Распоряжение Правительства РФ от 16 августа 2018 г. N 1697-р О плане мероприятий ("дорожной карте") по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 гг. (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства РФ от 16 августа 2018 г. N 1697-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы (далее - план).

2. Реализация плана осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на выполнение функций в установленной сфере деятельности.

3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана;

по согласованию с ФАС России до 1 декабря 2018 г. принять правовые акты об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства, а также обеспечить принятие указанной системы подведомственными организациями;

ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять в ФАС России информацию о ходе реализации плана.

4. ФАС России:

обеспечить мониторинг и контроль реализации плана;

ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Российской Федерации информацию о ходе реализации плана.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16 августа 2018 г. N 1697-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы

I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы

1. Поддержка конкуренции гарантируется Конституцией Российской Федерации и является одной из основ конституционного строя Российской Федерации.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции" активное содействие развитию конкуренции в Российской Федерации является приоритетным направлением деятельности Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления.

На современном этапе, учитывая динамику товарных рынков, особенности внутренней и внешней политики Российской Федерации, необходим единый план мероприятий, направленных на активное содействие развитию конкуренции.

2. Целями плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию конкуренции в отраслях экономики Российской Федерации и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018 - 2020 годы (далее - план развития конкуренции) являются:

повышение удовлетворенности потребителей за счет расширения ассортимента товаров, работ, услуг, повышения их качества и снижения цен;

повышение экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, в том числе за счет обеспечения равного доступа к товарам и услугам субъектов естественных монополий и государственным услугам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности, стимулирования инновационной активности хозяйствующих субъектов, повышения доли наукоемких товаров и услуг в структуре производства, развития рынков высокотехнологичной продукции;

стабильный рост и развитие многоукладной экономики, развитие технологий, снижение издержек в масштабе национальной экономики, снижение социальной напряженности в обществе, обеспечение национальной безопасности.

3. Контрольные показатели реализации плана развития конкуренции в отраслях экономики в каждом виде деятельности, указанном в приложении к плану развития конкуренции:

Наименование контрольного показателя		Единица измерения	Текущее значение	2020 год	Ответственные исполнители
1.	Обеспечение во всех отраслях экономики Российской Федерации, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса, присутствия не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу 1	количество субъектов	нет данных 2	присутствие в каждом виде деятельности не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности
2.	Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления к 2020 году не менее чем в 2 раза по сравнению с 2017 годом	количество нарушений	3725 3	не более 1862	ФАС России
3.	Увеличение доли закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации, в сфере государственного и муниципального заказов	процентов	15,4 процента 4	не менее 31 процента	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности
4.	Увеличение отдельными видами юридических лиц объема закупок, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства	процентов	11,2 процента 5	не менее 18 процентов	федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности

4. Ожидаемые результаты развития конкуренции в отдельных отраслях (сферах) экономики (видов деятельности) и ожидаемые результаты развития конкуренции:

Ожидаемый результат		Ответственные исполнители (соисполнители)
1.	Увеличение удельного веса организаций социального обслуживания, основанных на негосударственной или немуниципальной формах собственности, в общем количестве организаций социального обслуживания всех форм собственности	Минтруд России, ФАС России
2.	Повышение уровня товарности основных видов сельскохозяйственной продукции в агропромышленном комплексе	Минсельхоз России, ФАС России, Минпромторг России
3.	Расширение географии поставок и номенклатуры сельскохозяйственных товаров, реализуемых на организованных торгах	Минсельхоз России, ФАС России, ФНС России, Банк России
4.	Снижение зависимости внутреннего рынка от иностранного селекционного и генетического материалов и связанных с ними агротехнологических решений	Минсельхоз России, ФАНО России, ФАС России
5.	Сокращение доли несостоявшихся закупок в области дорожного хозяйства, а также исключение участия в торгах лиц, входящих в группу лиц, определяемую в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации	Минфин России, Минтранс России, ФАС России, Росавтодор, Государственная компания "Российские автомобильные дороги", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
6.	Препятствование возникновению картелей при осуществлении государственных закупок на содержание, ремонт и строительство объектов дорожного хозяйства	ФАС России, Минтранс России, Росавтодор, Государственная компания "Российские автомобильные дороги", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
7.	Обеспечение формирования инновационных инфраструктур на принципах установления недискриминационных требований для участников рынков вне зависимости от технологий, используемых при оказании услуг в сфере связи	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России
8.	Обеспечение не менее чем в 80 процентах городов с численностью более 20 тыс. человек наличия не менее 3 операторов, предоставляющих услуги связи для целей передачи сигнала	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России
9.	Устранение необоснованной разницы в тарифах на услуги сотовой связи при поездках по Российской Федерации (роуминг)	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России
10.	Повышение доли российских программных продуктов в сфере информационных технологий, в том числе в социально значимых отраслях (энергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, образование, транспорт, безопасность), включая предоставление услуг в формате облачных сервисов, не менее чем на 10 процентов ежегодно	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России
11.	Сокращение в субъекте Российской Федерации доли полезного отпуска ресурсов, реализуемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, до следующих показателей (при условии неувеличения доли полезного отпуска ресурсов, реализуемого государственными и муниципальными унитарными предприятиями, в общем объеме таких ресурсов, реализуемых в субъекте Российской Федерации, по сравнению с уровнем 2016 года в субъектах Российской Федерации, где на момент утверждения Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 - 2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", уже достигнуты показатели первого или последующих годов): теплоснабжение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году; водоснабжение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году; водоотведение - до 20 процентов в 2019 году и до 10 процентов в 2020 году	Минстрой России, ФАС России
12.	Обеспечение на товарных рынках в сфере жилищно-коммунального хозяйства присутствия не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу	Минстрой России, ФАС России
13.	Увеличение доли малого и среднего предпринимательства на рынках жилищно-коммунального хозяйства	Минстрой России, ФАС России
14.	Переход к рыночному ценообразованию путем формирования цен на природный газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах. Формирование биржевого и внебиржевого индексов	ФАС России, Минэнерго России
15.	Количество продавцов газа на организованных торгах (вне зависимости от принадлежности к группе лиц): 2019 год - не менее 6; 2020 год - не менее 7	ФАС России, Минэнерго России
16.	Доля реализованного на биржевых торгах газа к общему объему реализованного газа на внутреннем рынке 6: 2019 год - не менее 10; 2020 год - не менее 10	ФАС России, Минэнерго России
17.	Развитие рыночных механизмов ценообразования путем развития организованных торгов нефтью на экспорт и формирование эталона на российскую нефть, развитие срочного биржевого рынка на нефтепродукты, развитие организованных мелкооптовых торгов и формирование рыночных ценовых индикаторов мелкооптового рынка, дерегулирование цен по транспортировке нефтепродуктов по магистральным нефтепродуктопроводам, предусматривающих поддержание объемов организованных торгов нефтепродуктов на уровне более 10 процентов поставок на внутренний рынок, увеличение объема совершаемых экспортных сделок на нефть	Минэнерго России, ФАС России
18.	Снижение количества нарушений в части соблюдения Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра", по информации, предоставляемой ФАС России	Минэнерго России, ФАС России
19.	Снижение количества нарушений Федерального закона "О защите конкуренции", в том числе путем повышения эффективности применения торговых политик	Минэнерго России, ФАС России
20.	Исключение тарифной дискриминации	ФАС России, Минэнерго России
21.	Прозрачность и долгосрочность тарифного регулирования	ФАС России, Минэнерго России
22.	Создание условий в области промышленности для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках	Минпромторг России, ФАС России
23.	Увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	Минпромторг России, ФАС России
24.	Создание конкурентного механизма субсидирования возмещения потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга	Минпромторг России, ФАС России
25.	Внесение изменений в порядок формирования комитета пользователей услуг центрального депозитария в целях создания условий для обеспечения необходимого влияния пользователей услуг центрального депозитария на его тарифную политику и для предупреждения установления им необоснованных цен на услуги центрального депозитария	Минфин России, ФАС России, Банк России
26.	Развитие добросовестной конкуренции на рынке грузовых перевозок (автомобильный, железнодорожный, воздушный и водный виды транспорта) и связанных с ними услуг	Минтранс России, ФАС России
27.	Развитие институтов взаимодействия государства и бизнеса (в том числе в рамках институционализации Совета потребителей по вопросам деятельности открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и его дочерних зависимых обществ и формирование на его базе совета рынка железнодорожных перевозок)	Минтранс России, ФАС России
28.	Комплексное развитие межрегиональных и муниципальных перевозок различными видами транспорта (развитие межвидовой конкуренции пассажирских перевозок)	Минтранс России, ФАС России

------------------------------

¹ В сфере жилищно-коммунального хозяйства - в географических границах субъектов Российской Федерации.

² Оценка должна быть выполнена ФАС России в 2018 году.

³ По данным ведомственной отчетности ФАС России за 2017 год с учетом выданных предупреждений и решений о наличии факта нарушения антимонопольного законодательства, принятых в связи с неисполнением предупреждений ФАС России.

⁴ Согласно статистическим показателям, характеризующим результаты осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по итогам I - IV кварталов 2017 г., размещенным на сайте Минфина России (https://www.minfin.ru/ru).

⁵ Доля закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства рассчитана от общей стоимости заключенных договоров по результатам закупок за первое полугодие 2017 г. (по данным доклада Минфина России о результатах мониторинга применения в первом полугодии 2017 г. Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").

⁶ Под объемом реализованного газа на внутреннем рынке понимается объем оптовой реализации природного газа прочим потребителям внутреннего рынка (кроме населения) с использованием объектов Единой системы газоснабжения.

