуг; к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара; к размерам, упаковке, отгрузке товара; к результатам работ, услуг; иные требования и показатели,

связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям Заказчика.

Требования к содержанию, форме, оформлению, составу, сроку действия заявки на участие в запросе предложений, инструкцию по ее подготовке.

Предмет закупки с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, за исключением случая, когда невозможно определить количество товара, конкретный объем работ, услуг.

Требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.

Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота), в том числе порядок ее определения (при необходимости).

Форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.

Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).

Порядок, место, даты и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

Место, порядок, дату и время вскрытия заявок на участие в запросе предложений или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений.

- Требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

Формы, порядок, даты начала и окончания предоставления Участникам процедур закупки разъяснений положений документации о запросе предложений.

Сведения о праве Единой комиссии отклонять заявки на участие в запросе предложений в случае их несоответствия требованиям, установленным документацией о запросе предложений, с указанием перечня допустимых оснований для такого отклонения.

Порядок возврата заявки на участие в запросе предложений, поступившей после истечения срока подачи заявок на участие в запросе предложений.

Сведения о праве Заказчика отказаться от проведения запроса предложений в любое время без объяснения причин, не неся при этом никакой ответственности перед Участниками закупки, а также сведения о праве Заказчика завершить процедуры запроса предложений без заключения договора по его результатам.

Место и дату рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов запроса предложений.

Размер, форму, срок действия, срок и порядок предоставления обеспечения заявки на участие в запросе предложений в случае, если Заказчиком установлены такие требования.

Размер, форму, срок действия, срок и порядок предоставления обеспечения исполнения условий договора, в случае, если Заказчиком установлены такие требования.

Проект договора (в случае проведения запроса предложений по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью документации о запросе предложений.

Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений, при этом такими критериями могут быть:

1) цена договора или цена единицы товара, работы, услуги;

2) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара, качество работ, услуг;

3) расходы на эксплуатацию товара;

4) расходы на техническое обслуживание товара;

5) сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

6) срок предоставления гарантии качества товара, работ, услуг;

7) объем предоставления гарантий качества товара, работ, услуг;

8) качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг;

9) квалификация Участников закупки, в том числе наличие финансовых ресурсов, наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материальных ресурсов, наличие опыта по успешной поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг сопоставимого характера и объема, деловая репутация (как количественный показатель), обеспеченность кадровыми ресурсами.

Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений.

Порядок возврата заявки на участие в запросе предложений в случае отказа Заказчика от проведения открытого запроса предложений.

Другие сведения, необходимые Участникам процедур закупки для подготовки заявок на участие в запросе предложений.

6.6.6. В случае получения запроса Участника в электронной форме о разъяснении положений извещения, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса размещает в ЕИС разъяснения положений извещения о проведении запроса предложений, если указанный запрос поступил не позднее чем за три рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в процедуре.

6.6.7. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение и документацию о проведении запроса предложений не позднее чем за два рабочих дня до даты окончания приема заявок на участие в запросе предложений. Изменение предмета запроса предложений не допускается. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются в ЕИС. Срок подачи заявок продлевается не менее чем на 2 (два) рабочих дня.

6.6.8. Заказчик вправе отказаться от проведения запроса предложений в любое время. Извещение об отказе от проведения запроса предложений размещается в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения в ЕИС, о чем направляются соответствующие уведомления всем Участникам закупок, подавшим заявки на участие в запросе предложений.

6.6.9. Заказчиком закупки может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в запросе предложений.

6.6.10. Для участия в запросе предложений Участник размещения заказа подает заявку на участие в срок и по форме, которые установлены извещением и конкурсной документацией о проведении запроса предложений.

6.6.11. Участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в запросе предложений в отношении каждого предмета запроса предложений (лота), которая может быть отозвана Участником до окончания срока подачи заявок.

6.6.12. Запрос предложений признается несостоявшимся в порядке, предусмотренном для процедуры конкурса.

6.6.13. В течение пяти рабочих дней с момента окончания срока подачи заявок на участие в запросе предложений единая комиссия рассматривает своевременно поданные предложения Участников закупки на предмет соответствия требованиям, установленным в конкурсной документации, оценивает и определяет победителя.

6.6.14. Решение о допуске Участника или об отклонении заявок отражаются в протоколе рассмотрения заявок.

6.6.15. Протокол должен содержать сведения об участниках закупки, подавших заявки, решение о допуске участника закупки и о признании его участником запроса предложений или об отказе в допуске участника закупки к участию в запросе предложений с обоснованием такого решения.

