Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 57702-2017 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Требования к малоотходным технологиям" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 сентября 2017 г. N 1206-ст)

Resources saving. Waste treatment. Requirements for low-waste and wasteless technologies

ОКС 13.030.01

Дата введения - 1 мая 2018 г.
Введен впервые

Предисловие

1 Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий (ФГУП "ВНИИ СМТ") совместно с ООО "Инновационный экологический фонд" (ООО "ИНЭКО")

2 Внесен подкомитетом ПК 2 "Обращение с отходами" Технического комитета по стандартизации ТК 409 "Охрана окружающей природной среды"

3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 сентября 2017 г. N 1206-ст

4 В настоящем стандарте реализованы положения материалов Европейской экономической комиссии ООН и Декларации о малоотходной и безотходной технологии, принятой в 1979 г. на совещании по общеевропейскому сотрудничеству в области охраны окружающей среды

5 Введен впервые

Введение

По мере развития современного производства с его масштабами и темпами роста все большую актуальность приобретают проблемы разработки и внедрения мало- и безотходных технологий. Решение этих проблем в ряде стран рассматривается как стратегическое направление рационального использования первичных, вторичных (из отходов) ресурсов и охраны окружающей среды.

Под малоотходным производством следует понимать такое производство, результаты которого при негативном воздействии на окружающую среду не превышают уровня, допустимого действующими санитарно-гигиеническими нормами.

Постепенный переход к комплексам малоотходного и ресурсосберегающего производства позволяет значительно снизить нагрузку на окружающую среду, особенно на региональном уровне. Применение малоотходных технологий позволяет не только снизить негативное воздействие на окружающую среду, но и сохранить для будущих поколений запасы исчерпаемых невозобновляемых природных ресурсов: в настоящее время из-за несовершенства технологий добычи в земле остается до 70 % нефти, 30 % угля, 20 % железной руды и т.д.

Перспективным подходом к формированию малоотходных систем производства могут стать территориально-производственные комплексы, с их широкими возможностями по обмену сопряженной продукцией и отходами, замкнутостью отдельных производственных циклов.

Цель развития малоотходных и ресурсосберегающих технологий - создание замкнутых технологических циклов, с полным использованием поступающего сырья и не приводящих к образованию отходов, выходящих за рамки таких циклов. Подобные циклы можно рассматривать как попытку воспроизвести природные циклы, так как биосфера является закрытой системой, где все элементы взаимосвязаны и обусловливают друг друга, максимально приближаясь к безотходности. Известны относительно замкнутые экономические системы: например система "земледелие - животноводство" в рамках натурального сельского хозяйства, где количество отходов минимально. Система "земледелие - животноводство" утилизирует отходы внутри себя: земледелие дает животноводству корма, а также отходы переработки зерна, подсолнуха, сахарной свеклы и других культур. В свою очередь, животноводство обеспечивает земледелие чрезвычайно полезными для плодородия органическими удобрениями. В результате создается более или менее замкнутый кругооборот веществ.

Однако почти вся современная техногенная экономика является открытой системой, где получение относительно небольшого конечного продукта требует значительных затрат ресурсов и сопровождается образованием большого количества отходов. В настоящее время конечный продукт составляет всего 2-4 % по отношению к общему объему отчуждаемых природных ресурсов, а остальная часть поступает в отходы (пустая порода, шлаки, стоки и т.д.).

Условно безотходная технология представляет собой такой метод производства продукции, при котором все сырье и энергия используются наиболее рационально и комплексно в цикле: сырьевые ресурсы - производство (образование отходов производства) - потребление (образование отходов потребления) - утилизация отходов (использование вторичных ресурсов) - удаление опасных отходов (с уничтожением или захоронением). При этом негативные воздействия на окружающую среду не нарушают ее нормального функционирования.

Создание безотходных производств относится к весьма сложному и длительному процессу, промежуточным этапом которого является малоотходное производство. Поэтому правильнее говорить о реальных малоотходных производствах. В русле этого направления находятся и меры по реконструкции предприятий. Замена устаревшего в физическом и моральном планах оборудования на новое более прогрессивное оборудование позволяет получить существенную экономию многих видов первичных и вторичных ресурсов, инвестиций, повысить качество продукции и т.д.

В материалах Европейской экономической комиссии ООН и Декларации о малоотходной и безотходной технологии, принятой в 1979 г. на совещании по общеевропейскому сотрудничеству в области охраны окружающей среды, малоотходная и безотходная технология определяются как практическое применение знаний, методов и средств с тем, чтобы в рамках потребностей человека обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов и защитить окружающую среду. Из определения следует, что малоотходная технология решает двуединую задачу: эффективное использование природного сырья и продуктов его переработки, с одной стороны, и охрану окружающей среды от воздействия различного рода загрязнений, включая отходы, с другой стороны.

Поэтапная трансформация традиционных технологий в малоотходные и ресурсосберегающие позволит постепенно перейти от открытых производственных систем со свободным входом ресурсов и выходом отходов к полуоткрытым системам с частичным использованием извлекаемых материалов и переработкой отходов, а затем - к системам закрытого типа с полной переработкой и утилизацией всех поступающих ресурсов и отходов и прекращением загрязнения последними окружающей среды. Такая трансформация меняет сам технологический принцип. В настоящее время большинство природоохранных технологий направлены на борьбу с образующимися загрязнениями практически лишь на последнем технологическом этапе: фильтры, очистные сооружения и пр. (прямые природоохранные мероприятия). В английском языке такие технологии называют "технологиями на конце трубы" (end-of-pipe technology). В отличии от них малоотходные технологии создают новые циклы, связи внутри самого технологического процесса, т.е. "в трубе" или "в начале трубы". Решающее значение для подобной технологической трансформации имеет научно-технический прогресс. Только на основе его достижений можно обеспечить переход от традиционных ресурсоемких технологий к ресурсосберегающим малоотходным и безотходным технологиям.