------------------------------

II. План развития конкуренции

Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат

Срок реализации 1

Ответственные исполнители (соисполнители)

I. Рынок социальных услуг
Рынки услуг в области социальной защиты, социального обслуживания
1.	Анализ деятельности координационных советов при высших органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг в сфере социального обслуживания	доклад в Минэкономразвития России	создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг	ежегодно	Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
2.	Анализ обеспечения доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг, на уровне не менее 10 процентов объема средств, предусмотренных на реализацию соответствующих региональных и муниципальных программ в части социального обслуживания граждан	доклад в Правительство Российской Федерации	снятие барьеров, препятствующих развитию конкуренции в сфере социального обслуживания	декабрь 2018 г.	Минтруд России, Минэкономразвития России
3.	Проведение мониторинга законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности и иного законодательства Российской Федерации в части, регулирующей функционирование организаций социального обслуживания, с целью выявления норм, устанавливающих избыточные обязанности, запреты и ограничения или способствующих их введению	предложения в Роспотребнадзор, МЧС России, проекты нормативных правовых актов	устранение избыточных административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции на рынке социального обслуживания	2019 год	Минтруд России, Роструд
4.	Мониторинг тарифов на социальные услуги в организациях социального обслуживания субъектов Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации	создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг	декабрь 2018 г.	Минтруд России
5.	Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в части введения норм, предусматривающих дополнение существующих форм поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций такими видами поддержки, как субсидирование юридических лиц в целях обеспечения предоставления ими поручительств и независимых гарантий социально ориентированным некоммерческим организациям, микрозаймы микрофинансовых организаций	федеральный закон	создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг	декабрь 2018 г.	Минэкономразвития России, Минфин России
6.	Подготовка проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия "социальное предпринимательство")"	федеральный закон	создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению социальных услуг	декабрь 2018 г.	Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Рынок услуг по обеспечению техническими средствами реабилитации и иных услуг, предоставляемых инвалиду
7.	Разработка и утверждение типовых контрактов, а также технических заданий для закупки уполномоченными органами технических средств реабилитации серийного производства (специальные устройства для чтения "говорящих книг" на флеш-картах, противопролежневые матрацы, противопролежневые подушки, абсорбирующее белье (впитывающие простыни, впитывающие пеленки), подгузники)	приказ (приказы) Минтруда России	урегулирование порядка проведения государственных закупок технических средств реабилитации отдельных видов уполномоченными органами (Фонд социального страхования Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации), осуществляющими переданные полномочия по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами, и применение типовых контрактов, включающих требования к гарантийному сроку, профессиональному сервисному обслуживанию и логистике, осуществляемой производителем продукции (уполномоченным им лицом), технических заданий, включающих единые требования к техническим и функциональным характеристикам технических средств реабилитации соответствующего вида (со ссылкой на ГОСТы). Повышение качества отечественных технических средств реабилитации (услуг) инвалидов, выдаваемых за счет средств федерального бюджета	2018 год	Минтруд России, Минфин России, Минпромторг России, ФАС России, Фонд социального страхования Российской Федерации
8.	Внесение изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в части внедрения механизма обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации путем предоставления электронного сертификата на отдельные виды технических средств реабилитации (трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни, кресла-коляски, не требующие индивидуального изготовления, и с электроприводом, малогабаритные, противопролежневые матрацы и подушки, специальные устройства для чтения "говорящих книг", для оптической коррекции слабовидения, телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами, телефонные устройства с текстовым выходом и др.), в том числе с использованием возможностей федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов"	федеральный закон	увеличение доли технических средств реабилитации, получаемых непосредственно инвалидами от поставщиков и производителей данной продукции. Усиление конкуренции между производителями и поставщиками, улучшение качества производимой продукции и предоставляемых услуг с учетом требований заказчиков. Сокращение маршрута инвалида при получении технических средств реабилитации	декабрь 2018 г.	Минтруд России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Федеральное казначейство, Фонд социального страхования Российской Федерации, ФАС России при участии Банка России
9.	Организация в субъектах Российской Федерации пунктов временной выдачи инвалидам технических средств реабилитации (пункты проката технических средств реабилитации) с привлечением к их формированию широкого круга поставщиков и производителей	методические рекомендации Минтруда России, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации	рекомендации по оснащению региональных пунктов проката технических средств реабилитации, включая условия обязательного обеспечения широкого ассортимента средств реабилитации различных производителей и возможности подбора во временное пользование инвалидами технических средств реабилитации с учетом их личных предпочтений	2018 - 2020 годы	Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
10.	Подготовка предложений по формированию раздела каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в единой информационной системе в сфере закупок, содержащего технические средства реабилитации, включая описание позиций каталога по техническим средствам реабилитации, предусмотренным федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду	предложения в Минфин России	совершенствование порядка формирования начальных максимальных цен контрактов; повышение прозрачности государственных закупок технических средств реабилитации за счет стандартизации описания объекта закупки; расширение количества участников закупок технических средств реабилитации	сентябрь 2018 г.	Минтруд России, Фонд социального страхования Российской Федерации
11.	Создание и развитие в субъектах Российской Федерации технологии сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе такой технологии, как сопровождаемое совместное проживание малых групп инвалидов в отдельных жилых помещениях	доклад в Правительство Российской Федерации	формирование условий для развития конкуренции среди поставщиков социальных услуг, формирование одного из ключевых механизмов для развития рынка социальных услуг и негосударственного сектора организаций, предоставляющих социальные услуги	ежегодно	Минтруд России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Рынки услуг в области охраны труда
12.	Разработка и утверждение типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также технических заданий для закупки услуг в области охраны труда (проведение специальной оценки условий труда, обучение работодателей и работников по вопросам охраны труда)	приказ (приказы) Минтруда России	обеспечение соответствия положений заключаемых контрактов (договоров) на оказание услуг в области охраны труда требованиям законодательства Российской Федерации. Обеспечение добросовестной конкуренции при осуществлении закупки услуг в области охраны труда	декабрь 2018 г.	Минтруд России, Минфин России
Рынок услуг по администрированию деятельности в сфере труда и трудовых отношений
13.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части усиления административной ответственности за ограничение работников в праве выбора кредитной организации в целях перечисления заработной платы в безналичном порядке	федеральный закон	создание условий для обеспечения прав работников при выборе кредитной организации для зачисления на открытый в ней счет заработной платы (внесение изменений в статью 5.27 Кодекса об административных правонарушениях)	ноябрь 2018 г.	Минтруд России, ФАС России
14.	Утверждение профессионального стандарта в сфере конкурентного права	приказ Минтруда России	создание современных квалификационных требований к работникам в сфере конкурентного права	декабрь 2018 г.	Минтруд России, ФАС России
15.	Внедрение системы электронных сервисов "Электронный инспектор" для работников и работодателей на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	приказы Роструда о введении в эксплуатацию электронных сервисов	упрощение процедур взаимодействия работников и работодателей с федеральной инспекцией труда в рамках внедрения новой модели совместной деятельности федеральной инспекции труда, работников и работодателей (и их объединений); создание проверочных листов для осуществления работодателями предварительной проверки (самопроверки); соблюдение требований трудового законодательства, памяток для работников и работодателей по основным институтам трудового права и их размещение на информационном портале "Онлайнинспекция.рф" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	декабрь 2018 г.	Роструд
16.	Обеспечение развития функциональных возможностей информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" в части публикации информации о частных агентствах занятости, а также иных дополнительных сервисов, позволяющих выполнять подбор персонала частными агентствами занятости	приказ Роструда	размещение реестра аккредитованных частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" позволит неопределенному кругу как физических, так и юридических лиц иметь возможность располагать актуальной информацией о частных агентствах занятости, соответствующих требованиям аккредитации, и аккредитованных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Также маркировка в информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий "Работа в России" частных агентств занятости, которые прошли проверку в установленном порядке и соответствуют требованиям нормативных правовых актов, позволит потребителям услуг делать выбор в пользу добросовестных агентств, избегая неблагоприятных случаев обращения к агентствам, ведущим недобросовестную деятельность на рынке труда	декабрь 2019 г.	Роструд
Создание системы внутреннего обеспечения соответствия деятельности находящихся в ведении Минтруда России организаций требованиям антимонопольного законодательства
17.	Организация работы по внутреннему обеспечению соответствия деятельности находящихся в ведении Минтруда России организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации	правовой акт (акты) Минтруда России	предупреждение антимонопольных нарушений и минимизация антимонопольных рисков	2020 год	Минтруд России

II. Образование
Общее образование
1.	Изучение существующих практик поддержки частных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми	запрос в субъекты Российской Федерации	формирование базы данных об используемых в субъектах Российской Федерации механизмах поддержки частных образовательных организаций	сентябрь 2018 г.	Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ФАС России
2.	Обобщение и распространение лучших практик поддержки частных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования и (или) осуществляющих присмотр и уход за детьми	информационное письмо в субъекты Российской Федерации	повышение доступности дошкольного образования	декабрь 2018 г.	Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ФАС России
3.	Подготовка и направление в субъекты Российской Федерации информационного письма об использовании механизмов разделения работ по строительству объектов общеобразовательных организаций и комплексному оснащению учебным оборудованием указанных организаций	информационные письма в адрес органов государственной власти субъектов Российской Федерации	обеспечение конкуренции на рынке комплексного оснащения строящихся объектов общеобразовательных организаций учебным оборудованием	сентябрь 2018 г.	Минпросвещения России, ФАС России
4.	Разъяснения по вопросу реализации права педагогических работников частных образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг	информационное письмо в субъекты Российской Федерации	обеспечение равных прав педагогических работников образовательных организаций, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), на компенсацию расходов на оплату коммунальных услуг	август 2018 г.	Минпросвещения России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ФАС России
Профессиональное и дополнительное профессиональное образование
5.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих правовое регулирование профессионального образования оценщиков в части их обучения по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам организациями, осуществляющими образовательную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации	федеральный закон	обеспечение конкуренции на рынке образовательных услуг в сфере профессиональной подготовки оценщиков	август 2018 г.	Минэкономразвития России, Минобрнауки России, ФАС России