6.6.16. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений, участников допущенных к проведению запроса предложений, осуществляется единой комиссией, в соответствии с процедурами и критериями, установленными в извещении и документации о проведении запроса предложений.

6.6.17. Группы критериев, установленные в настоящем Положении для проведения конкурса могут применяться при проведении запроса предложений.

6.6.18. По результатам оценки заявок на участие в запросе предложений единая комиссия ранжирует заявки (присваивает места) по степени уменьшения привлекательности заявок начиная с самой привлекательной и заканчивая наименее привлекательной. Победителем запроса предложений признается Участник, заявке на участие в запросе предложений которого присвоено первое место. Решение единой комиссии оформляется протоколом оценки и сопоставления заявок, в котором указываются Участник, признанный победителем и которому присвоено первое место в данном запросе предложений, а также Участник, которому присвоено второе место после победителя.

6.6.19. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в запросе предложений составляется в двух экземплярах подписывается всеми присутствующими членами единой комиссии, представителем Организатора закупки и размещается Организатором закупки в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

6.6.20. В случае если по запросу предложений не подана ни одна заявка на участие в запросе предложений или подана только одна заявка на участие в запросе предложений или по результатам рассмотрения соответствующей требованиям документации о запросе предложений была признана только одна заявка или по результатам оценки заявок единой комиссией не был выбран победитель, запрос предложений признается несостоявшимся. При наличии единственного Участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и Участника закупки требованиям документации о запросе предложений, с таким Участником заключается договор.

6.7. Особенности проведения запроса цен

6.7.1. Запрос цен - непродолжительная процедура запроса коммерческих предложений (оферт) с выбором победителя по единственному критерию оценки, которым является цена.

Запрос цен проводится при закупках продукции, для которой существует сложившийся рынок в случаях, когда планируемая стоимость закупки не превышает 500 000,00 (пятисот тысяч) рублей и для Заказчика единственным оценочным критерием выступает цена предложения.

6.7.2. Заказчик вправе осуществлять путем запроса цен закупку продукции в пределах суммы, не превышающей 20 (двадцати) процентов от размера средств, предусмотренных в текущем году на осуществление всех закупок Заказчика в соответствии с планом закупки товаров, работ, услуг.

6.7.3. В зависимости от возможного круга Участников закупки запрос цен может быть открытым или закрытым.

6.7.4. Информация о проведении запроса цен, включая извещение о проведении запроса цен, документацию о запросе цен, проект договора размещается Заказчиком в ЕИС не менее чем за пять рабочих дней до установленного в документации о запросе цен дня окончания подачи заявок на участие в запросе цен.

6.7.5. Извещение о проведении запроса цен должно содержать:

наименование способа закупки;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;

сведения о месте поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

сведения о дате начала и окончания приема заявок Участников, месте и порядке их представления Участниками;

сведения о месте и дате рассмотрения заявок Участников закупки и подведения итогов закупки;

указание на право Заказчика отказаться от проведения запроса предложений и срок, до наступления которого Заказчик может это сделать без каких-либо для себя последствий;

ссылку на то, что остальные и более подробные условия запроса предложений сформулированы в документации о закупке, являющейся неотъемлемой частью извещения;

иные сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.7.6. Документация о закупке должна содержать все требования и условия запроса цен, а также подробное описание всех его процедур. Документация о закупке должна быть опубликована в ЕИС с извещением о закупке.

Документация о закупке должна содержать информацию, необходимую и достаточную для того, чтобы Участники могли принять решение об участии в закупке, подготовить и подать заявки таким образом, чтобы единая комиссия могла оценить их по существу и выбрать наилучшую заявку.

Документация о закупке должна содержать следующие сведения:

установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

сведения о месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

требования к Участникам закупки и перечень документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям;

сведения о месте и дате рассмотрения заявок Участников закупки и подведения итогов закупки;

критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

условия и порядок проведения запроса цен (в том числе права и обязанности Заказчика и Участников запроса цен);

требования к сроку действия заявки (в течение которого Заказчик может акцептовать, т.е. принять заявку и заключить договор на ее условиях);

описание порядка разъяснения документации о закупке (формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений) и внесения дополнений в нее, а также переноса сроков окончания приема заявок;

проект договора, заключаемого в результате запроса цен;

иные требования и условия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

6.7.7. В случае внесения изменений в извещение о проведении запроса цен, документацию о запросе цен срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных в извещение о проведении запроса цен, документацию о запросе цен изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе цен срок составлял не менее чем четыре рабочих дня.