В настоящем стандарте (в развитие положений ГОСТ 14.322-83 Нормирование расхода материалов. Основные положения) установлены положения по нормированию, принципы внедрения малоотходных и безотходных технологий, как наиболее перспективных направлений ресурсосберегающего природопользования и сохранения окружающей среды.

Настоящий стандарт устанавливает направления создания и применения малоотходных и безотходных технологий в отраслях промышленности, общие правила нормирования расхода материалов при производстве продукции с учетом требований ресурсосбережения.

Настоящий стандарт призван системно увязать практику ресурсосберегающего и экобезопасного государственного регулирования процессов производства во взаимосвязи со сферами обращения с отходами производства и потребления с практикой статистического наблюдения за отходами, принятого в ЕС, с учетом получения и последующего использования вторичных материальных ресурсов.

В настоящем стандарте использованы положения европейских документов [1], [2], российских законодательных актов [3], [4], [5], американского стандарта [6] и других источников информации по безотходному горному производству [7] и аддитивным технологиям [6]-[10].

Объектом стандартизации является ресурсосбережение, предметом стандартизации - обращение с отходами, аспектом стандартизации являются требования к малоотходным технологиям с учетом их безотходности - в перспективе развития хозяйственной деятельности.

Приложения А-В носят справочно-рекомендательный характер.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к нормированию малоотходных и, условно называемых "безотходными", технологий при ресурсосберегающем обращении с отходами производства и потребления.

Настоящий стандарт распространяется на все категории отходов производства и потребления, включая шламы и осадки сточных вод.

Настоящий стандарт не распространяется на радиоактивные отходы и шламы, которые попадают в сферу действия другого законодательства.

Требования, установленные настоящим стандартом, предназначены для добровольного применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе применительно к процессам обращения с отходами на этапах их технологического цикла с вовлечением соответствующих материальных ресурсов в хозяйственную деятельность в качестве вторичного сырья, обеспечивая при этом сохранение и защиту окружающей среды, здоровья и жизни людей.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 14.004 Технологическая подготовка производства. Термины и определения основных понятий

ГОСТ 14.201 Обеспечение технологичности конструкций изделий. Общие требования

ГОСТ 14.205 Технологичность конструкций изделий. Термины и определения

ГОСТ 14.322-83 Нормирование расхода материалов. Основные положения

ГОСТ 27782-88 Материалоемкость изделий машиностроения. Термины и определения

ГОСТ 30166 Ресурсосбережение. Основные положения

ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения.

ГОСТ Р ИСО 14050 Менеджмент окружающей среды. Словарь

ГОСТ Р 52104-2003 Ресурсосбережение. Термины и определения

ГОСТ Р 52107-2003 Ресурсосбережение. Классификация и определение показателей

ГОСТ Р 53692 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

ГОСТ Р 55103 Ресурсосбережение. Эффективное управление ресурсами. Основные положения

ГОСТ Р 55833 Ресурсосбережение. Требования к документированию при производстве продукции. Политика рационального использования и экономии материалов

ГОСТ Р 55834 Ресурсосбережение. Требования к документированию при производстве продукции. Экологическая политика предприятия

ГОСТ Р 56615-2015 Ресурсосбережение. Показатели материалоемкости и материалоэффективности. Руководство по установлению критериев выбора

ГОСТ Р 56828.16-2017 Наилучшие доступные технологии. Энергосбережение. Методология планирования показателей (индикаторов) энергоэффективности.

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения по ГОСТ Р ИСО 14050, ГОСТ Р 52104, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, ГОСТ Р 56615, ГОСТ 14.004, ГОСТ 14.205, ГОСТ 14.322, ГОСТ 27782, ГОСТ 30772, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 малоотходная технология: Технология, позволяющая сократить до технически возможного в настоящее время минимума процессы образования твердых отходов, жидких сбросов, газообразных и тепловых выбросов при производстве какой-либо продукции.

Примечание - Ориентировочные критерии оценки прогрессивности технологических процессов по уровню технологических отходов
	Категория технологического процесса	Технологические отходы, %
	Безотходный	До 1,5
	Малоотходный	От 1,5 до 10
	Рядовой	Устанавливается отраслевыми стандартами в зависимости от конструктивной сложности изделия и типа производства
[ГОСТ 14.322-83, Приложение - рекомендуемое]

3.2 безотходная технология: Метод производства продукции, при котором сырьевые ресурсы, включая вещества и энергию, наиболее рационально и комплексно используются таким образом, что любые воздействия на окружающую среду не нарушают ее нормального функционирования.

Примечания

1 В ряде стран Европы вместо терминов "безотходная технология" и "малоотходная технология" применяются термины "чистая технология" или "более чистая технология", что по существу одно и то же.

2 Концепция безотходной технологии в некоторой степени носит условный характер. Под безотходной технологией понимается теоретический предел, идеальная модель производства, которая в большинстве случаев может быть реализована не в полной мере, а лишь частично (отсюда и малоотходная технология), но с развитием технического прогресса - с все большим приближением к безотходности.