III. Агропромышленный комплекс
1.	Повышение доступности для сельскохозяйственных товаропроизводителей основных видов транспортной инфраструктуры		расширение географии поставок сельскохозяйственной продукции
	в том числе:
	подготовка предложений по тарифам на перевозки сельскохозяйственных грузов железнодорожным транспортом в рамках разработки нового грузового прейскуранта	письмо в открытое акционерное общество "Российские железные дороги"		III квартал 2018 г.	Минсельхоз России, ФАС России, Минтранс России
	подготовка предложений по регулированию тарифов на перевалку зерна в глубоководных портах	письмо в Минтранс России		III квартал 2018 г.	Минсельхоз России, ФАС России
	подготовка предложений по мерам стимулирования производства вагонов для перевозки разного вида плодов, скоропортящихся грузов, в том числе картофеля и овощей	письмо в открытое акционерное общество "Российские железные дороги" и Минпромторг России		III квартал 2018 г.	Минсельхоз России, Минтранс России
	содействие оборудованию переходов (хабов) для перевалки грузов	письмо в Минтранс России		IV квартал 2018 г.	Минсельхоз России
2.	Развитие товаропроводящей инфраструктуры, в том числе:		повышение товарности основных видов сельскохозяйственной продукции
	развитие федеральной сети оптово-распределительных центров	ведомственный отчет		2018 - 2019 годы	Минсельхоз России
	строительство и модернизация картофеле- и овощехранилищ	ведомственный отчет		2018 - 2019 годы	Минсельхоз России
	субсидирование затрат на строительство и модернизацию картофеле- и овощехранилищ	федеральный закон		2018 - 2019 годы	Минсельхоз России, Минфин России
	разработка концепции развития оптовых продовольственных рынков	ведомственный отчет		I квартал 2019 г.	Минсельхоз России, Минпромторг России
	развитие специализированных не сетевых торговых объектов в отдельных городах Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации		I квартал 2019 г.	Минпромторг России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
	совершенствование нормативной базы, регулирующей институциональную среду функционирования инфраструктуры хранения зерна, в том числе разработка проекта федерального закона "О зерновых товарных складах общего пользования"	федеральный закон		III - IV квартал 2018 г.	Минсельхоз России
	развитие современной инфраструктуры хранения зерна непосредственно в хозяйствах - производителях зерна	акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации		III - IV квартал 2018 г.	органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
3.	Проведение государственных закупочных и товарных интервенций на биржевых торгах производными финансовыми инструментами, базисными активами которых являются сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие	приказ Минсельхоза России	расширение видов сельскохозяйственной продукции, формирование индексов цен на продукцию агропромышленного комплекса на основе биржевых и внебиржевых договоров	август 2018 г.	Минсельхоз России, ФАС России, Минэкономразвития России
4.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра" в части включения видов товаров, относящихся к сельскохозяйственной продукции	постановление Правительства Российской Федерации	введение индикатива средневзвешенной рыночной цены	I квартал 2019 г.	ФАС России, Минсельхоз России при участии Банка России
5.	Совершенствование механизма государственных интервенций для поддержки доходности сельхозпроизводителей: обеспечение гарантий выкупа по минимальной цене при интервенционных закупках; отказ от небиржевого распределения при товарных интервенциях и т.д.	приказ Минсельхоза России		II - III квартал 2019 г.	Минсельхоз России
6.	Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации с целью упрощения механизма возврата НДС экспортерам при приобретении для последующего экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на биржевых торгах	постановление Правительства Российской Федерации		IV квартал 2018 г.	Минфин России, ФНС России, Минсельхоз России, ФАС России при участии Банка России
7.	Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации с целью включения положения о реализации сельскохозяйственной продукции на организованных торгах как условия предоставления субсидий	постановление Правительства Российской Федерации	стимулирование расширения биржевой торговли сельскохозяйственной продукцией через привязку к мерам государственной поддержки	IV квартал 2018 г.	Минсельхоз России, ФАС России, Минэкономразвития России при участии Банка России
8.	Снижение административных барьеров вхождения на рынок		упрощение и сокращение сроков административных процедур
	проведение инвентаризации действующих в Российской Федерации разрешительных режимов в части компетенции Минсельхоза России и его подведомственных органов государственной власти и анализ нормативных правовых актов, их регулирующих	письмо в Минэкономразвития России		III квартал 2019 г.	Минсельхоз России, ФАС России
	внесение изменений в законодательство Российской Федерации в сфере организации розничных рынков	федеральный закон	стимулирование развития розничных рынков на территории Российской Федерации	II квартал 2019 г.	Минпромторг России, Минсельхоз России, ФАС России
9.	Обеспечение недискриминационных условий предоставления мер государственной поддержки, в том числе:		снижение доли нарушений антимонопольного законодательства
	развитие официального сайта Минсельхоза России путем добавления интерактивных форм по направлению государственной поддержки агропромышленного комплекса	ведомственный отчет		ежегодно	Минсельхоз России
	развитие информационных систем Минсельхоза России в части интерактивной карты агрологистики, системы хранения, балансов продовольственных ресурсов	ведомственный отчет		IV квартал 2018 г.	Минсельхоз России
	публикация перечня получателей (с учетом полученных сумм) государственной поддержки в сфере агропромышленного комплекса	ведомственный отчет		ежеквартально	Минсельхоз России
10.	Реализация мер, направленных на недопущение ограничения конкуренции при предоставлении государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе:
	анализ практики предоставления льготных кредитов сельскохозяйственным товаропроизводителям и подготовка предложений по внесению изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил представления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" в целях совершенствования порядка их предоставления	доклад в Правительство Российской Федерации		II квартал 2020 г.	Минсельхоз России, Минэкономразвития России, ФАС России
	подготовка предложений по установлению верхнего предела среднегодового дохода хозяйствующего субъекта, определяющего его право на получение государственной поддержки, предоставляемой в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы	доклад в Правительство Российской Федерации		II квартал 2020 г.	Минсельхоз России, Минэкономразвития России
	проведение анализа правоприменительной практики субъектов Российской Федерации в части выявления избыточных требований к получателям субсидий на региональном уровне, по результатам которого рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, закрепляющее право Правительства Российской Федерации определять условия предоставления субсидий по тем направлениям, по которым осуществляется финансирование из федерального бюджета	доклад в Правительство Российской Федерации		IV квартал 2020 г.	Минсельхоз России, Минэкономразвития России, ФАС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
	совершенствование механизма выдачи гарантий Правительства Российской Федерации по сделкам, связанным с оплатой продукции, поставленной в страны Содружества Независимых Государств, в том числе Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизию			IV квартал 2020 г.	Минсельхоз России
11.	Развитие конкуренции на рынке семян, посадочного и племенного материалов и связанных с ним агротехнологий, в том числе:		снижение уровня зависимости внутреннего рынка от иностранного генетического и селекционного материалов
	внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих установление порядка контроля наличия генно-инженерно-модифицированных организмов в сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствии	федеральный закон		2019 год	Минсельхоз России
	инвентаризация и геномная паспортизация существующих в Российской Федерации коллекций семян растений	отчет в Минсельхоз России		2018 - 2019 годы	Минобрнауки России
	внедрение и использование современных методов контроля качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и экспертизы генетического материала	приказ Минсельхоза России		2020 год	Минсельхоз России, Минобрнауки России, Россельхознадзор, Роспотребнадзор
	разработка критериев локализации производства семян для целей субсидирования на территории Российской Федерации, стимулирующих перенос на территорию Российской Федерации производства родительских форм гибридов	приказ Минсельхоза России		2020 год	Минсельхоз России, Минобрнауки России
	пересмотр существующих подходов к субсидированию сельскохозяйственных товаропроизводителей с целью стимулирования производства и реализации семян и племенного материала, произведенных с использованием российского селекционного материала	постановление Правительства Российской Федерации		2020 год	Минсельхоз России
	создание действенного механизма введения в оборот селекционных достижений, права на которые принадлежат государству, для последующего использования в селекции	доклад в Правительство Российской Федерации		2019 год	Минобрнауки России, Минсельхоз России
	заключение межведомственного соглашения между Минсельхозом России и ФАС России, включая ее территориальные управления, в части осуществления защиты конкуренции на агропродовольственных рынках в целях создания и организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности Минсельхоза России	межведомственное соглашение		в течение 2018 года	Минсельхоз России, ФАС России

IV. Дорожное строительство
Формирование конкурентной среды для подрядных организаций - участников рынка работ, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования
1.	Внесение в Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) изменений, предусматривающих выделение в отдельные категории различных работ, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог различных технических категорий и искусственных дорожных сооружений	ведомственный нормативный акт	обеспечение конкурентной среды на рынке работ, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования. Устранение имеющихся правовых пробелов в действующем законодательстве о закупках, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования	2019 год	Минэкономразвития России, Минтранс России, Минфин России, Росстандарт, ФАС России
2.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части определения видов конкурентных процедур, требований к подрядным организациям и правил оценки предложений при осуществлении закупочной деятельности в отношении работ, связанных с осуществлением дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования	федеральный закон	внедрение диверсифицированных требований к подрядным организациям в зависимости от видов выполняемых работ, в том числе предусматривающих, что подрядчик без опыта работы на рынке может претендовать только на выполнение работ по автомобильным дорогам низших категорий. При условии качественного выполнения работ на низших технических категориях подрядчик может участвовать в торгах на проведение работ на дорогах более высоких категорий, искусственных дорожных сооружениях	2020 год	Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России
3.	Определение предельного объема работ в натуральном и (или) денежном выражении, который может быть включен в один лот по каждому виду работ	постановление Правительства Российской Федерации		в течение 6 месяцев с даты вступления в силу Федерального закона, предусмотренного пунктом 2 настоящего раздела	Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России
4.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части установления минимальных и максимальных объемов работ, передаваемых в обязательном порядке субподрядчикам, случаев, когда привлечение субподрядчиков позволяет получить дополнительные конкурентные преимущества, а также определяющих требования к привлекаемым субподрядчикам, порядок учета квалификации субподрядчиков	федеральный закон	созданы условия для расширения возможных методов кооперации подрядных организаций с учетом развития системы возможностей установления государственными заказчиками обоснованных требований к привлечению субподрядчиков, позволяющих задействовать различные механизмы кооперации подрядных организаций, учета при проведении закупочных процедур квалификации фактических исполнителей работ с сохранением необходимого уровня контроля за выполнением работ со стороны государственных заказчиков	2020 год	Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России, ФАС России
Внедрение системы учета участия физических лиц, являющихся профессиональными участниками рынка работ, связанных с осуществлением дорожной деятельности в реализации проектов дорожной отрасли
5.	Подготовка предложений по внесению в нормативные правовые акты изменений, предусматривающих внедрение системы учета участия команды исполнителей (физических лиц) в реализации проектов дорожной отрасли, в целях дальнейшего учета их квалификации при отборе подрядных организаций и установление минимального объема средств, которые должны направляться на оплату труда при выполнении дорожных работ в рамках государственных (муниципальных) закупок	доклад в Правительство Российской Федерации	подготовлены предложения по формированию системы учета участия команды исполнителей (физических лиц) в реализации проектов дорожной отрасли в целях дальнейшего учета их квалификации при отборе подрядных организаций. Эта система позволяет проводить оценку не только квалификации юридического лица исходя из объема ранее выполненных данным юридическим лицом подрядных работ, но и оценку квалификации команды (физических лиц), непосредственно задействованной в проекте, что позволит обеспечить конкуренцию между высококвалифицированными подрядчиками	2019 год	Минтранс России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России