6.7.8. Заявка на участие в запросе цен должна содержать сведения, установленные в пункте 6.2.2.2. Положения, а также сведения о цене договора, включая сведения о цене единицы продукции.

6.7.9. Заявка на участие в запросе цен подается Участником закупки в письменной форме.

6.7.10. Единая комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок на участие в запросе цен, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса цен, и оценивает такие заявки.

6.7.11. Победителем в проведении запроса цен признается Участник закупки, соответствующий требованиям документации о проведении запроса цен и предложивший самую низкую цену договора. Если предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в запросе цен, совпадают, победителем признается Участник закупки, заявка которого была получена Заказчиком раньше остальных заявок.

6.7.12. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе цен оформляются протоколом, в котором содержатся сведения обо всех Участниках закупки, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса цен, об Участнике закупки, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об Участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса цен условий. В протокол также заносятся сведения об объеме, цене закупаемых товаров, работ, услуг, сроке исполнения договора. Указанный протокол подписывается всеми членами единой комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком в ЕИС не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

6.7.13. В случае, если по запросу цен не подана ни одна заявка на участие в запросе цен или подана только одна заявка на участие в запросе цен или по результатам рассмотрения и оценки соответствующей требованиям документации о запросе цен была признана только одна заявка, запрос цен признается несостоявшимся. При наличии единственного Участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и Участника закупки требованиям документации о запросе цен, с таким Участником заключается договор.

6.8. Переторжка (регулирование цены)

6.8.1. При проведении процедуры закупки документация о закупке может предусматривать право Заказчика предоставить Участникам закупки возможность добровольно повысить рейтинг своих заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке либо в предложении) цены договора, а в случае проведения аукциона на право заключить договор - путем повышения цены договора (далее - процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений.

6.8.2. Проведение процедуры переторжки возможно только в том случае, если на это было соответствующее указание в документации о закупке. Если переторжка предусмотрена, она должна проводиться только после процедуры оценки и сопоставления заявок, а в аукционе - после процедуры проведения аукциона.

6.8.3. Переторжка может иметь очную, заочную либо очно-заочную (смешанную) форму проведения. Порядок проведения переторжки указывается в документации о закупке.

6.9. Закрытые процедуры закупки

6.9.1. Участниками закрытой процедуры закупки являются только лица, специально приглашенные для этой цели Заказчиком.

6.9.2. Закрытые процедуры могут проводиться в следующих случаях:

1) если сведения о закупке, составляют государственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении о закупке, документации о закупке или в проекте договора;

2) если Правительством Российской Федерации определена конкретная закупка, сведения о которой не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС;

3) если закупка производится на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенные в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, определенные Правительством Российской Федерации, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению в ЕИС.

6.9.3. Закрытые процедуры проводятся в соответствии с настоящим Положением с учетом следующих особенностей:

1) размещение информации о проведении закупки в ЕИС не осуществляется. Такая информация направляется в адрес лиц, приглашенных Заказчиком к участию в закупке;

2) Заказчик не предоставляет документацию о закупке лицам, которым не было направлено приглашение;

3) при проведении закупки Заказчик может потребовать, чтобы Участники закупки до получения документации о закупке заключили с ним соглашение о конфиденциальности. Такое условие должно содержаться в приглашении к участию в закупке. Соглашение о конфиденциальности заключается с каждым Участником закупки. Документация о закупке предоставляется только после подписания Участником такого соглашения;

4) при проведении закрытой закупки на основании подпункта 1 пункта 6.9.2. Положения Заказчик может потребовать, чтобы представители Участника закупки имели допуск к государственной тайне в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-I "О государственной тайне";

5) вскрытие конвертов с заявками (в случае проведения закрытого конкурса) и (или) рассмотрение заявок может состояться ранее даты, указанной в документации о закупке, при наличии согласия в письменной форме с этим всех лиц, которым были направлены приглашения принять участие в закупке;

6) все связанные с проведением закрытой процедуры документы и сведения направляются (предоставляются) на бумажном носителе. Использование электронного документооборота, осуществление аудио- и видеозаписи не допускается.

6.10. Электронные закупки

6.10.1. Любой способ закупки, предусмотренный Положением, может проводиться в электронной форме с использованием электронной площадки.

6.10.2. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме.

6.10.3. Правила и процедуры проведения закупки с использованием электронной площадки устанавливаются регламентом работы электронной площадки и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором электронной площадки.

6.10.4. При проведении закупки в электронной форме заявка на участие в конкурсе предоставляется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью Участника закупки. Единой комиссией осуществляется рассмотрение, оценки и сопоставление заявок Участников в соответствии с настоящим Положением.