3.3

вторичные материальные ресурсы, BMP: Отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, для которых существует возможность повторного использования в качестве товарной продукции непосредственно или после дополнительной обработки. Примечания 1 Пригодные для утилизации отходы производства и потребления, образующиеся в материальном производстве, сфере услуги в процессах конечного потребления продукции. 2 К BMP относят: - отходы производства и потребления, которые в перспективе (потенциально) или сразу (актуально) пригодны для использования в промышленном производстве для получения сырья, изделий и/или энергии [Модельный закон "Об отходах производства и потребления" (новая редакция)]; - отходы производства и потребления, специально собранные и подготовленные к использованию в хозяйственных целях или к переработке во вторичное сырье; - продукцию первичной (предварительной) переработки отходов, соответствующую требованиям определенных нормативных (ГОСТ, ГОСТ Р, СТО, ТУ) и/или технических (ТО) документов; - отходы, специально складированные в техногенных ресурсных накоплениях для их использования в определенном или неопределенном (отдаленном) будущем в качестве вторичного сырья. 3 BMP - это отходы производства и потребления, в отношении которых существуют реальная возможность и целесообразность повторного использования непосредственно или после дополнительной обработки для получения товарной продукции. [ГОСТ Р 54098-2010, статья 3.2.1]

3.4

побочный продукт: Дополнительная продукция, образующаяся при производстве основной продукции и не являющаяся целью данного производства, но пригодная как сырье в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции. Примечание - Побочный продукт не является отходом. [ГОСТ 30772-2001, статья 3.16].

Примечания

1 Побочная продукция, формально являясь отходом на одном производстве, служит в то же время готовым к употреблению сырьем для другого производства. Например, этиловый спирт, белковые дрожжи - побочный продукт в целлюлозно-бумажном производстве; бензол, толуол, аммиак - в коксохимическом производстве.

2 К побочной продукции относят жмыхи и шроты, широко используемые как в пищевой промышленности, так и в качестве кормовых продуктов, которые не могут рассматриваться как остатки продукции, образованной в процессе производства, т.к. они сами являются результатом производства, непосредственным (соевые, арахисовые) или побочным (подсолнечные, рапсовые и др.), и производятся в соответствии с требованиями национальных стандартов, стандартов организаций, технических условий.

3.5

утилизация отходов: Использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация) [3] Примечания 1 Любой организационно-технологический процесс, основным результатом которого является полезное использование отходов на этапах их технологического цикла непосредственно или после доработки (переработки) в качестве вторичных материальных и/или энергетических ресурсов на месте их образования (на установке/предприятии) или в других специально отведенных местах с учетом специфики отраслей экономики в системе хозяйства. 2 Утилизация предполагает использование продукции после снятия ее с эксплуатации, а также отходов на последнем этапе их технологического цикла при избавлении от них с осуществлением обезвреживания, промышленной переработки и (или) вторичного использования сырья, веществ и материалов. 3 Утилизацией отходов является любой процесс, основным результатом которого является полезное использование отходов на месте их образования (на установке/предприятии или в других отраслях экономики), в котором отходы используют для замены других материалов, могущих быть использованными для выполнения определенных функций, и в котором отходы подвергают предварительной обработке, способствующей выполнению этих функций. В Приложении II к Директиве 2008/98/ЕС [11] приведен перечень процессов утилизации (ограниченный). 4 В результате утилизации отходов образуются вторичные материальные ресурсы (BMP), используемые для производства продукции, а также вторичные энергетические ресурсы (ВЭР) и/или вторичные биогазовые ресурсы (ВБР). 5 Деятельность, связанная с использованием отходов в качестве вторичных ресурсов [3] путем применения их по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), а также извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация) [ГОСТ Р 54098-2010, статья 3.4.1].

3.6

нормативы: Поэлементные составляющие норм, характеризующие: - удельный расход сырья или материалов на единицу массы, площади, объема, длины при выполнении производственных процессов (лакокрасочные покрытия, сварочные работы и т.д.); - размеры технологических отходов и потерь сырья и материалов по видам производственных процессов. Примечания 1 Нормативы измеряются в натуральных единицах или в процентах. 2 Нормативы удельных расходов и нормативы отходов и потерь сырья и материалов в производстве по видам производств могут быть: - межотраслевыми (например, для группы отраслей машиностроения); - отраслевыми; - заводскими. 3 Нормативы расхода материалов применяются для расчета индивидуальных норм и их анализа с целью выявления возможных резервов экономии материалов. [ГОСТ Р 56828.16-2017, статья 2.96]

3.7 полезный расход материала на изделие: Масса (объем) материала, образующая готовое изделие.

Примечание - Определяется по чертежу изделия и расчетной массе материала. Отношение полезного расхода материала к норме расхода называют коэффициентом использования материалов.

3.8

ресурсосодержание продукции: Показатели, определяющие свойства продукции, связанные с закреплением в ее составе материальных и/или энергетических ресурсов. Примечание - Показатели ресурсосодержания включают объемно-весовые показатели продукции, связанные с конструкторскими нормативами ресурсопотребления, заложенными при разработке изделия. [ГОСТ Р 52107-2003, ст. 4.5]

3.9 материалоэкономичность изделия: Показатель ресурсосбережения, характеризуемый количеством материальных ресурсов, используемых в процессах эксплуатации, ремонта и утилизации изделия.