V. Строительство
1.	Разработка и утверждение стратегии развития строительной отрасли Российской Федерации	акт Правительства Российской Федерации	устранение ограничений, сдерживающих расширение масштабов инновационной активности строительных предприятий и распространение в отрасли передовых технологий. Усиление стимулов на уровне компаний к постоянной инновационной деятельности, использованию и разработке новых технологий для обеспечения конкурентоспособности строительного бизнеса. Создание благоприятных условий для создания новых высокотехнологичных компаний и развития новых рынков продукции (услуг). Переход к цифровому регулированию строительной отрасли	октябрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Минэкономразвития России
2.	Проведение анализа (мониторинга) полученных эффектов от ранее принятых мер, направленных на развитие предпринимательства и создание благоприятного инвестиционного климата на аналогичных рынках	доклад в Правительство Российской Федерации	получение объективной информации о результатах проведения государственной политики в строительной отрасли. Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в целях их соответствия требованиям текущей экономической ситуации	ежегодно, начиная с декабря 2018 г.	Минстрой России, ФАС России
3.	Оценка практики внедрения типовых контрактов на проектирование и строительство	доклад в Правительство Российской Федерации	оценка правоприменительной практики в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в сфере строительства с учетом утвержденных типовых контрактов на проектирование и строительство	ежегодно, начиная с декабря 2019 г.	Минстрой России, ФАС России, Минфин России
4.	Проведение анализа сметных нормативов и классификатора строительных ресурсов на предмет упоминания товарных знаков и фирменных наименований строительных ресурсов	доклад в Правительство Российской Федерации	исключение ограничений для конкуренции на рынке строительных ресурсов	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России
5.	Переход на единую государственную цифровую платформу в строительстве, обеспечивающую взаимодействие органов власти, органов местного самоуправления и организаций в цифровом виде по всему циклу процессов в сфере градостроительных отношений	доклад в Правительство Российской Федерации	обеспечение прозрачности принятия решений органами власти и органами местного самоуправления, включая функции контроля и надзора. Исключение "человеческого фактора" из процессов принятия решений. Кратное ускорение процессов в сфере градостроительных отношений	декабрь 2019 г.	Минстрой России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
6.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих закрепление полномочий по созданию и эксплуатации информационных систем обеспечения градостроительной деятельности за уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации	федеральный закон	ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (подведомственными им государственными бюджетными учреждениями), органами местного самоуправления в пределах компетенции указанных органов власти. "Повышение уровня" информационных систем обеспечения градостроительной деятельности до субъекта Российской Федерации, установление единого порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, а также единых требований к технологиям, программным и техническим средствам обеспечения ведения автоматизированных государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности. Осуществление на территории субъекта Российской Федерации единого сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и предоставления заинтересованным лицам сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности в целях обеспечения прозрачности взаимодействия хозяйствующих субъектов и федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления	сентябрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
7.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих создание федерального реестра нормативных документов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений	федеральный закон	установление открытых, доступных исчерпывающих требований к объектам капитального строительства. Размещение в федеральном реестре нормативных документов в области обеспечения безопасности зданий и сооружений сведений о строительных нормах, строительных правилах и документах федеральных органов исполнительной власти, применение которых оказывает влияние на безопасность, надежность и долговечность зданий и сооружений (в машиночитаемом формате)	декабрь 2019 г.	Минстрой России, ФАС России
8.	Разработка изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части введения административной ответственности за непредоставление юридическими лицами информации о стоимости строительных ресурсов в рамках осуществления мониторинга цен строительных ресурсов	федеральный закон	стимулирование предоставления юридическими лицами достоверной информации о стоимости строительных ресурсов в целях повышения конкуренции на строительном рынке	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Минэкономразвития России
9.	Переход к автоматизированному сбору и анализу информации о стоимости строительных ресурсов с использованием федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве	доклад в Правительство Российской Федерации	получение достоверной и точной информации о стоимости строительных ресурсов в реальном времени	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России
10.	Ввод в промышленную эксплуатацию государственной информационной системы "Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства" и ее наполнение	доклад в Правительство Российской Федерации	включение в Единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства систематизированных сведений о заключениях экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и (или) результатах инженерных изысканий, о проектной документации повторного использования, в том числе об экономически эффективной проектной документации повторного использования, а также заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий и представленных для проведения такой экспертизы документов. Использование информации, содержащейся в Едином государственном реестре заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, позволит сократить сроки и стоимость как проектирования, так и последующего прохождения экспертизы и строительства	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России
11.	Мониторинг использования типового программного обеспечения при ведении органами местного самоуправления информационных систем обеспечения градостроительной деятельности	доклад в Правительство Российской Федерации	унификация программного обеспечения при ведении органами местного самоуправления информационных систем обеспечения градостроительной деятельности	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России
12.	Подготовка предложений о целесообразности создания федеральной государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	доклад в Правительство Российской Федерации	осуществление на территории Российской Федерации единого сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и предоставления заинтересованным лицам сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
13.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих установление единого стандарта предоставления региональных или муниципальных услуг по получению разрешения на строительство с использованием инфраструктуры электронного правительства для создания единого механизма взаимодействия заявителя с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, включая предоставление услуг организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения	федеральный закон	ликвидация сложившейся неоднородной практики предоставления услуг по выдаче разрешений на строительство в разных субъектах Российской Федерации, создания административных барьеров при получении разрешений на строительство. Установление единого стандарта предоставления на всей территории Российской Федерации государственных и муниципальных услуг по выдаче разрешений на строительство, в том числе в электронном виде	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
14.	Утверждение классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям (для целей архитектурно-строительного проектирования, ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства и применения экономически эффективной проектной документации повторного использования)	приказ Минстроя России	обеспечение процессов в градостроительной деятельности средствами группировки объектов капитального строительства по критерию сходства функционального назначения в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Обеспечение реализации поисковых функций проектной документации повторного использования для объектов капитального строительства, аналогичных по функциональному назначению, в информационной системе ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации. Повышение точности при решении задачи идентификации объектов капитального строительства в информационных системах управления в сфере строительства	1 месяц со дня принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 6 настоящего раздела	Минстрой России, ФАС России
15.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих внедрение технологий информационного моделирования на всех этапах "жизненного цикла" объекта капитального строительства, включая проектирование, строительство, эксплуатацию и снос	федеральный закон	внедрение технологий информационного моделирования на всех этапах "жизненного цикла" объекта капитального строительства, включая проектирование, строительство, эксплуатацию и снос	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России
16.	Создание федеральной государственной информационной системы ценообразования при строительстве, эксплуатации и сносе объектов капитального строительства (путем расширения функционального назначения федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве)	постановление Правительства Российской Федерации	увеличение точности сметных расчетов благодаря переходу на ресурсный метод составления сметной документации, в том числе для стадии эксплуатации и для стадии сноса объекта капитального строительства. Повышение прозрачности оценки стоимости затрат, связанных с эксплуатацией объекта капитального строительства и с его сносом	3 месяца со дня принятия федерального закона, предусмотренного пунктом 15 настоящего раздела	Минстрой России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
17.	Ведение реестров описания процедур в сфере строительства: линейных объектов водоснабжения и водоотведения; водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов; объектов электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ; сетей теплоснабжения; объектов капитального строительства нежилого назначения; жилищного строительства	доклад в Правительство Российской Федерации	размещение реестров описания процедур в сфере строительства в Комплексной информационной системе Минстроя России. Повышение эффективности исполнения функции Минстроя России по ведению реестра процедур и представлению информации всем заинтересованным участникам. Повышение эффективности мониторинга состояния дел в отрасли путем внедрения современных информационных технологий, оптимизации потоков обмена данных и повышения качества информации, предназначенной для принятия управленческих решений. Получение заинтересованными лицами удобного механизма расчета процедур. Формирование эффективного механизма взаимодействия государственных органов власти и заинтересованных лиц	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
18.	Разработка подсистемы "Калькулятор процедур" Комплексной информационной системы Минстроя России	приказ Минстроя России	повышение уровня информатизации строительной отрасли. Развитие и интеграция государственных информационных систем в строительной отрасли	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
19.	Разработка открытого информационного ресурса для публикации сведений по реестрам описания процедур в сфере строительства	приказ Минстроя России	повышение доступности информации о реестрах описания процедур в сфере строительства для хозяйствующих субъектов	декабрь 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