6.11. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя)

6.11.1. Прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) - это способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без рассмотрения конкурирующих предложений.

6.11.2. В зависимости от инициативной стороны прямая закупка (у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя) может осуществляться путем направления предложения о заключении договора конкретному поставщику (подрядчику, исполнителю), либо принятия предложения о заключении договора от одного поставщика (подрядчика, исполнителя) без рассмотрения конкурирующих предложений.

6.11.3. Извещение о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать:

способ закупки;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика;

предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа;

место и дата рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов закупки.

Извещение о проведении процедуры закупок может содержать, любую дополнительную информацию, требования.

6.11.4. Документация о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должна содержать следующие сведения:

установленные требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуг, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;

требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

требования к описанию Участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию Участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик, требования к указанию единичных расценок или тарифов работ или услуг;

место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);

сведения о цене единицы продукции/ сумму начальных цен по позициям (в случае, если в лоте присутствуют несколько позиций), порядок определения количества продукции, объем денежных средств, в пределах которых предполагается закупить продукцию;

форму, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей);

порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

требования к Участникам закупки и перечню документов, представляемых Участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям; требования для лиц, выступающих на стороне одного Участника закупки (требования, которым должно соответствовать каждое лицо, хотя бы одно лицо, требования, в соответствии с которыми показатели/параметры, предлагаемые такими лицами, суммируются);

формы, порядок, дату начала и дату окончания срока предоставления Участникам закупки разъяснений положений документации;

место и дату рассмотрения предложений Участников закупки и подведения итогов закупки;

критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

порядок определения лиц, с которыми может быть заключен договор по результатам закупки.

6.11.5. Прямая закупка (у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться в случае, если:

1. стоимость закупаемой Заказчиком продукции не превышает 100 000,00 (сто тысяч) рублей. При этом совокупный годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать 30 (тридцать) процентов от размера средств, предусмотренных в текущем году на осуществление всех закупок Заказчика в соответствии с планом закупки, предусмотренным пунктом 3.1. Положения;

2. процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и имеется только один Участник закупки, подавший заявку и допущенный до участия в закупке;

3. процедура закупки, проведенная ранее, не состоялась и договор по итогам торгов не заключен;

4. продукция имеется в наличии только у какого-либо конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя) или какой-либо конкретный поставщик (подрядчик, исполнитель) обладает исключительными правами в отношении данных товаров (работ, услуг), в том числе в случаях:

4.1. осуществления закупки услуг фиксированной и мобильной связи в связи с наличием существующей у Заказчика номерной емкости конкретного оператора связи;

4.2. осуществления закупки произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд Заказчика в случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права на такие произведения, исполнения, фонограммы;

4.3. осуществления закупки печатных и электронных изданий определенных авторов, оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для обеспечения деятельности Заказчика у издателей таких печатных и электронных изданий в случае, если указанным издателям принадлежат исключительные права на использование таких изданий;

4.4. при приобретении права на объект интеллектуальной собственности у правообладателя или продукцию, исключительные права на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторских и патентных правах принадлежат конкретному лицу, у такого лица;

4.5. возникновения потребности в работах или услугах, выполнение или оказание которых может осуществляться исключительно органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, государственными унитарными предприятиями, соответствующие полномочия которых устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

4.6. оплата членских взносов и иных обязательных платежей на неконкурентной основе.

5. существует срочная потребность в продукции и проведение процедур торгов или использование иного способа закупки по причине отсутствия времени является нецелесообразным при условии, что обстоятельства, обусловившие срочность, не являются результатом медлительности со стороны Заказчика;

6. возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие произошедшей аварии, действия непреодолимой силы, необходимости срочного медицинского вмешательства, чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, в связи с чем применение иных способов закупки, требующих затрат времени, нецелесообразно. Заказчик вправе заключить в соответствии с настоящим пунктом договор на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг в количестве, объеме, необходимых для ликвидации последствий аварии, действия непреодолимой силы или оказания срочной медицинской помощи;

7. заключаются договоры электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, канализации, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, а также подключения (присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения и прочих, в том числе на поставку продукции, относящейся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

8. закупаются дополнительные работы или услуги, не включенные в первоначальный проект (договор), но не отделяемые от основного договора без значительных трудностей;

9. закупается гарантийное и текущее обслуживание товаров, поставленных ранее;

