Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2012 г. N 13-3/1836 О выдаче заключений о результатах установления связи смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 26 июля 2012 г. N 13-3/1836

В Департамент по делам инвалидов Минтруда России поступило письмо Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.07.2012 N 15-03-09/07-2091П (прилагается), в котором говорится о случаях отказа федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в выдаче заключения о причинной связи смерти застрахованного, не являвшегося инвалидом, с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Свой отказ в выдаче указанного заключения федеральные учреждения медико-социальной экспертизы объясняют тем, что статьей 8 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ) и пунктом 5ж порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 N 906н, к функциям федеральных учреждений отнесено определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.

Вместе с тем, в соответствии с абзацем четырнадцатым части четвертой статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) одним из документов, необходимых для назначения обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний в случае смерти застрахованного является заключение учреждения медико-социальной экспертизы о связи смерти застрахованного с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Федеральный закон N 125-ФЗ обладает такой же юридической силой, как и Федеральный закон N 181-ФЗ, в связи с чем он подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, в настоящее время подготовлен законопроект о внесении изменений в Федеральный закон N 181-ФЗ, предусматривающий, в том числе, возложение на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы функции по определению причины смерти гражданина, не являвшегося инвалидом, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление мер социальной поддержки семье умершего.

Учитывая вышеизложенное, право и обязанность федерального учреждения медико-социальной экспертизы по рассмотрению в данных случаях вопросов, связанных с установлением причины смерти застрахованных, не являвшихся инвалидами, с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, непосредственно вытекает из вышеприведенного положения абзаца четырнадцатого части четвертой статьи 15 Федерального закона N 125-ФЗ, являющегося нормой прямого действия.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 7 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 17.11.2009 N 906, Федеральное бюро медико-социальной экспертизы обеспечивает единообразное применение законодательства Российской Федерации в области социальной защиты инвалидов в установленной сфере деятельности. В связи с изложенным просим принять необходимые меры по обеспечению единообразного соблюдения законодательства по данному вопросу.

Приложение: на 2 л. в 1 экз. в первый адрес.

Директор Департамента по делам инвалидов

Г.Г. Лекарев

Штамп

структурного подразделения

Заключение N
о результатах установления связи смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

      Смерть пострадавшего ______________________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

____ года рождения, связана (не связана) с ______________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

несчастным случаем на производстве от _________________ (профессиональным

заболеванием),    номер   и   дата    составления    акта  по форме   Н-1

или  дата  составления акта   о  случае   профессионального   заболевания

(необходимое вписать)

      Основание: акт  N _____ медико-социальной  экспертизы в федеральном

учреждении медико-социальной экспертизы.

      Дата выдачи заключения: ____________________.

Руководитель бюро N     _______________   _______________________________

                           (подпись)            (расшифровка подписи)

М.П.