VI. Телекоммуникации
1.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих устранение необоснованной разницы в тарифах на услуги подвижной радиотелефонной связи в поездках по России при нахождении в сети того же оператора связи	федеральный закон	создано единое инфокоммуникационное пространство	IV квартал 2018 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России, Минэкономразвития России
2.	Принятие акта Правительства Российской Федерации и ведомственного акта, направленных на оптимизацию порядка построения, присоединения и взаимодействия сетей электросвязи	постановление Правительства Российской Федерации, приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации	созданы условия для эффективного развития конкуренции, оптимизированы требования к построению сетей связи в целях упрощения проектирования, строительства, эксплуатации сетей связи, снижены риски ограничения конкуренции. Созданы условия для реализации требований федерального закона, предусмотренные пунктом 1 настоящего раздела	IV квартал 2018 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Роскомнадзор, ФАС России
3.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих обеспечение недискриминационного доступа операторов связи и иных лиц, размещающих сети связи и (или) инфраструктуру для размещения сетей связи операторов связи, к инфраструктуре универсальных услуг связи	федеральный закон	оптимизированы условия для ликвидации цифрового неравенства в условиях конкуренции	декабрь 2018 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
4.	Упрощение доступа операторов связи и иных лиц, размещающих сети связи и (или) инфраструктуру для размещения сетей связи операторов связи, к объектам электросетевого хозяйства:
	упрощение подключения объектов, обеспечивающих связью автомобильные дороги	доклад в Правительство Российской Федерации	выработаны и внедрены предложения по совершенствованию законодательства, регулирующего отношения в сфере подключения к объектам электросетевого хозяйства для подключения объектов, обеспечивающих связью автомобильные дороги	декабрь 2018 г.	ФАС России, Минтранс России, Минэнерго России, Минстрой России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минэкономразвития России
	упрощение подключения объектов связи в многоквартирных домах	доклад в Правительство Российской Федерации	снижены барьеры доступа на рынок. Обеспечен рост проникновения услуг связи в условиях конкуренции	декабрь 2018 г.	ФАС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минэнерго России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
5.	Упрощение процедур получения оператором связи санитарно-эпидемиологических заключений Роспотребнадзора на проектную документацию (форма Р1) и ввод в эксплуатацию (при последующей эксплуатации) передающих радиотехнических объектов (форма Р2)	доклад в Правительство Российской Федерации	разработка предложений по снижению барьеров доступа на рынок. Пересмотрены действующие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, в том числе значения предельно допустимого уровня действующего параметра по радиоизлучению передающих радиотехнических объектов - 10 в сторону его увеличения и гармонизации с европейскими нормами	декабрь 2019 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России, Роспотребнадзор
6.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих сокращение сроков принятия решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала и оформления разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств	федеральный закон	снижены барьеры доступа на рынок. На 15 рабочих дней (с 55 до 40 рабочих дней) сокращен срок принятия решения о присвоении (назначении) радиочастоты или радиочастотного канала и оформления разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств	декабрь 2019 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Роскомнадзор, ФАС России, Минэкономразвития России
7.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих упрощение строительства сооружений связи	федеральный закон	определен перечень сооружений связи (линейно-кабельных сооружений и антенных опор), не требующих получения разрешения на строительство, установлена возможность использования земельного участка для размещения объектов связи вне зависимости от установленных вида или видов разрешенного использования земельного участка. Это позволит до 6 месяцев сократить сроки развертывания сетей связи, в том числе в отдаленных и труднодоступных районах, повысить качество услуг связи	декабрь 2018 г.	Минстрой России, Минэкономразвития России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России
8.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих закрепление унифицированного порядка доступа хозяйствующих субъектов к объектам государственной и муниципальной собственности для целей размещения сетей связи	федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации	определен единый унифицированный порядок доступа хозяйствующих субъектов к объектам государственной и муниципальной собственности для целей размещения сетей связи, закреплены правила формирования арендной платы	III квартал 2019 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России, Минэкономразвития России
9.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих определение инфраструктуры электросвязи, включая кабельную канализацию и внутридомовую инфраструктуру в качестве обязательной при создании и (или) реконструкции многоквартирных домов, установление требований к такой инфраструктуре	федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации, СНиПы	установлена обязанность по включению в проектную документацию при строительстве и (или) реконструкции многоквартирных домов технических требований по созданию инфраструктуры связи	июнь 2019 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минстрой России, ФАС России
10.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих недискриминационный доступ операторов связи и иных лиц, размещающих сети связи и (или) инфраструктуру для размещения сетей связи операторов связи к объектам общедомовой собственности многоквартирных жилых домов в целях размещения сетей связи для обеспечения оказания услуг связи жильцам	федеральный закон	созданы условия для недискриминационного доступа к объектам общедомовой собственности многоквартирных жилых домов в целях размещения сетей связи для обеспечения оказания услуг связи жильцам дома. Это позволит пользователям услуг связи иметь возможность выбора оператора связи и обеспечить справедливую конкуренцию на рынке услуг проводной электросвязи	декабрь 2018 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минстрой России, ФАС России
11.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих уточнение порядка регулирования услуг общедоступной телефонной связи на конкурентных товарных рынках	федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации	обеспечено недопущение сдерживания экономически оправданного перехода сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка	сентябрь 2019 г., январь 2020 г.	ФАС России, Минэкономразвития России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

VII. Информационные технологии
1.	Установление обязанности для операторов электронного документооборота осуществлять межоператорский обмен документами как путем организации непосредственного взаимодействия, так и через другого оператора (других операторов) электронного документооборота	приказ Минфина России	создана единая взаимоувязанная среда электронного документооборота	декабрь 2018 г.	Минфин России, ФНС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России
2.	Разработка и внедрение мониторинга деятельности операторов электронного документооборота в части организации и осуществления межоператорского обмена документами	приказ ФНС России		апрель 2019 г.	ФНС России, Минфин России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России
3.	Оценка результативности мер по обеспечению межоператорского обмена	доклад в Правительство Российской Федерации		июль 2019 г.	Минфин России, ФНС России, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России
4.	Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, предусматривающих содействие повышению конкурентоспособности программного обеспечения, произведенного в Российской Федерации	постановление Правительства Российской Федерации	установление требований по определению российской принадлежности программного обеспечения на основе сведений о включении в реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных; расширение ограничительных требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на сервисные платежи и работы по созданию новых программных продуктов, основанных на лицензируемом программном обеспечении; проведение анализа влияния мер по импортозамещению программного обеспечения на экономическое развитие страны	декабрь 2018 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России
5.	Формирование условий недискриминационного участия отечественных программных продуктов в закупках программного обеспечения для государственных и муниципальных нужд	доклад в Правительство Российской Федерации	проведение оценки возможности перехода заказчиков на закупку отечественных программных продуктов, разработка предложений по обеспечению перехода заказчиков на отечественное программное обеспечение, включая оценку необходимости разработки нормативных правовых актов	IV квартал 2018 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России, Минфин России
6.	Установление требований к пользовательскому (абонентскому) оборудованию связи по наличию предустановленных отечественных программных продуктов (сервисных приложений) аналогичной функциональности, включая программные продукты, использующие криптографические средства защиты информации	федеральный закон	созданы условия для развития конкуренции на рынке приложений для пользовательского оборудования (компьютеры, смартфоны)	апрель 2019 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России, Роспотребнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
7.	Установление требований к пользовательскому оборудованию связи по обеспечению возможности полной удаляемости предустановленных программ для ЭВМ (приложений), за исключением сервисных, обеспечивающих функционирование оборудования	федеральный закон	созданы условия для развития конкуренции на рынке приложений для пользовательского оборудования (компьютеры, смартфоны)	апрель 2019 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России, Роспотребнадзор
8.	Установление требований к государственным информационным системам по обеспечению возможности программного ввода и получения сведений, подлежащих включению в информационную систему	федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации	снижены барьеры для организаций - поставщиков сведений в государственные информационные системы. Обеспечена открытость государственных информационных систем для разработчиков программного обеспечения	январь 2019 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, ФАС России, заинтересованные органы исполнительной власти
9.	Разработка предложений по созданию системы эффективного расследования административных и уголовных правонарушений в сфере информационных технологий	доклад в Правительство Российской Федерации	созданы условия для формирования эффективного контроля и надзора в сфере информационных технологий для пресечения угроз нарушений прав участников рынка	март 2019 г.	Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, МВД России, ФАС России, заинтересованные органы исполнительной власти

VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство
1.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих введение понятия "тарифная дискриминация", а также механизм привлечения к ответственности уполномоченных органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) либо органов местного самоуправления в случае их наделения соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации (далее - органы регулирования) за создание "тарифной дискриминации"	федеральный закон	устранение нарушений со стороны органов регулирования при установлении цен (тарифов)	III квартал 2019 г.	ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России, Минстрой России
2.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих введение критериев сетевых организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, а также установление для таких организаций цен (тарифов) методом сравнения аналогов	федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации	снижение финансовой нагрузки на потребителей, устранение с рынка организаций, являющихся недобросовестными конкурентами	IV квартал 2018 г.	Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России
3.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", направленных на урегулирование взаимоотношений единых теплоснабжающих организаций и потребителей	постановление Правительства Российской Федерации	устранение имеющихся правовых пробелов в действующем законодательстве Российской Федерации в части регулирования отношений между едиными теплоснабжающими организациями и потребителями в поселениях, городских округах, не отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения (устранение правовых пробелов, связанных с порядком заключения договоров между едиными теплоснабжающими организациями и другими теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями; исключение ситуаций, при которых хозяйствующие субъекты препятствуют единым теплоснабжающим организациям в реализации своих полномочий)	IV квартал 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Минэнерго России
4.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части закрепления понятия "многофункциональный комплекс ("апартаменты", "лофты" и др.)", а также разработка порядка управления такими комплексами, предусматривающего обязательность проведения конкурентных процедур по отбору соответствующих лиц для управления многофункциональными комплексами	федеральный закон	обеспечение конкурентной среды на рынке управления жильем. Обеспечение соблюдения прав собственников жилых помещений в многофункциональных комплексах	I квартал 2019 г.	Минстрой России, ФАС России, Минэкономразвития России
5.	Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, направленных на совершенствование порядка проведения органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирным домом, предусматривающего в том числе пошаговое снижение цены договора управления многоквартирным домом, на совершенствование критериев отбора победителя конкурса исходя из нецелесообразности использования в качестве критерия стоимости дополнительных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме	акт Правительства Российской Федерации	обеспечение конкурентной среды в процессе организации и проведения органами местного самоуправления конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами. Снижение цены договора управления многоквартирным домом и как следствие, финансовой нагрузки на собственников помещений в многоквартирных домах, а также привлечение на рынок управления многоквартирными домами добросовестных управляющих организаций	III квартал 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Минэкономразвития России
6.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих урегулирование порядка отбора управляющей организации для управления многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования	федеральный закон	обеспечение конкурентной среды на рынке управления многоквартирными домами	I квартал 2019 г.	Минстрой России, ФАС России, Минэкономразвития России
7.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих обязанность регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами проводить отбор лиц, оказывающих услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, из числа субъектов малого и среднего предпринимательства	федеральный закон	обеспечение конкурентной среды на рынке обращения с твердыми коммунальными отходами, увеличение количества участников рынка, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства	III квартал 2018 г.	Минэкономразвития России, Минстрой России, ФАС России
8.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части признания регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, а также установления запрета на участие в торгах на право заключения договора оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, указанных в пункте 3 статьи 24 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", хозяйствующих субъектов, аффилированных с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами	федеральный закон	увеличение количества участников рынка обращения с твердыми коммунальными отходами	I квартал 2019 г.	Минстрой России, ФАС России, Минэкономразвития России
9.	Мониторинг изменения доли организаций с государственным и муниципальным участием, осуществляющих деятельность в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, управления многоквартирными домами, обращения с твердыми коммунальными отходами, и направление отчета о мониторинге в ФАС России	письмо в ФАС России	мониторинг доли организаций с государственным и муниципальным участием с представлением информации в ФАС России для включения в ежегодный доклад "О состоянии конкуренции в Российской Федерации"	31 декабря 2018 г., 30 июля 2019 г., 31 декабря 2019 г., 30 июля 2020 г., 31 декабря 2020 г.	Минстрой России
10.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части установления запрета на создание и осуществление деятельности государственных или муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, государственных и муниципальных учреждений в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения	федеральный закон	исключение из сфер деятельности по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению государственных и муниципальных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, государственных и муниципальных учреждений	III квартал 2018 г.	Минстрой России, ФАС России, Минэкономразвития России
11.	Внесение изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" в части установления равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе потенциального инвестора, а также установления сроков и объема размещаемой информации на сайте torgi.gov.ru, срока принятия решения концедента о проведении конкурсных процедур в случае наличия заявок о готовности к участию в конкурсе на заключение концессионных соглашений на условиях, предложенных потенциальным инвестором, от иных лиц	федеральный закон	обеспечение равного доступа заинтересованных лиц к заключению концессионного соглашения по инициативе частного инвестора и установление прозрачного механизма размещения соответствующей информации на сайте torgi.gov.ru	I квартал 2019 г.	Минэкономразвития России, Минстрой России, ФАС России
12.	Внесение изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" в части распространения особенностей заключения концессионных соглашений в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения на концессионные соглашения в отношении объектов, используемых при осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами	федеральный закон	унификация проведения конкурентных процедур для объектов жилищно-коммунального комплекса. Исключение субъективного подхода при проведении торгов в отношении объектов, используемых при осуществлении деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечение открытости таких торгов	II квартал 2019 г.	Минстрой России, Минэкономразвития России, ФАС России
13.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части распространения на хозяйственные общества с государственным или муниципальным участием обязанности по передаче иным хозяйствующим субъектам прав владения, пользования, распоряжения объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" (владение, пользование) и Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" (распоряжение)	федеральный закон	обязательность участия в конкурентных процедурах при передаче иным хозяйствующим субъектам хозяйственными обществами с государственным участием или муниципальным участием прав владения, пользования, распоряжения объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. Обеспечение равного доступа заинтересованных лиц к государственным и муниципальным объектам коммунальной инфраструктуры	II квартал 2019 г.	ФАС России, Минэкономразвития России, Минстрой России
14.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части определения понятия "технологическая связь"	федеральный закон	определение понятия "технологическая связь" в целях обеспечения единообразия правоприменительной практики при передаче прав владения и (или) пользования в отношении объектов коммунальной инфраструктуры заинтересованным хозяйствующим субъектам	II квартал 2019 г.	Минстрой России, ФАС России, Минэкономразвития России, Минэнерго России
15.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части установления запрета на неоднократную и последовательную передачу хозяйствующим субъектам объектов коммунальной инфраструктуры, если такая передача приводит или может привести к ограничению конкуренции	федеральный закон	установление прозрачного механизма передачи хозяйствующим субъектам объектов коммунальной инфраструктуры при наличии технологической связи между объектами коммунальной инфраструктуры	I квартал 2020 г.	ФАС России, Минэкономразвития России
16.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации в части установления порядка проведения торгов на право заключения концессионного соглашения в электронной форме, за исключением проведения закрытого конкурса на право заключения концессионного соглашения	федеральный закон	повышение информативной прозрачности проведения торгов, увеличение количества участников торгов	IV квартал 2019 г.	ФАС России, Минэкономразвития России
17.	Внесение изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих устранение монопольного положения специализированных служб по вопросам похоронного дела и предоставление возможности входа на рынок организации похорон всем хозяйствующим субъектам, соответствующим требованиям законодательства; разграничение рынков ритуальных и медицинских услуг, а также рынка ритуальных услуг и услуг по содержанию кладбищ, введение запрета на размещение пунктов приема заказов ритуальных услуг в медицинских организациях, запрета на продажу похоронных принадлежностей на территории медицинских организаций; установление требования соблюдения профессиональных стандартов участниками рынка; введение запрета на передачу информации о смерти сотрудниками полиции, медицинскими работниками, а также иными лицами, имеющими доступ к такой информации; обеспечение прозрачности деятельности участников рынка, ведение реестра участников рынка с указанием видов и стоимости ритуальных услуг; введение ответственности за нарушение установленных требований вплоть до исключения из реестра и запрета заниматься данным видом деятельности	федеральный закон	повышение доступности и качества ритуальных услуг, установление конкурентных и прозрачных правил деятельности на рынках ритуальных услуг	декабрь 2018 г.	Минстрой России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России, Роспотребнадзор с участием Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации

IX. Газоснабжение
Меры по обеспечению доступа к услугам естественных монополий
1.	Разработка Правил недискриминационного доступа к системе магистральных газопроводов и признание утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 858 "Об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром"	акт Правительства Российской Федерации	повышение доступности газотранспортной инфраструктуры магистральных газопроводов, обеспечение недискриминационного доступа независимых организаций к услугам по транспортировке газа по магистральным газопроводам	III квартал 2018 г.	ФАС России, Минэнерго России
2.	Совершенствование перечня и форм раскрываемой информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам	ведомственные акты	совершенствование порядка и формы раскрытия информации газораспределительными организациями для обеспечения доступа к ней неограниченного круга лиц. Обеспечение доступности указанной информации	IV квартал 2018 г.	ФАС России, Минэкономразвития России
3.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации" в части установления единого тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам для всех поставщиков газа	акт Правительства Российской Федерации	создание условий для развития конкуренции, выравнивание условий осуществления хозяйственной деятельности между поставщиками газа. Установление единого тарифа на транспортировку газа по магистральным газопроводам для всех поставщиков газа	IV квартал 2018 г.	ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России
4.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в части установления правил недискриминационного доступа к газораспределительным сетям	акт Правительства Российской Федерации	повышение доступности газотранспортной инфраструктуры газораспределительных организаций, обеспечение недискриминационного доступа к услугам по транспортировке газа по газораспределительным сетям	I квартал 2019 г.	ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России
Меры по развитию организованной торговли природным газом
5.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 323 "О реализации природного газа на организованных торгах и внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен на газ и доступа к газотранспортной системе открытого акционерного общества "Газпром", в части увеличения объема реализации природного газа, добытого публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, на организованных торгах	акт Правительства Российской Федерации	увеличение объемов реализации природного газа на организованных торгах за счет увеличения лимитов реализации газа, добытого публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами, повышение ликвидности биржевых торгов	IV квартал 2018 г.	ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России
6.	Издание совместного приказа ФАС России и Минэнерго России об утверждении минимальной величины продаваемого на бирже газа хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующем товарном рынке, с учетом результатов рассмотрения доклада, предусмотренного пунктом 12 настоящего раздела	совместный приказ ФАС России и Минэнерго России	закрепление минимальных величин природного газа, добытого и подлежащего транспортировке по Единой системе газоснабжения, продаваемого на организованных торгах хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на соответствующем товарном рынке	IV квартал 2018 г.	ФАС России, Минэнерго России
7.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" и иные нормативные акты по вопросам развития организованных торгов газом	акт Правительства Российской Федерации	создание экономических стимулов для повышения объемов реализации природного газа на организованных торгах и повышения ликвидности биржевых торгов	III квартал 2018 г.	ФАС России, Минэнерго России
8.	Подготовка Плана мероприятий по развитию новых инструментов организованной торговли природным газом (фьючерсы, вторичная перепродажа, поставка "на текущие сутки" и др.)	доклад в Правительство Российской Федерации	разработка предложений по расширению биржевых инструментов с целью совершенствования системы организованных торгов природным газом	III квартал 2018 г.	ФАС России, Минэнерго России
9.	Разработка методики по расчету тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам по схеме "вход-выход"	ведомственный акт	совершенствование методики расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, выравнивание условий осуществления хозяйственной деятельности между поставщиками газа, обеспечение условий развития конкуренции и биржевой торговли газом	II квартал 2019 г.	ФАС России, Минэнерго России
10.	Мониторинг реализованных мероприятий (пункты 5 - 8 настоящего раздела) по организованной торговле природным газом	доклад в Правительство Российской Федерации	совершенствование порядка формирования биржевых и внебиржевых индексов	II квартал 2019 г., II квартал 2020 г.	Минэнерго России, ФАС России
Меры по развитию внутреннего рынка газа
11.	Подготовка предложений по развитию конкуренции на внутреннем рынке газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке	доклад в Правительство Российской Федерации	разработка нормативных правовых актов, направленных на развитие рыночных отношений на рынке газоснабжения Восточной Сибири и Дальнего Востока	I квартал 2019 г.	ФАС России, Минэнерго России, Минвостокразвития России
12.	Подготовка предложений по развитию конкуренции на внутреннем рынке газа, включая либерализацию государственного регулирования цен на газ, с согласованием с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений по подготовке соответствующих нормативных актов	доклад в Правительство Российской Федерации	переход от государственного регулирования цен на газ на внутреннем рынке газа к рыночному ценообразованию и развитию конкурентной среды	1 октября 2018 г.	Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России, с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
13.	Мониторинг принятых в 2016 - 2017 годах мер по укреплению платежной дисциплины	доклад в Правительство Российской Федерации	оценка эффективности принятых мер, направленных на укрепление платежной дисциплины	I квартал 2019 г.	Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России
14.	Проведение анализа обеспечения учета газа потребителями (поставщиками) и подготовка предложений по внесению изменений в нормативные акты в части организации учета газа	доклад в Правительство Российской Федерации	оценка эффективности существующих систем учета газа, разработка предложений по совершенствованию порядка определения объемов поставки газа	I квартал 2019 г.	Минэнерго России, ФАС России