3.10

материалоемкость: Показатель ресурсосбережения, характеризуемый количеством материальных ресурсов, используемых при изготовлении изделия, оказании услуги, проведения работы. Примечание - Материалоемкость относится к группе требований ресурсоемкости (по технологичности), согласно п. 5.1 ГОСТ 30166, определяющая возможность достижения оптимальных затрат ресурсов при изготовлении, ремонте и утилизации продукции, а также выполнении работ и оказании услуг с учетом требований экологической безопасности. [ГОСТ Р 56615-2015, ст. 3.2]

3.11

технологические отходы материала: Составляющая нормы расхода материала, характеризующая количество не овеществленного в изделии материала, оставшегося от изготовления этого изделия. Примечание - Отходы могут быть использованы в качестве исходного материала для производства других изделий или реализованы в качестве вторичного сырья. [ГОСТ 27782-88, ст. 11]

3.12

неиспользуемые отходы: Отходы, которые в настоящее время не могут быть использованы в хозяйственной деятельности, либо их использование экономически, экологически и социально нецелесообразно. [ГОСТ 30772-2001, ст. 14] ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "ст. 3.14"

3.13

безвозвратные отходы (потери): Отходы производства, которые невозможно, нецелесообразно (неэффективно) или недопустимо использовать повторно. [ГОСТ 30772-2001, ст. 15] ГАРАНТ: По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "ст. 3.15"

Примечание - Количество материалов, безвозвратно теряемое в процессе изготовления изделий.

3.14

материалоэффективность: Показатель ресурсосбережения, характеризуемый количеством материальных ресурсов, используемых на стадиях проектирования, эксплуатации, применения и функционирования изделия. Примечание - Материалоэффективность изделий складывается из материалосодержания проектируемого изделия и материалоэкономичности продукции в эксплуатации (использовании, применении по прямому назначению). [ГОСТ Р 56615-2015, ст. 5.2]

3.15

расходный коэффициент: Показатель, обратный коэффициенту использования материалов. [ГОСТ 27782-88, ст. 15]

3.16

норма расхода: Максимально допустимое плановое количество сырья, материалов на производство единицы продукции (работы) установленного качества в планируемых условиях производства. Примечания 1 В составе нормы расхода материала следует учитывать: - полезный расход материала; - технологические отходы, обусловленные установленной технологией производства; - потери материалов. 2 Состав норм расхода устанавливается в отраслевых методиках и инструкциях применительно к особенностям производства данного вида продукции (работы). Произвольное изменение состава норм расхода не допускается. 3 К полезному расходу материала на изделие относят ту массу (объем) материала, которое затрачено на получение готового изделия. 4 К технологическим отходам материала относят то его количество, которое не овеществлено в изделии, но затрачено на его производство. Учет технологических отходов должен быть организован на каждом предприятии наряду с учетом первоначально используемых материалов. В составе технологических отходов следует учитывать отходы, используемые в качестве исходного материала для изготовления других изделий. 5 К потерям материалов следует относить количество материала, безвозвратно теряемое в процессе изготовления изделия. 6 В норму расхода материалов не включаются: - отходы и потери, вызванные отступлениями от установленных технологических процессов и организации производства и снабжения (например, потери материала при транспортировании и хранении); - отходы и потери, вызванные отступлениями от предусмотренного сортамента, требований стандартов и технических условий; - расход сырья и материалов, связанных с браком, испытанием образцов, ремонтом зданий и оборудования, изготовлением оснастки, инструмента, средств механизации и автоматизации, наладкой оборудования, упаковкой готовой продукции. [ГОСТ 14.322-83, ст. 1.3.3]

3.17 показатель выхода полуфабриката; ПВП: Характеристика эффективности использования сырья и материалов в производстве и для расчетов планов производства продукции из планируемых для переработки сырья и материалов или потребности в исходных материалах на планируемый объем производства продукции.

Примечание - ПВП определяется отношением количества произведенного продукта (полуфабриката) к количеству фактически израсходованного исходного сырья, материалов (например, выход литья из металлической части шихты, поковок и штамповок из слитков и проката).

3.18 коэффициент извлечения веществ из исходного сырья; КИВиИС: Характеристика степени использования полезных для производства веществ, содержащихся в соответствующем виде исходного сырья.

Примечание - КИВиИС определяется отношением количества извлеченного полезного вещества из исходного сырья к общему количеству, содержащемуся в этом сырье.

3.19 отрасль промышленности: Совокупность субъектов, осуществляющих деятельность в сфере промышленности, в рамках одной или нескольких классификационных группировок одного или нескольких видов экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности [5].

3.20 аддитивная технология: Процесс объединения материала с целью создания объекта из данных 3D-модели, как правило, слой за слоем, в отличие от "вычитающих" производственных технологий [7].

Примечания

1 Под "вычитающими" технологиями подразумевается механообработка: удаление ("вычитание") материала из массива заготовки.

2 Авторитетное сообщество американских инженеров ASTM (в стандарте ASTM F2792.1549323-1 [6]) было вынуждено прибегнуть к антониму - противоположному понятию (subtractive) "вычитание", чтобы определить новое понятие (additive) "добавление", т.е. в самом определении аддитивные технологии трактуются от противного, как противоположность технологиям механообработки.

4 Общие положения

4.1 Согласно решению ЕЭК ООН [1] и Декларации [2], стратегия безотходной технологии исходит из того, что неиспользуемые отходы являются одновременно не полностью использованными природными ресурсами и источником загрязнения окружающей среды.

