Письмо Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 12 марта 2013 г. N СМ-08-02-32/3209 "Об учёте источников выбросов"

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение об отказе Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу в установлении предельно допустимых выбросов по причине непредставления организацией сведений, необходимых для ведения государственного учёта источников выбросов (далее - государственный учёт) и сообщает следующее.

Указанный учёт осуществляется в соответствии с Порядком государственного учёта юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также количества и состава выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утверждённым приказом Минприроды России от 26.10.2011 N 863.

Пункты 6 и 11 Порядка определяют следующие источники сведений, подлежащих внесению в базы данных государственного учёта:

результаты инвентаризации выбросов загрязняющих веществ и их источников и предложения по установлению нормативов предельно допустимых или временно согласованных выбросов, имеющихся в распоряжении Росприроднадзора;

данные, представляемые Ростехнадзором на основании результатов инвентаризации выбросов радиоактивных веществ и их источников и предложений по установлению нормативов предельно допустимых или временно согласованных выбросов радиоактивных веществ, имеющихся в распоряжении Ростехнадзора:

информация, получаемая из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

информация, получаемая по результатам исполнения Росприроднадзором иных государственных функций, предоставления государственных услуг;

информация, предоставляемая органами исполнительной власти Российской Федерации по результатам выдачи разрешений на выбросы из источников, находящихся на объектах, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору и по планированию и результатам государственного экологического надзора на таких объектах;

информация, предоставляемая Ростехнадзором по результатам установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ, выдачи разрешений на выбросы радиоактивных веществ.

Также, п. 9 Порядка установлено, что организации, имеющие нормативы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утверждённые территориальными органами Ростехнадзора, для постановки на государственный учёт вправе самостоятельно направить в Росприроднадзор сведения для внесения в декларативную часть базы данных государственного учёта.

Порядок не предусматривает обязанности хозяйствующих субъектов специально представлять в территориальные органы Росприроднадзора сведения для государственного учёта. Не установлены также полномочия Росприроднадзора истребовать у хозяйствующих субъектов какую-либо информацию в целях ведения государственного учёта, в том числе и при установлении нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Заместитель Руководителя

С.И. Мороз