X. Нефть и нефтепродукты
1.	Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по организации мелкооптовой биржевой торговли нефтепродуктами с учетом улучшения ликвидности торгов, формирования рыночных индикаторов	ведомственный акт	развитие рыночных механизмов ценообразования и формирование репрезентативных ценовых индикаторов	разработка и утверждение плана - 2018 год; реализация плана - 2018 - 2019 годы	ФАС России, Минэнерго России, ФНС России при участии Банка России и акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
2.	Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра" в части изменения минимального объема регистрации внебиржевого договора мелкооптовой торговли нефтепродуктами (моторными топливами)	акт Правительства Российской Федерации	повышение репрезентативности формируемых внебиржевых индексов цен на уголь	2018 год	ФАС России, Минэнерго России
3.	Подготовка предложений по развитию биржевой торговли нефтью на внутреннем рынке Российской Федерации с учетом улучшения ликвидности торгов и формирования рыночных индикаторов	доклад в Правительство Российской Федерации	развитие рыночных механизмов ценообразования и формирование репрезентативных ценовых индикаторов	III квартал 2018 г.	ФАС России, Минэнерго России при участии акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
4.	Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по совершенствованию биржевых торгов нефтепродуктами в части развития торгов расчетными и поставочными фьючерсными контрактами на нефтепродукты, торгов поставочными биржевыми контрактами дизельным топливом на экспорт и внутренний рынок Российской Федерации, а также торгов нефтепродуктами с участием оператора товарных поставок открытого акционерного общества "Российские железные дороги", публичного акционерного общества "Транснефть"	ведомственный акт	развитие рыночных механизмов ценообразования и формирование репрезентативных ценовых индикаторов	разработка и утверждение плана - сентябрь 2018 г.; реализация плана - 2018 - 2019 годы	ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России при участии Банка России, акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа", акционерного общества "Расчетно-депозитарная компания", публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", публичного акционерного общества "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", публичного акционерного общества "Газпром нефть", открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз", публичного акционерного общества "Татнефть", акционерного общества "Зарубежнефть"
5.	Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по развитию торгов поставочными фьючерсными контрактами на российскую экспортную нефть с учетом привлечения новых участников, улучшения ликвидности торгов, создания новых биржевых инструментов, а также необходимости методологического, нормативного и технологического совершенствования торгов	ведомственный акт	развитие рыночных механизмов ценообразования и формирование репрезентативных ценовых индикаторов	разработка и утверждение плана - сентябрь 2018 г.; реализация плана - 2018 - 2019 годы	ФАС России, Минэнерго России, Минфин России, Минэкономразвития России при участии Банка России, акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа", акционерного общества "Расчетно-депозитарная компания", публичного акционерного общества "Нефтяная компания "Роснефть", публичного акционерного общества "Нефтяная компания "ЛУКОЙЛ", публичного акционерного общества "Газпром нефть", открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз", публичного акционерного общества "Татнефть", акционерного общества "Зарубежнефть"
6.	Анализ исполнения занимающими доминирующее положение нефтегазовыми компаниями требований приказа ФАС России и Минэнерго России от 12 января 2015 г. N 3/15/3 "Об утверждении минимальной величины продаваемых на бирже нефтепродуктов, а также отдельных категорий товаров, выработанных из нефти и газа, и требований к биржевым торгам, в ходе которых заключаются сделки с нефтепродуктами, а также с отдельными категориями товаров, выработанных из нефти и газа, хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на соответствующих товарных рынках, и признании утратившим силу приказа ФАС России и Минэнерго России от 30 апреля 2013 г. N 313/13/225", в том числе оценка возможности установления минимальной величины продаваемой на биржевых торгах нефти, и подготовка предложений по результатам проведенного анализа	доклад в Правительство Российской Федерации	формирование репрезентативных ценовых индикаторов	сентябрь 2018 г.	ФАС России, Минэнерго России
7.	Анализ возможности использования цены, сложившейся на торгах поставочными фьючерсными контрактами на российскую экспортную нефть, при налогообложении нефти и определении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть, включая подготовку предложений по результатам проведенного анализа	доклад в Правительство Российской Федерации	определение возможности использования цены, сложившейся на торгах поставочными фьючерсными контрактами на российскую экспортную нефть, при налогообложении нефти и определении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть, включая подготовку предложений по результатам проведенного анализа	март 2019 г.	ФАС России, Минфин России, Минэкономразвития России, Минэнерго России
8.	Внесение изменений в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, направленных на развитие конкуренции на рынках нефтепродуктов в границах субъектов Российской Федерации, включающих развитие поставки нефтепродуктов (в том числе обеспечение присутствия на рынке в качестве поставщиков нефтепродуктов не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу)	акт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации	развитие конкуренции на рынках субъектов Российской Федерации	2019 - 2020 годы	Минэкономразвития России, Минэнерго России, ФАС России
9.	Обеспечение регулирования цен на сжиженные углеводородные газы для коммунально-бытовых нужд с учетом индикаторов цен, сформированных в рамках критериев, установленных Федеральным законом "О защите конкуренции", с последующим прекращением государственного регулирования цен на сжиженные углеводородные газы, за исключением населения (в том числе путем внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации")	акт Правительства Российской Федерации	формирование цен путем рыночного механизма	2018 - 2019 годы	ФАС России, Минэнерго России

XI. Угольная промышленность
1.	Повышение качества регистрации внебиржевых договоров по поставкам угля в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 623 "Об утверждении Положения о предоставлении информации о заключенных сторонами не на организованных торгах договорах, обязательства по которым предусматривают переход права собственности на товар, допущенный к организованным торгам, а также о ведении реестра таких договоров и предоставлении информации из указанного реестра"	доклад в Правительство Российской Федерации	повышение репрезентативности формируемых внебиржевых индексов цен на уголь	ежегодно (до 15 января года, следующего за отчетным)	ФАС России, Минэнерго России при участии акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
2.	Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по запуску биржевой торговли производными инструментами на уголь и подготовка пилотного проекта по реализации части объемов энергетического угля, добываемого российскими компаниями, на биржевых торгах, проводимых в соответствии с Федеральным законом "Об организованных торгах"	ведомственный акт	развитие различных форм торговли, формирование рыночных цен на уголь, развитие возможностей хеджирования рисков	2018 - 2019 годы, реализация плана 2018 - 2019 годы	ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФНС России при участии акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа", публичного акционерного общества "Московская биржа", Банка России
3.	Разработка, утверждение и реализация плана мероприятий по использованию внебиржевых индикаторов цен угля при формировании начальной (максимальной) цены при проведении закупочных процедур государственными корпорациями, государственными компаниями, публично-правовыми компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, а также хозяйствующими обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает 50 процентов, при антимонопольном контроле и тарифном регулирования в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 1 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	ведомственный акт	применение проконкурентного тарифного регулирования, оптимизация затрат на топливо	2018 год	ФАС России, Минэнерго России, Минфин России, Минэкономразвития России при участии акционерного общества "Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа"
4.	Проведение работы с заинтересованными угольными организациями по вопросу необходимости разработки (совершенствования) торговых политик в целях снижения рисков нарушения Федерального закона "О защите конкуренции"	доклад в Правительство Российской Федерации	адвокатирование конкуренции в целях добросовестного конкурентного поведения, повышение качества информирования потребителей о структуре цены на уголь	ежегодно (до 15 марта года, следующего за отчетным)	Минэнерго России, ФАС России при участии заинтересованных организаций
5.	Внесение изменений в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 г. N 1738-р, предусматривающих его дополнение положениями, направленными на развитие конкуренции на рынках энергетического угля в субъектах Российской Федерации, использующих энергетический уголь в качестве топлива, а именно: обеспечение недискриминационного доступа поставщиков хозяйствующих субъектов с государственным участием в уставном капитале и хозяйствующих субъектов без государственного участия в уставном капитале к конкурсным процедурам по государственным и муниципальным закупкам, в том числе для обеспечения льготных категорий граждан энергетическим углем; использование внебиржевых индикаторов цен энергетического угля при формировании начальной (максимальной) цены при проведении закупочных процедур для государственных и муниципальных нужд	акт Правительства Российской Федерации	повышение эффективности проведения конкурсных процедур, формирование справедливой рыночной цены на уголь	2018 год	Минэкономразвития России, Минфин России, Минэнерго России, ФАС России

XII. Электроэнергетика
Развитие конкуренции на оптовом и розничных рынках электрической энергии и мощности
1.	Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность в области электроэнергетики, предусматривающих: упрощение приобретения потребителями напрямую у производителей электрической энергии (мощности); создание стимулов для увеличения доли долгосрочных договоров поставки электрической энергии (мощности); увеличение с 4 до 6 лет срока отбора мощности на конкурентном отборе мощности и повышение его эффективности; внедрение конкурентных способов нового строительства и модернизации генерирующих объектов энергетики	акты Правительства Российской Федерации	упрощение выхода на оптовый рынок для независимых энергосбытовых организаций, увеличение количества участников оптового рынка электрической энергии (мощности), повышение надежности работы Единой энергетической системы России	I квартал 2019 г. - I квартал 2020 г.	Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России
2.	Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие деятельность в области электроэнергетики, в части присоединения технологически изолированных электроэнергетических систем (энергорайонов) к Единой энергетической системе России, расширения территориальных границ действия конкурентных механизмов на оптовом и розничном рынках электрической энергии и мощности, а также укрупнения зон свободного перетока электрической энергии	акт Правительства Российской Федерации	улучшение конкурентной среды за счет расширения числа зон свободного перетока электрической энергии, интеграция технологически изолированных электроэнергетических систем (энергорайонов) в Единую энергетическую систему России	I квартал 2020 г.	Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России
3.	Подготовка предложений по созданию "третьей ценовой зоны" на Дальнем Востоке	доклад в Правительство Российской Федерации		III квартал 2019 г.	Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России при участии Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии"
4.	Развитие возобновляемых источников энергии в технологически изолированных электроэнергетических системах (энергорайонах) Дальнего Востока	доклад Правительство Российской Федерации	развитие современных технологий в сфере использования возобновляемых источников энергии, повышение надежности и независимости энергоснабжения в технологически изолированных электроэнергетических системах (энергорайонах)	IV квартал 2019 г.	Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России при участии Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии"
5.	Анализ соблюдения хозяйствующими субъектами запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии	доклад в Правительство Российской Федерации	исключение злоупотребления субъектами электроэнергетики своим доминирующим положением	2018 - 2020 годы, ежегодно - в IV квартале	ФАС России
6.	Разработка предложений по внесению изменений в нормативные акты, исключающих использование нерыночных механизмов при формировании цены на мощность (надбавки и прочее)	доклад в Правительство Российской Федерации	обеспечение формирования рыночных ценовых сигналов в ходе ценообразования на оптовом рынке электрической энергии и мощности	II квартал 2019 г.	Минэнерго России, ФАС России, Минэкономразвития России при участии Ассоциации "Некоммерческое партнерство Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" и акционерного общества "Администратор торговой системы оптового рынка электроэнергии"
7.	Внесение изменений в Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" в части возможности принудительной продажи акций компании в случае выхода антимонопольного органа в суд с соответствующим иском	федеральный закон	возможность принудительной продажи акций организации, нарушающей требования статьи 6 Федерального закона "Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"	I квартал 2020 г.	ФАС России, Минэнерго России, Минэкономразвития России