10. Заказчик, ранее закупив продукцию у какого-либо поставщика (подрядчика, исполнителя), определяет, что у того же поставщика (подрядчика, исполнителя) должны быть произведены дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с имеющимися товарами, оборудованием, технологией или услугами, учитывая эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей Заказчика, ограниченный объем предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и непригодность продукции, альтернативной рассматриваемой;

11. предыдущий договор в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств по такому договору расторгнут. При этом если до расторжения договора поставщиком (подрядчиком, исполнителем) частично исполнены обязательства по такому договору, то при заключении нового договора количество поставляемого товара, объем выполняемых работ, оказываемых услуг должны быть уменьшены с учетом количества поставленного товара, объема выполненных работ, оказанных услуг по ранее заключенному договору. При этом цена договора должна быть уменьшена пропорционально количеству поставленного товара, объему выполненных работ, оказанных услуг;

12. заключается договор аренды/субаренды и обслуживания недвижимого имущества;

13. осуществляется закупка услуг по техническому содержанию, текущему ремонту, охране и иному обслуживанию объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении, аренде или переданных в безвозмездное пользование Заказчику;

14. заключается договор на оказание услуг по авторскому контролю за разработкой проектной документации объектов капитального строительства, авторскому надзору за строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов капитального строительства соответствующими авторами; осуществляется закупка технического и авторского надзора за проведением всех видов ремонтных работ, в том числе работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) Российской Федерации авторами проекта;

15. заключается договор с экспертом (экспертной организацией), в том числе для производства экспертизы предложений, входящих в заявки Участников закупки;

16. осуществляется оказание государственной экспертизы услуг по проведению экспертизы проектной и/или сметной документации;

17. заключается договор с оператором электронной площадки в целях обеспечения проведения процедур закупок в электронной форме в соответствии с настоящим Положением;

18. заключаются гражданско-правовые договоры на выполнение работ, оказание услуг Заказчику физическими лицами (за исключением индивидуальных предпринимателей) с использованием их личного труда, в том числе с адвокатами, нотариусами и преподавателями;

19. осуществляется закупка входных билетов, абонементов на посещение спортивно-оздоровительных, театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок;

20. осуществляется закупка образовательных услуг по обучению работников Заказчика по образовательным программам высшего образования, по профессиональной подготовке и переподготовке, повышению квалификации, участию в семинарах, конференциях, тренингах и прочих мероприятиях, направленных на обучение и развитие;

21. осуществляется закупка на оказание услуг, связанных с направлением работника в служебную командировку (проезд к месту служебной командировки и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питания);

22. процедура закупки производится с целью обеспечения визитов представителей российских, иностранных и международных организаций, приглашённых на мероприятия организованные Заказчиком (гостиничное обслуживание или наем жилого помещения, транспортное обслуживание,

эксплуатация компьютерного и иного необходимого оборудования, обеспечение питания, услуги связи, закупка сувенирной продукции и других товаров для передачи (дарения) на мероприятиях и прочие сопутствующие расходы);

23. в ходе исполнения государственного контракта или гражданско-правового договора привлекаются иные лица для поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для выполнения указанных в таком государственном контракте или гражданско-правовом договоре обязательств;

24. в договоре, по которому Заказчик выступает в качестве исполнителя, определен конкретный поставщик, исполнитель, подрядчик соответственно товаров, работ, услуг;

25. закупаются услуги по предоставлению ресурсов для хранения и размещения информации на сервере;

26. закупка осуществляется в целях организации защиты сведений составляющих государственную тайну;

27. закупаются услуги по предоставлении Заказчику банковской гарантии.

6.11.6. Порядок проведения закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

Размещение в ЕИС извещения и документации о закупке.

Заключение договора с лицом, установленным в документации на основании проекта договора, приложенного к документации о закупке.

Протоколы о результатах закупки при данном способе закупке не составляются.

7. Порядок заключения и исполнения договора

7.1. Порядок заключения и исполнения договора регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными актами Заказчика с учетом Положения.

7.2. Договор с победителем либо иным лицом, с которым в соответствии с Положением заключается такой договор (далее - Участник закупки, обязанный заключить договор), по результатам проведения торгов должен быть заключен Заказчиком не позднее двадцати дней, а по результатам неторговых процедур - не позднее 10 (десяти) дней со дня подписания итогового протокола.

