Приложение. Требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации и
Министерства внутренних дел
Российской Федерации
от 9 января 2018 г. N 1/5

Требования
к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности

I. Общие положения

1. Настоящие Требования предусматривают оснащение инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

2. Настоящие Требования обязательны для применения юридическими лицами, осуществляющими:

2.1. Деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, включенных в списки I - III перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров¹, подлежащих контролю в Российской Федерации².

------------------------------

¹ Далее - "наркотические средства".

²Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 27, ст. 3198; 2017, N 33, ст. 5182).

------------------------------

2.2. Культивирование наркосодержащих растений, включенных в перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры³, подлежащих контролю в Российской Федерации¹, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности.

------------------------------

³ Далее - "наркосодержащие растения".

------------------------------

¹Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 934 "Об утверждении перечня растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, крупного и особо крупного размеров культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для целей статьи 231 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросу оборота растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 50, ст. 6696; 2017, N 30, ст. 4664).

------------------------------

3. Требования распространяются на объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности², независимо от их организационно-правовых форм.

------------------------------

² Далее - "объекты" или "объекты и помещения".

------------------------------

II. Требования к оснащению объектов инженерно-техническими средствами охраны

4. Оснащение инженерно-техническими средствами охраны объектов, помещения которых отнесены к категориям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"³, должно производиться в соответствии с требованиями, указанными в таблицах 1.1 и 1.2 приложения N 1 к настоящим Требованиям.

------------------------------

³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 4, ст. 394, 2017, N 47, ст. 6989.

------------------------------

Объекты и помещения юридических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с культивированием наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, а также объекты и помещения, не отнесенные к категориям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", должны оснащаться инженерно-техническими средствами охраны, указанными в таблицах 1.1 и 1.2 приложения N 1 к настоящим Требованиям, характеристики которых приведены в приложениях N 2 - N 7 к настоящим Требованиям, с учетом возможных рисков и ущерба, прогнозируемых вследствие противоправных посягательств на них.

5. Требования к оснащению ограждающими конструкциями, элементами инженерно-технической укрепленности приведены в таблице 1.1 приложения N 1 к настоящим Требованиям.

6. Инженерно-техническая укрепленность должна обеспечивать противодействие несанкционированному проникновению на охраняемый объект, связанному с механическим воздействием на его конструктивные элементы, на период, необходимый для его выявления и пресечения.

7. Требования к минимально необходимому составу технических средств охраны¹ приведены в таблице 1.2 приложения N 1 к настоящим Требованиям.

------------------------------

¹ Далее - "ТСО".

------------------------------

8. Требования к конструктивным элементам инженерно-технической укрепленности объектов в зависимости от их класса защиты определяются в соответствии с приложениями N 2 - N 7 к настоящим Требованиям.

9. Работы по монтажу, настройке и сдаче в эксплуатацию ТСО на объектах должны производиться в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией (типовыми проектными решениями), рабочей документацией (проект производства работ, техническая документация предприятий-изготовителей, технологические карты).

10. Сроки эксплуатации средств охранной и тревожной сигнализации на объектах не должны превышать норм, установленных технической документацией на соответствующие изделия. Сокращение указанных сроков возможно в случаях проведения реконструкции (перепланировки) территории и помещений объектов.

11. Объекты должны оборудоваться рубежами системы охранной сигнализации в соответствии с заданием на проектирование.

11.1. Первым рубежом охранной сигнализации в зависимости от вида предполагаемых угроз должны блокироваться:

ограждение объекта, входные двери, погрузочно-разгрузочные люки, ворота, калитки - на проникновение, открывание, разрушение и пролом;

деревянные, стеклянные и остекленные конструкции - на открывание, разрушение и разбитие;

стены, перекрытия и перегородки, за которыми размещаются помещения других юридических и физических лиц, - на разрушение и пролом;

вентиляционные короба, дымоходы, места ввода/вывода коммуникаций сечением более 200 x 200 миллиметров - на разрушение и пролом.

11.2. Второй рубеж охранной сигнализации на объекте должен осуществляться путем установки объемных извещателей различного принципа действия.

11.3. Третьим рубежом охранной сигнализации на объекте должны блокироваться запирающиеся сейфы или металлические шкафы, в которых хранятся наркотические средства.

12. В целях формирования и передачи сообщений о противоправных действиях в отношении объекта на внутренний пост охраны или пункт централизованной охраны¹ охранной организации, осуществляющей охрану объекта², объект должен оборудоваться системой тревожной сигнализации.

------------------------------

¹ Далее - "ПЦО".

² Далее - "охранная организация".

------------------------------

13. Требования, предъявляемые к подключению охранной (тревожной) сигнализации и передаче извещений о ее срабатывании:

13.1. Передача извещений о срабатывании охранной и (или) тревожной сигнализации с объекта на ПЦО должна осуществляться с помощью оконечных объектовых устройств, обеспечивающих запоминание тревожного состояния и его фиксацию на выносном световом (звуковом) оповещателе или индикаторе и входящих в состав системы передачи извещений, функционирующей на ПЦО, или совместимых с ней.

13.2. При наличии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством все рубежи охранной и (или) тревожной сигнализации помещений объекта (включая помещения для хранения наркотических средств) должны подключаться на пульт внутренней охраны, обеспечивающий автоматическую регистрацию всей поступающей информации.

13.3. При отсутствии на объекте пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством все рубежи охранной и (или) тревожной сигнализации в помещениях для хранения наркотических средств должны подключаться на ПЦО.

На объектах, помещения которых отнесены к 1-й и 2-й категориям в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", при наличии пульта внутренней охраны с круглосуточным дежурством на ПЦО должны выводиться:

все рубежи охранной и (или) тревожной сигнализации в помещениях для хранения наркотических средств;

один общий сигнал охранной и (или) тревожной сигнализации, объединяющий все шлейфы охранной и (или) тревожной сигнализации объекта, за исключением шлейфов охранной и (или) тревожной сигнализации в помещениях объекта для хранения наркотических средств.

13.4. Для передачи на ПЦО извещений от систем охранной и (или) тревожной сигнализации с объектов могут применяться как проводные, так и беспроводные каналы связи.

Количество каналов передачи извещений должно определяться исходя из наличия технической возможности, анализа рисков и потенциальных угроз.

13.5. Распределительные шкафы систем связи и сигнализации на объекте должны закрываться на замок, быть опломбированы (опечатаны) обслуживающим персоналом и представителем охранной организации (при ее наличии), заблокированы охранной сигнализацией и подключены на отдельные номера пульта внутренней охраны, а при отсутствии пульта внутренней охраны - на ПЦО в составе системы тревожной сигнализации.