Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 23 января 2017 г. N 138 "Об устранении нарушений законодательства в сфере лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности"

В целях организации работы в Минпромторге России по исполнению представления Генпрокуратуры России от 10 января 2017 г. N 76/1-568-2016 и устранения выявленных нарушений, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - План мероприятий).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от 23 января 2017 г. N 138

План
мероприятий по устранению нарушений законодательства в сфере лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности

N п/п	Содержание нарушений	Мероприятие	Ответственные исполнители	Срок исполнения
1.	Министерством уделяется недостаточное внимание своевременному приведению в соответствие с федеральным законодательством правовой базы предоставления государственных услуг в области лицензирования отдельных видов деятельности.	Обеспечить утверждение и приведение в соответствие с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон N 294-ФЗ) и Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) административных регламентов предоставления Министерством государственных услуг.	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент международного сотрудничества	1 полугодие 2017 г., с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации".
2.	Минпромторгом России не реализована возможность получения результатов предоставления государственных услуг в сфере лицензирования в электронном виде.	Обеспечить возможность предоставления государственных услуг в сфере лицензирования в электронном виде посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса Административный департамент	1 июля 2017 г.
3.	Несвоевременно актуализируется информация о порядке предоставления государственных услуг.	Обеспечить актуализацию информации о порядке предоставления государственных услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг.	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса	II квартал 2017 г.
4.	Допускаются нарушения прав предпринимателей при лицензировании производства лекарственных средств для медицинского применения.	Обеспечить своевременное и качественное предоставление государственных услуг в сфере лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе соблюдение сроков принятия решений о предоставлении, переоформлении и об отказе в предоставлении лицензий, предусмотренных частью 1 статьи 14, частями 16, 17 статьи 18 Закона N 99-ФЗ.	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности
5.	В ряде случаев нарушается порядок принятия решений о предоставлении лицензии.	Обеспечить своевременное и качественное предоставление государственных услуг в сфере лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе необходимость одновременного подписания уполномоченным должностным лицом приказа о предоставлении лицензии и самой лицензии в соответствии с частью 4 статьи 14 Закона N 99-ФЗ.	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса
6.	Минпромторгом России не всегда соблюдаются сроки предоставления государственных услуг в области лицензирования работ по ремонту, техническому обслуживанию, установке и монтажу вооружения и военной техники.	Обеспечить строгое соблюдение сроков предоставления государственных услуг в соответствии с требованиями Закона N 99-ФЗ.	Департамент судостроительной промышленности и морской техники
7.	Допускаются факты несвоевременного направления в адрес лицензиатов и соискателей лицензий документов о лицензировании.	Обеспечить своевременное направление в адрес лицензиатов и соискателей лицензий документов о лицензировании.	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса
8.	Министерством не обеспечена открытость и общедоступность информации, содержащейся в реестрах лицензий.	Обеспечить открытость и общедоступность информации, содержащейся в реестрах лицензий. Разместить сведения о лицензиатах в официальных электронных и печатных средствах массовой информации (за исключением информации ограниченного доступа).	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент реализации конвенционных обязательств Административный департамент
9.	Минпромторгом России от соискателей лицензий на экспорт или импорт отдельных товаров требуются не предусмотренные законодательством согласования.	Обеспечить строгое соблюдение федерального законодательства при предоставлении государственной услуги.	Департамент международного сотрудничества
10.	При осуществлении лицензионного контроля Министерством допускаются нарушения законодательства о государственном контроле.	Обеспечить строгое соблюдение Закона N 294-ФЗ	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса
11.	Нарушаются сроки проверок, установленные приказами об их проведении.	Обеспечить соблюдение сроков проверок, установленных приказами об их проведении.	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса
12.	В ряде случаев Минпромторгом России не соблюдаются требования к оформлению приказов о проведении проверок и актов по их результатам.	Обеспечить соблюдение требований к оформлению приказов о проведении проверок и актов по их результатам.	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса
13.	Ненадлежащим образом хозяйствующие субъекты уведомляются о результатах проведенных в отношении их проверок.	Обеспечить надлежащим способом уведомления хозяйствующих субъектов о результатах проведенных в отношении их проверок.	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса
14.	Игнорируются Правила формирования и ведения единого реестра проверок.	Обеспечить строгое соблюдение Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 N 415, и приказа Минпромторга России от 27.10.2016 N 3825 "Об утверждении Порядка внесения информации о проверках в единый реестр проверок" (в редакции приказа Минпромторга России от 01.12.2016 N 4302).	Департамент развития фармацевтической и медицинской промышленности Департамент авиационной промышленности Департамент промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Департамент реализации конвенционных обязательств Департамент оборонно-промышленного комплекса Департамент радиоэлектронной промышленности Департамент судостроительной промышленности и морской техники Департамент химико-технологического и лесопромышленного комплекса
15.	Выявлены нарушения законодательства в сфере лицензирования отдельных видов предпринимательской деятельности.	Провести служебные проверки и по результатам указанных проверок рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях законодательства.	Руководители структурных подразделений, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности	Февраль 2017 г.