7.3. Договор с Участником закупки, обязанным заключить договор, заключается после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора, соответствующего требованиям документации о закупки (если требование о предоставлении обеспечения исполнения договора было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

7.4. В случае если Участник закупки, обязанный заключить договор, не предоставил Заказчику в срок, указанный в пункте 7.2. Положения, подписанный им договор, либо не предоставил надлежащее обеспечение исполнения договора, такой Участник признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения Участника закупки от заключения договора внесенное обеспечение заявки такому Участнику закупки не возвращается (если требование о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке было предусмотрено Заказчиком в документации о закупке).

7.5. В случае если Участник закупки, обязанный заключить договор, признан уклонившимся от заключения договора, Заказчик вправе заключить договор с Участником закупки, заявке на участие в закупке которого присвоен следующий порядковый номер.

7.6. Заказчик вправе отказаться от заключения договора с Участником закупки, обязанным заключить договор, в случаях:

7.6.1. несоответствия Участника закупки, обязанного заключить договор, требованиям, установленным в документации о закупки;

7.6.2. предоставления Участником закупки, обязанным заключить договор, недостоверных сведений в заявке на участие в закупке, а равно в заявке на участие в закупке по первому этапу либо предквалификационной заявке;

7.6.3. в случае если договор, заключаемый по итогам процедуры закупки, является крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, и предварительное согласие и (или) одобрение в совершении такой следки не получено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.7. При заключении и исполнении договора не допускается изменение его условий по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, кроме случаев, предусмотренных настоящим разделом Положения.

7.8. При заключении договора между Заказчиком и Участником закупки, обязанным заключить договор, могут проводиться преддоговорные переговоры (в том числе путем составления протоколов разногласий), направленные на уточнение мелких и несущественных деталей договора. Преддоговорные переговоры должны входить в сроки заключения договоров. В случае если Заказчиком в документации о закупке были предусмотрены начальные единичные расценки по отдельным товарам (работам, услугам) их этапам, группам и т.п., Заказчик включает соответствующие расценки в текст договора (в смету, спецификацию, иное приложение) с сохранением пропорционального соотношения этих расценок путем применения к начальным единичным расценкам понижающего коэффициента. Понижающий коэффициент рассчитывается путем деления цены, предложенной в ходе процедуры закупки Участником закупки, обязанным заключить договор, на начальную цену договора. Заказчик и поставщик вправе согласовать единичные расценки и определить их иным способом.

7.9. Заказчик по согласованию с Участником при заключении и исполнении договора вправе изменить:

7.9.1. предусмотренный договором объем закупаемой продукции. При увеличении объема закупаемой продукции Заказчик по согласованию с Участником вправе изменить первоначальную цену договора соответственно изменяемому объему продукции, а при внесении соответствующих изменений в договор в связи с сокращением объема закупаемой продукции Заказчик обязан изменить цену договора указанным образом;

7.9.2. сроки исполнения обязательств по договору, в случае если необходимость изменения сроков вызвана обстоятельствами непреодолимой силы или просрочкой выполнения Заказчиком своих обязательств по договору;

7.9.3. цену договора:

путем ее уменьшения без изменения иных условий исполнения договора,

в случаях, предусмотренных пунктом 7.9.1. Положения,

в случае инфляционного роста цен на основании показателей прогнозного индекса дефлятора, публикуемого Министерством экономического развития Российской Федерации либо другими источниками информации, заслуживающими доверия,

в случае изменения в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых государством цен (тарифов),

в случае заключения договора энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком электрической энергии.

7.10. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, цена закупаемой продукции или сроки исполнения договора по сравнению с указанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем в течение десяти дней со дня внесения изменений в договор в ЕИС размещается информация об изменении договора с указанием измененных условий.

7.11. При исполнении договора по согласованию Заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка (использование) товара, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которого являются улучшенными по сравнению с таким качеством и такими характеристиками товара, указанными в договоре.

7.12. Расторжение договора допускается по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и договором.

7.13. В случае если договор, заключаемый по итогам процедуры закупки, является для Заказчика крупной сделкой и (или) сделкой, в совершении которой имеется заинтересованность, такой договор подлежит соответственно предварительному согласованию и (или) одобрению органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя Заказчика, и может быть заключен только после получения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения. В случае неполучения соответствующего предварительного согласования и (или) одобрения, Заказчик обязан отказаться от заключения договора на основании пункта 7.6.3. Положения.

7.14. В случае если предварительное согласие и (или) одобрение сделки, предусмотренное пунктом 7.13. Положения, не может быть получено в срок, указанный в пункте 7.2. Положения, и Заказчик заключил договор, то такой договор подлежит последующему одобрению. В случае если сделка не одобрена, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, уведомив об этом поставщика (подрядчика, исполнителя).