Письмо Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29 декабря 2017 г. N П25-1-111-31899 "Об информации о внесении платы за жилищно-коммунальные услуги, размещаемой в ГИС ЖКХ"

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 18.11.2016 N 38680-ЕТ/04 рассмотрело обращение по вопросу размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) и сообщает следующее.

В соответствии с частью 23 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон N 209-ФЗ) банки, иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или иные организации, через которые производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны незамедлительно размещать в ГИС ЖКХ информацию о внесении такой платы.

В соответствии с пунктами 34, 138 и 139 приказа Минкомсвязи России и Минстроя России от 28.12.2015 N 589/944/пр "Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней" (далее - Приказ) организация, через которую производится внесение платы, не являющаяся исполнителем, размещает в ГИС ЖКХ информацию о внесении платы за помещение и (или) коммунальные услуги, и (или) взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и (или) штрафных санкций в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению платы за помещение и (или) коммунальные услуги, и (или) взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее - плата).

Размещение в ГИС ЖКХ информации о внесении платы в соответствии с требованиями Приказа производится следующими лицами:

1. В случае внесения платы через кредитную организацию (банк, небанковская кредитная организация) либо через банковского платежного агента (субагента) информацию о внесении платы в системе размещает кредитная организация, осуществляющая перевод денежных средств в пользу получателя за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета. В случае внесения платы за ЖКУ с использованием банковской карты (ее реквизитов) информацию в ГИС ЖКХ размещает кредитная организация, предоставляющая плательщику услугу по внесению платы за ЖКУ с использованием банковской карты (ее реквизитов), за исключением случая, указанного в пункте 3.

2. В случае внесения платы наличными денежными средствами в кассу лиц, поставляющих коммунальные ресурсы, оказывающих услуги, выполняющих работы, за которые потребитель в соответствии с жилищным законодательством обязан вносить плату (далее - Исполнители), а также через их платежных агентов (субагентов), информацию в ГИС ЖКХ размещают соответственно Исполнитель, платежный агент либо платежный субагент, который принял плату.

3. В случае внесения платы с использованием электронного средства платежа (его реквизитов) непосредственно через веб-сайт Исполнителя или организации, не являющейся кредитной организацией и предоставляющей плательщикам возможность внесения платы в пользу Исполнителя (далее - Организация), либо через POS-терминал, установленный у Исполнителя или у Организации, информацию в ГИС ЖКХ размещает соответственно Исполнитель либо Организация.

Операторам по приему платежей, через которых производится внесение платы, права доступа предоставляются после размещения в системе Исполнителями, в пользу которых указанные платежные агенты осуществляют прием платежей, информации, подтверждающей полномочия таких платежных агентов.

Платежным субагентам, через которых производится внесение платы, права доступа в отношении пользователя системы предоставляются после размещения в системе оператором по приему платежей информации, подтверждающей полномочия таких субагентов.

В соответствии с пунктами 18 и 19 Приказа, в случае если кредитная организация (банк, небанковская кредитная организация) передала полномочия по размещению информации иным лицам или Исполнитель передал полномочия по размещению информации иным лицам, ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за размещенную ими информацию, а также за своевременность размещения информации, ее полноту, достоверность и актуальность несет как лицо, передавшее такие полномочия (кредитная организация (банк, небанковская кредитная организация) или Исполнитель), так и лицо, принявшее такие полномочия в системе.

Обязанность по размещению информации о внесении платы возникает:

1) при внесении платы без открытия банковского счета:

а) в случае осуществления перевода денежных средств на счет получателя средств, открытый в кредитной организации, обслуживающей плательщика, - с момента зачисления денежных средств на счет получателя средств;

б) в случае осуществления перевода денежных средств на счет получателя средств, открытый в иной кредитной организации, чем кредитная организация, обслуживающая плательщика, - с момента списания денежных средств с корреспондентского счета кредитной организации, обслуживающей плательщика;

в) при внесении платы с использованием электронных денежных средств - с момента уменьшения остатка электронных денежных средств плательщика;

2) при внесении платы с использованием денежных средств, находящихся на банковском счете плательщика, за исключением случаев, указанных в подпункте 3, - с момента списания денежных средств с банковского счета плательщика;

3) при внесении платы с использованием банковской карты (ее реквизитов) посредством сайта Исполнителя либо POS-терминала, установленного у Исполнителя, - с момента внесения платы, подтвержденного выдачей Исполнителем плательщику кассового чека или бланка строгой отчетности на бумажном носителе и (или) направления кассового чека или бланка строгой отчетности в электронной форме.

Пунктом 138 Приказа установлен перечень информации о внесении платы, которую банки, иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или иные организации, через которые производится внесение платы, обязаны размещать в системе.

При размещении в ГИС ЖКХ информации о внесении платы рекомендуется использовать Реестр реквизитов зарегистрированных в ГИС ЖКХ Поставщиков ЖКУ (далее - Реестр), включающий идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) либо ИНН и платежные реквизиты, указанные Исполнителем для внесения платы. Реестр размещается на официальном сайте системы по адресу dom.gosuslugi.ru в разделе "Регламенты и инструкции", подраздел "Кредитные организации и банковские агенты", либо предоставляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

Пунктом 139 Приказа установлен перечень информации о внесении платы, которую банки, иные кредитные организации, организации федеральной почтовой связи, органы, осуществляющие открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в том числе производящие расчеты в электронной форме, а также иные органы или иные организации, через которые производится внесение платы, обязаны размещать в системе в случаях, если они осуществляют прием платы на основании информации, полученной по запросу информации в соответствии с пунктом 121 или 147 Приказа.

Организациям, через которые производится внесение платы, рекомендуется обращаться за реквизитами платежного документа в систему, а в случае невозможности формирования запроса в систему использовать реквизиты, предоставляемые плательщиком, без формирования указанного запроса.

Дополнительно сообщаем, что в случае если код причины постановки исполнителя на учет в налоговом органе (подпункт 3.2 пункта 138 Приказа) не указан в распоряжении о переводе денежных средств, то в ГИС ЖКХ передаётся значение "000000000".

Просим учитывать данный ответ на поступившее обращение при размещении информации в ГИС ЖКХ.

Директор департамента реализации законодательных инициатив

В.А. Горбунов