4.2 Снижение удельного выхода неиспользуемых отходов в технологическом процессе позволяет произвести больше продукции из того же количества сырья и является действенной мерой по охране окружающей среды.

4.3 Если по техническим или технологическим причинам невозможно или экономически невыгодно перерабатывать отходы, то их необходимо выводить в биосферу таким образом, чтобы по возможности не наносить вреда естественной окружающей среде.

4.4 Имеет место следующий баланс по сферам производства и потребления, исходя из закона сохранения материи:

,

(1)

где R - расход природных ресурсов, кг/с;

А - масса образующихся отходов в сферах производства и потребления, кг/с;

- средний коэффициент использования отходов, кг/кг;

S - масса веществ, накапливающихся в сферах производства и потребления вследствие постоянного роста производства, кг/с.

4.4.1 Анализ балансового уравнения (1) показывает, что снижение удельного количества неиспользуемых отходов производства (и тем самым удельного расхода природных ресурсов) возможно за счет:

- уменьшения удельного выхода отходов;

- повышения коэффициента использования отходов.

4.4.2 Выбор одного из двух путей зависит как от технологических возможностей, так и от конкретных экономических условий производства.

4.5 Первичная цель безотходной технологии - настолько уменьшить выводимый в единицу времени в биосферу поток массы неиспользованных отходов, чтобы сохранялось естественное равновесие биосферы и обеспечивалось сохранение основных природных ресурсов.

4.5.1 Биосфера функционирует по принципу встроенности систем, где каждая форма конструируется за счет деструкции других форм, составляя звено всеобщего кругооборота вещества в природе.

4.5.2 Производственная деятельность, как правило, строится по принципу максимальной эксплуатации природных ресурсов и игнорирования проблемы деструкции отходов производства и потребления. Этот путь был возможен лишь до тех пор, пока масштабы отходов не превышали границ способности экологических систем к самовосстановлению.

4.5.3 Назрела необходимость перехода к принципиально новой форме связи - к замкнутым системам производства, предполагающим возможно большую встроенность производственных процессов во всеобщий круговорот веществ в природе.

4.5.4 При замкнутой системе производство строится, опираясь на следующие фундаментальные принципы:

- возможно более полное использование исходного природного вещества;

- возможно более полное использование отходов, т.е. регенерация отходов и превращение их во вторичное сырье для последующего использования при производстве вторичной продукции;

- создание конечной продукции с такими свойствами, чтобы используемые отходы производства и потребления могли быть ассимилированы экологическими системами.

4.6 Сложившееся положение в области ресурсопотребления и масштабы промышленных эмиссий позволяют сделать вывод о том, что имеется только один путь решения проблемы оптимального потребления природных ресурсов и охраны окружающей среды - создание экологически безвредных технологических процессов, т.е. потенциально безотходных и актуально - малоотходных.

4.7 Основные предпосылки создания безотходных производств заключаются в:

- комплексном использовании сырья;

- создании принципиально новых и совершенствовании действующих технологий;

- создании замкнутых водо- и газооборотных циклов;

- кооперировании предприятий, создании производственно-территориальных комплексов.

4.8 Ориентировочные критерии оценки прогрессивности технологических процессов по уровням технологических отходов приведены в А.

4.9 Особое внимание в XXI веке уделяется разработке и внедрению более безотходных - аддитивных технологий, особенности которых приведены в приложении Б.

5 Направления и принципы создания безотходных технологий

5.1 При создании безотходных производств приходится решать ряд сложнейших организационных, технических, технологических, экономических, психологических и других задач.

5.2 В создании безотходной технологии определились следующие четыре направления:

- разработка и внедрение различных бессточных технологических схем и водооборотных циклов на базе эффективных методов очистки (например, в гальваническом производстве);

- разработка и внедрение принципиально новых технологических процессов, исключающих образование любых видов отходов;

- создание территориально-промышленных комплексов, т.е. экономических районов, в которых реализована замкнутая система материальных потоков сырья и отходов внутри комплекса;

- широкое использование отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов.

5.3 Анализ существующей ситуации, расчеты и прогнозы на будущее убедительно показывают, что реализация безотходных производств во всех отраслях промышленности возможна при условии активного использования достижений науки и техники, и в первую очередь химической технологии. Особенность химической технологии состоит в том, что она способна превратить в ресурсы не только свои собственные отходы, но и отходы других производств. В связи с этим химия и химическая технология способствуют решению таких коренных проблем охраны природы, как комплексное использование сырья и утилизация отходов, обезвреживание производственных выбросов.

5.4 При разработке и внедрении безотходных производств можно выделить ряд взаимосвязанных принципов.

5.4.1 Системность. В соответствии с ним каждый отдельный процесс или производство рассматривается как элемент динамичной системы всего промышленного производства в регионе и на более высоком уровне как элемент эколого-экономической системы в целом, включающей кроме материального производства и другой хозяйственно-экономической деятельности человека, природную среду (популяции живых организмов, атмосферу, гидросферу, литосферу, биогеоценозы, ландшафты), а также человека и среду его обитания. Таким образом, принцип системности, лежащий в основе создания безотходных производств, должен учитывать существующую и усиливающуюся взаимосвязь и взаимозависимость производственных, социальных и природных процессов.

5.4.2 Комплексность использования ресурсов. Этот принцип требует максимального использования всех компонентов сырья и потенциала энергоресурсов. Как известно, практически все сырье является комплексным, и в среднем более трети его количества составляют сопутствующие элементы, которые могут быть извлечены только при комплексной его переработке. Так, уже в настоящее время почти все серебро, висмут, платина и платиноиды, а также более 20 % золота получают попутно при переработке комплексных руд.