XIII. Промышленность
1.	Обеспечение присутствия в отраслях промышленности, за исключением сфер деятельности субъектов естественных монополий и организаций оборонно-промышленного комплекса, не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу	доклад в Правительство Российской Федерации	присутствие в отраслях промышленности не менее трех хозяйствующих субъектов, не менее чем один из которых относится к частному бизнесу	2018 - 2020 годы (ежегодно)	Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
2.	Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих: оценку текущего состояния отрасли в Российской Федерации в целях разработки мер, влияющих на развитие конкуренции, включая оценку количества присутствующих в определенной отрасли промышленности хозяйствующих субъектов и доли частного сектора; определение мероприятий, направленных на развитие конкуренции и реализацию пункта 1 настоящего раздела, а также повышение конкурентоспособности отраслей на внутреннем и внешнем рынках	акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)	создание условий для развития конкуренции и обеспечение недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	2018 - 2020 годы	Минпромторг России, ФАС России
3.	Внесение изменений в нормативные акты Российской Федерации, предусматривающих снижение административных барьеров в сфере сертификации в отраслях промышленности	федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации, ведомственные акты	создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, снижение барьеров входа на товарный рынок, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	2018 - 2020 годы	Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России, Росстандарт
4.	Внесение изменений в акты, касающиеся официального статистического учета и системы государственной статистики в Российской Федерации (в том числе в Федеральный план статистических работ), в части распространения субъектами официального статистического учета официальной статистической информации с разбивкой данных по частному и государственному сектору на федеральном уровне и уровне субъекта Российской Федерации, а также представления Росстатом агрегированных и деперсонифицированных статистических данных по запросу федеральных органов исполнительной власти с обязательным соблюдением принципа конфиденциальности первичных статистических данных	ведомственные акты (по мере необходимости)	создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	2018 - 2020 годы	Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФАС России, Росстат
5.	Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства	доклад в Правительство Российской Федерации	увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (включая закупки, участниками которых являются любые лица, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, и закупки, в отношении участников которых заказчиком устанавливается требование о привлечении к исполнению договора субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства) в общем годовом стоимостном объеме закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	2018 - 2020 годы (ежегодно)	Минпромторг России, Минфин России, ФАС России
6.	Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих: оценку текущей доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства; определение мероприятий, направленных на обеспечение реализации пункта 5 настоящего раздела, с определением в них перечней ключевых показателей, обеспечивающих в том числе достижение ожидаемых результатов в отраслях (сферах) промышленности	акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)	увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	2018 - 2020 годы	Минпромторг России, ФАС России
7.	Обеспечение создания условий в отраслях промышленности для производства российских товаров, способных эффективно конкурировать с зарубежными аналогами на внутреннем и внешнем рынках	доклад в Правительство Российской Федерации	увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	2018 - 2020 годы (ежегодно)	Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
8.	Внесение изменений в документы, утверждающие стратегии развития отраслей промышленности, планы развития отраслей промышленности, включение во вновь разрабатываемые отраслевые документы стратегического планирования мероприятий, направленных на развитие конкуренции в отраслях промышленности, предусматривающих: оценку текущей доли экспорта российских товаров отраслей промышленности; оценку уровня конкурентоспособности российских товаров отраслей промышленности по отношению к зарубежным товарам-аналогам на внутреннем и внешнем рынках; определение мероприятий, направленных на обеспечение реализации пункта 7 настоящего раздела	акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)	создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	2018 - 2020 годы	Минпромторг России, ФАС России
9.	Внесение изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части разработки и утверждения Методики оценки конкурентоспособности товаров отраслей промышленности по отношению к зарубежным товарам-аналогам на внутреннем и внешнем рынках	федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации	создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	2019 - 2020 годы	Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
10.	Осуществление мониторинга и оценки действий иностранных поставщиков (производителей), оказывающих влияние на условия конкуренции на территории Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации	создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности, увеличение доли экспорта российских промышленных товаров в общем объеме промышленных товаров, произведенных на территории Российской Федерации	ежегодно	Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
11.	Создание единой информационно-справочной системы в целях развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности Российской Федерации на базе государственной информационной системы промышленности, предусматривающей: обеспечение комплексного представления информации об отрасли; расширение методов сбора информации о хозяйствующих субъектах всех организационно-правовых форм собственности, действующих на товарных рынках отрасли; определение порядка получения и передачи в органы, на которые будет возложена реализация последующих планов развития конкуренции ("дорожных карт"), информации о деятельности на товарных рынках хозяйствующих субъектов; интеграцию информационных ресурсов Минпромторга России, других федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; обеспечение использования существующих и создание новых баз и банков данных для анализа количественных и качественных показателей товарных рынков соответствующих отраслей; информирование о реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 1 и 5 настоящего раздела, а также их показателях (увеличение доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение доли экспорта, увеличение доли частного сектора, снижение доли государственного сектора в экономике)	доклад в Правительство Российской Федерации	создание единой информационно-справочной системы позволит выявить приоритетные направления развития отраслей промышленности, определить среднесрочный и долгосрочный прогноз развития отраслей промышленности, создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности	2018 год	Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
12.	Установление ограничений на предоставление мер государственной и (или) муниципальной поддержки хозяйствующим субъектам в сфере промышленности, направленных на расширение производственных мощностей (в том числе путем создания дополнительных производственных мощностей) для производства продукции, рынки которой характеризуются профицитными мощностями и наличием более двух производителей на территории Российской Федерации (за исключением создания новых производственных мощностей, сопровождающегося соразмерным прекращением функционирования существующих мощностей)	федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации (по мере необходимости)	снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	2019 год	Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
13.	Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации", иные акты в целях совершенствования механизма использования специальных инвестиционных контрактов	федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации	создание условий для развития конкуренции в соответствующих отраслях промышленности. Создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности. Снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления	2018 год	Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС России
14.	Внесение изменений в Федеральный закон "О техническом регулировании", иные акты в части разработки и утверждения Методики определения размера платы за оказание необходимых и обязательных работ по подтверждению соответствия продукции, объектов, процессов, работ, услуг требованиям технических регламентов, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании	федеральный закон, акты Правительства Российской Федерации	снижение барьеров входа на товарный рынок, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	2019 год	Минпромторг России, Минэкономразвития России, ФАС России
15.	Внесение изменений в Федеральный закон "О промышленной политике в Российской Федерации" в части разработки и утверждения Методики оценки эффективности предоставления субсидий на развитие отраслей промышленности	федеральный закон	снижение барьеров входа на товарный рынок, создание недискриминационных условий в соответствующих отраслях промышленности	2019 - 2020 годы	ФАС России, Минпромторг России, Минэкономразвития России
16.	Принятие ведомственного акта в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений федеральным органом исполнительной власти требований федеральных законов "О защите конкуренции", "О государственном оборонном заказе", "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"	ведомственный акт	обеспечение соответствия деятельности федерального органа исполнительной власти требованиям сводного законодательства, а также профилактика, предупреждение, выявление и пресечение нарушений сводного законодательства в деятельности федерального органа исполнительной власти	2018 год	Минпромторг России, ФАС России

XIV. Финансовые рынки
Рынок банковских услуг
1.	Создание конкурентных условий допуска кредитных организаций к привлечению денежных средств на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка, порядка размещения таких денежных средств на банковских депозитах (счетах) и других инструментах денежного рынка, допуска кредитных организаций к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также предоставления кредиторам субсидий из федерального бюджета при предоставлении льготного финансирования	доклад в Правительство Российской Федерации	выработка подходов при установлении условий допуска кредитных организаций к оказанию отдельных видов банковских услуг и субсидиям из федерального бюджета	IV квартал 2018 г.	Минфин России, ФАС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации при участии Банка России
2.	Внесение в разрабатываемые и принятые нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на установление условий допуска кредитных организаций к привлечению денежных средств на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка, а также на установление порядка размещения таких денежных средств на банковских депозитах (счетах) и других инструментах денежного рынка на конкурентных принципах 2 (при одобрении Правительством Российской Федерации доклада ФАС России, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела)	федеральный закон, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти	снижение административных барьеров при осуществлении деятельности по привлечению на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка отдельных категорий денежных средств; исключение дискриминации кредитных организаций; создание конкурентного механизма определения возможных объемов участия кредитных организаций в размещении на банковские депозиты (счета) и другие инструменты денежного рынка отдельных категорий денежных средств; предупреждение нарушения федеральными органами исполнительной власти антимонопольного законодательства	II квартал 2019 г., далее - по мере необходимости	Минфин России, ФАС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации при участии Банка России
3.	Внесение в разрабатываемые и принятые нормативные правовые акты Российской Федерации изменений, направленных на установление условий допуска кредитных организаций к выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц на конкурентных принципах 3 (при одобрении Правительством Российской Федерации доклада ФАС России, предусмотренного пунктом 1 настоящего раздела)	федеральный закон, постановления Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти	снижение барьеров при осуществлении деятельности по выдаче банковских гарантий для обеспечения исполнения отдельных категорий обязательств третьих лиц; создание конкурентного механизма определения возможных объемов участия кредитных организаций в указанной деятельности; предупреждение нарушения федеральными органами исполнительной власти антимонопольного законодательства	II квартал 2019 г., далее - по мере необходимости	Минфин России, ФАС России, иные заинтересованные федеральные органы исполнительной власти при участии Банка России
4.	Внесение изменений в разрабатываемые и принятые акты Правительства Российской Федерации, направленных на предоставление кредиторам субсидий из федерального бюджета при предоставлении льготно