5.4.3 Комплексное экономное использование сырья. Этот принцип возведен в России в ранг государственной задачи и четко сформулирован в ряде постановлений правительства. Конкретные формы его реализации в первую очередь будут зависеть от уровня организации безотходного производства на стадии процесса, отдельного производства, производственного комплекса и эколого-экономической системы.

5.4.4 Цикличность материальных потоков. К простейшим примерам цикличных материальных потоков можно отнести замкнутые водо- и газооборотные циклы. В конечном итоге последовательное применение этого принципа должно привести к формированию сначала в отдельных регионах, а впоследствии и во всей техносфере сознательно организованного и регулируемого техногенного круговорота вещества и связанных с ним превращений энергии. В качестве эффективных путей формирования цикличных материальных потоков и рационального использования энергии можно указать на комбинирование и кооперацию производств, а также разработку и выпуск новых видов продукции с учетом требований повторного ее использования.

5.4.5 Требование ограничения воздействия производства на окружающую природную и социальную среду с учетом планомерного и целенаправленного роста его объемов и экологического совершенства. Этот принцип в первую очередь связан с сохранением таких природных и социальных ресурсов, как атмосферный воздух, вода, поверхность земли, рекреационные ресурсы, здоровье населения. Реализация этого принципа осуществима лишь в сочетании с эффективным мониторингом, развитым экологическим нормированием и многозвенным управлением природопользованием.

5.4.6 Общим принципом создания безотходного производства является также рациональность его организации. Определяющими здесь являются требование разумного использования всех компонентов сырья, максимального уменьшения энерго-, материало- и трудоемкости производства и поиск новых экологически обоснованных сырьевых и энергетических технологий, с чем во многом связано снижение отрицательного воздействия на окружающую среду и нанесение ей ущерба, включая смежные отрасли народного хозяйства.

5.4.6.1 Конечной целью следует считать оптимизацию производства одновременно по энерготехнологическим, экономическим и экологическим параметрам.

5.4.6.2 Основным путем достижения этой цели являются разработка новых и усовершенствование существующих технологических процессов и производств. Одним из примеров такого подхода к организации безотходного производства является утилизация пиритных огарков отхода производства серной кислоты. В настоящее время пиритные огарки полностью идут на производство цемента. Однако ценнейшие компоненты пиритных огарков медь, серебро, золото, не говоря уже о железе, не используются. В то же время существует экономически выгодная технология переработки пиритных огарков (например, хлоридная) с получением меди, благородных металлов и с последующим использованием железа.

6 Нормирование расхода материалов при производстве продукции

6.1 Нормирование использования (расходования, далее - расхода) материалов проводится с целью установления их планового количества, необходимого для изготовления изделий и обеспечения наиболее рационального и эффективного использования сырья и материалов в производстве.

6.2 Нормированию подлежат все виды сырья и материалов, используемых при производстве продукции и оказании услуг (ГОСТ 14.322).

6.3 Нормирование расхода материалов включает решение следующих задач:

- анализ производственных условий потребления материалов и данные передовых отечественных и зарубежных предприятий, выпускающих аналогичные изделия;

- установление и внедрение отраслевых норм расхода материалов на основе научно-обоснованных производственных нормативов;

- контроль прогрессивности плановых норм расхода материалов и соблюдения нормативов расхода материалов в производстве, при планировании, учете материальных затрат и материально-техническом обеспечении производства;

- выполнение технических и организационных мероприятий, обеспечивающих более рациональное и эффективное использование материалов;

- периодический пересмотр норм расхода материалов с целью снижения удельной материалоемкости изделия на основе обязательного внедрения безотходных и малоотходных технологических процессов при изготовлении изделий с учетом совершенствования их конструкции и достижений науки, техники, технологии и передового опыта, обеспечивающих выполнение заданий по среднему снижению норм расхода материалов в обеспечение ресурсосбережения, в том числе и за счет использования отходов для получения из них вторичного сырья;

- внедрение малоотходных и безотходных, в т.ч. аддитивных, технологий со снижением негативной нагрузки на окружающую среду, что отражают в экологической политике предприятия, оформляемой в соответствии с положениями ГОСТ Р 55834.

6.4 Классификация норм расхода материала - по ГОСТ 14.322.

6.5 Как правило, используются следующие основные показатели полезного использования сырья и материалов:

- коэффициент использования;

- коэффициент раскроя;

- расходный коэффициент;

- выход продукта;

- коэффициент извлечения продукта из исходного сырья.

6.6 Показатели полезного использования сырья и материалов служат для оценки уровня прогрессивности установленных норм расхода сырья и материалов на производство единицы продукции и экономичности конструкции изделий (по сравнению с достигнутым уровнем соответствующих показателей образцов передовой отечественной и зарубежной техники). Они определяются отношением соответствующих норм расхода на единицу изделия к выбранному параметру, его технической характеристики (например, мощность, грузоподъемность, производительность).

6.7 Методы разработки норм расхода материалов.

6.7.1 Для разработки норм расхода материала используется расчетно-аналитический или опытный методы.

6.7.2 При расчетно-аналитическом методе нормы расхода материала разрабатываются на основе прогрессивных показателей использования материала и установленного настоящим стандартом состава норм.

6.7.3 Полезный расход материала, принимаемый за основу при расчете, устанавливают по номинальным размерам детали с учетом средней величины допуска на размер.

6.7.4 Основной исходной информацией при расчете норм расхода материалов являются:

- чертежи деталей (карты раскроя), сборочных единиц, спецификации;

- технологические документы;

- нормативы расхода материалов на единицу обрабатываемой поверхности, длины, массы или других параметров;

- нормативы отходов и потерь.

6.7.5 Опытный метод разработки норм расхода материалов заключается в определении затрат материалов, необходимых для производства изделий, на основе данных измерений полезного расхода, технологических отходов и потерь, определяемых в лабораторных условиях или непосредственно в условиях производства.

6.7.6 При нормировании расхода материалов следует исходить из условия обязательного планового внедрения прогрессивной технологии, в том числе безотходных и малоотходных технологических процессов.

6.7.7 Уровень внедрения безотходных и малоотходных технологических процессов должен быть объектом ежегодного планирования на промышленном предприятии.

6.7.8 Прогрессивность технологических процессов должна оцениваться уровнем образуемых технологических отходов от первичных сырья и материалов.

6.8 Субъектам хозяйственной деятельности при внедрении малоотходных технологий целесообразно использовать положения ГОСТ Р 55103:

- рекомендации по эффективному управлению процессами использования материальных ресурсов при разработке (проектировании) изделий и постановке продукции на производство;

- положения политики ресурсосбережения на предприятии, производящем продукцию (см. также положения ГОСТ Р 55833 и ГОСТ Р 55834);

- направления эффективного управления материальными и энергетическими ресурсами при изготовлении изделий с минимизацией образования отходов и негативного воздействия на окружающую среду;

- по эффективному обращению с отходами производства на этапах и технологического цикла.

6.9 При установлении критериев выбора показателей материалоемкости и материалоэффективности следует руководствоваться положениями, установленными в ГОСТ Р 56615.

7 Малоотходные и безотходные технологии

7.1 Планомерное применение безотходных и малоотходных технологий - важное направление защиты окружающей среды от негативного воздействия промышленных отходов.

7.2 Малоотходная технология является промежуточным этапом при создании безотходного производства. При малоотходном производстве вредное воздействие на окружающую среду не превышает допустимые уровни, но из-за технических, экономических и организационных причин часть сырья и материалов превращается в отходы и направляется на длительное хранение.

7.3 К основным задачам реализации малоотходной и безотходной технологий относятся:

- полная переработка сырья и материалов с использованием всех компонентов на базе создания новых безотходных процессов;

- создание и выпуск новых видов продукции с использованием требований повторного использования отходов;

- переработка отходов производства и потребления с получением товарной продукции или любое эффективное их использование без нарушения экологического равновесия;

- использование замкнутых систем промышленного водоснабжения;

- создание безотходных территориально-производственных комплексов и экономических регионов.

7.4 Во всей совокупности работ, связанных с охраной окружающей среды и рациональным освоением природных ресурсов, необходимо выделить главные направления создания мало- и безотходных производств, к которым относятся:

- комплексное использование сырьевых и энергетических ресурсов;

- усовершенствование существующих и разработки принципиально новых технологических процессов и производств и соответствующего оборудования;

- внедрение водо- и газооборотных циклов (на базе эффективных газо- и водоочистных методов);

- кооперация производства с использованием отходов одних производств в качестве сырья для других и создания безотходных производственных комплексов.

7.5 Под безотходным производством понимается совокупность технологических процессов по извлечению полезных компонентов из природных ресурсов для удовлетворения материальных и духовных потребностей человеческого общества, в которых последовательно обеспечивается полное использование вещества (твердого, жидкого и газообразного) и энергии либо в рамках производственной деятельности человека, либо путем их включения в природный геобиохимический процесс.

7.6 Принципиальное различие между обычной и безотходной технологиями на примере горной промышленности [7] показано на рисунок 7.1.

Рисунок 7.1 - Обычная (а) и безотходная (б) технологические схемы освоения недр

7.6.1 Идея создания безотходного (экологизированного) горного производства заключается в разработке и реализации методов и средств, создании соответствующего организационно-экономического обеспечения, позволяющих вписать современное горное производство (геохимически открытую систему с крайне низким коэффициентом выхода готовой продукции на единицу используемых природных ресурсов) в природный геохимический круговорот, превратив его тем самым в геохимически замкнутую производственную систему.

7.6.2 Замкнутое экологизированное горное производство основывается на следующих принципах:

- минимум потерь вещества и энергии на стадиях их изъятия из природной (экологической) системы и последующего использования в горном производстве;

- максимум применения отходов горного производства (вещества и энергии) в других хозяйственных системах и для восстановления нарушенного экологического равновесия природной системы.

7.7 Будучи выведенными из промышленного производства в окружающую среду, отходы со временем теряют свои полезные свойства. Важно перерабатывать отходы в месте их образования и в момент возникновения. Чем дальше удаляются отходы от места их образования, тем больше усложняется эта задача, пока на каком-то этапе становится практически неосуществимой. Поэтому в условиях экологической напряженности по причинам не ресурсосберегающей хозяйственной деятельности внедрение малоотходных, а в перспективе безотходных технологий - основа устойчивого развития.

8 Оценка безотходности и малоотходности производств

8.1 В соответствии с действующим в России законодательством, предприятия, нарушающие санитарные и экологические нормы, не имеют права на существование и должны быть реконструированы или закрыты, т.е. все современные предприятия должны быть (стать) малоотходными и безотходными.

8.2 Единых критериев безотходности для всех отраслей промышленности в настоящее время не существует.

8.3 Безотходная технология - это идеальная модель производства, которая в большинстве случаев в настоящее время реализуется не в полной мере, а лишь частично (отсюда становится ясным и термин "малоотходная технология"). Однако имеются примеры полностью безотходных производств: так, в течение многих лет Волховский и Пикалевский (Ленинградская область) глиноземные заводы перерабатывают нефелин на глинозем, соду, поташ и цемент по практически безотходным технологическим схемам. Причем эксплуатационные затраты на производство глинозема, соды, поташа и цемента, получаемых из нефелинового сырья, на 10-15 % ниже затрат при получении этих продуктов другими промышленными способами.

8.4 Возможны следующие подходы к оценке степени безотходности и малоотходности производств:

а) степень использования природных ресурсов;

б) отношение выхода конечной продукции к массе поступившего сырья и полуфабрикатов;

в) количество отходов, образующихся на единицу продукции.

8.5 В первом приближении для практических целей в ряде других материалоемких отраслей хозяйства значение коэффициента комплексности, равное 75 % и выше, можно принять в качестве количественного критерия малоотходного, а 95 % безотходного производства. При этом обязательно должна учитываться токсичность отходов.

8.6 Расчет степени безотходности производства требует ввода поправки на токсичность отходов. Невозможно, например, сопоставлять отходы содового производства и отходы гальванических цехов, исходя только из массы отходов. Однако на стадии проектирования для предварительного сопоставления различных технологических схем, выпускающих продукцию одного и того же вида, может быть использован приближенный критерий.

8.7 В ряде отраслей промышленности России уже имеются количественные показатели оценки безотходности. Так, в цветной металлургии широко используется коэффициент комплексности, определяемые долей полезных веществ (в %), извлекаемых из перерабатываемого сырья по отношению ко всему его количеству: в ряде случаев он уже превышает 80 %.

8.8 В угольной промышленности введен коэффициент безотходности производства: Kбп = 0,33 х (Кбт + Кбж + Кбг), где Кбт, Кбж, Кбг коэффициенты использования соответственно породы, образующейся при горных работах, попутно забираемой воды при добыче угля (сланца) и использования пылегазовых отходов.

8.9 Как известно, добыча угля является одним из самых материалоемких и экологически сложных в народном хозяйстве процессов. Для этой отрасли установлено, что производство является безотходным (правильнее малоотходным), если коэффициент безотходности превышает 75 %. В случае использования отвалов прошлых лет, наряду с вновь образующейся породой, коэффициент комплексности (безотходности) может быть более 100 %.

8.10 Понятие безотходности затрагивает не только производственный процесс, но также и конечную продукцию, которая должна характеризоваться:

- долгим сроком службы изделий;

- возможностью многократного использования;

- простотой ремонта;

- легкостью возвращения в производственный цикл или переведения в экологически безвредную форму после выхода из строя.

9 Требования к малоотходным и безотходным производствам

9.1 На пути совершенствования существующих и разработки принципиально новых технологических процессов в направлениях малоотходности и безотходности необходимо соблюдение ряда общих требований:

- осуществление производственных процессов при минимально возможном числе технологических стадий (аппаратов), поскольку на каждой из них образуются отходы, и теряется сырье;

- применение непрерывных процессов, позволяющих наиболее эффективно использовать сырье и энергию;

- увеличение (до оптимума) единичной мощности агрегатов;

- интенсификация производственных процессов, их оптимизация и автоматизация;

- создание энерготехнологических процессов. Сочетание энергетики с технологией позволяет полнее использовать энергию химических превращений, экономить энергоресурсы, сырье и материалы и увеличивать производительность агрегатов. Примером такого производства служит крупнотоннажное производство аммиака по энерготехнологической схеме.

9.2 Требования при разработке различных малоотходных производств представлены в приложении В.

Библиография

[1]	Материалы семинара по малоотходной технологии Европейской экономической комиссии ООН в Ташкенте, 1984 г. (Электронный ресурс)
[2]	Декларация о малоотходной и безотходной технологии и использовании отходов, 1979 г.
[3]	Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
[4]	Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
[5]	Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"
[6]	ASTM F2792.1549323-1	Стандартизованные термины для технологий аддитивного производства
	(ASTM F2792.1549323-1)	(Standard Terminology for Additive Manufacturing Technologies)
[7]	Безотходное горное производство (Электронный ресурс)
[8]	Электронный ресурс: Аддитивные технологии и изделия из металла Довбыш В.М., Забеднов П.В., Зленко М.А.
[9]	Электронный ресурс: Ковалевский С.В., Гончарова Н.С. Развитие аддитивных технологий на основе послойного выращивания деталей машин//ISSN 2219-7869. НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК ДГМА (Донбасская государственная машиностроительная академия, г. Краматорск). N 3 (18Е), 2015. Сс. 149-154
[10]	Электронный ресурс (e-mail:kaftmr@mail.ru): Ю.Н.Тимошенко, к.т.н., начальник производственного цеха ООО "Скайлок", Москва, Е.И. Сизова, к.т.н., доц., О.В. Белянкина, к.т.н., доц., Национальный исследовательский технологический университет "МИСиС". Аддитивные технологии в горнодобывающей отрасли
[11]	Директива 2008/98/ЕС от 19 ноября 2008 г. "Об отходах и замене некоторых Директив"