Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 6 сентября 2018 г. N 55-АПГ18-29 Решение суда об удовлетворении иска об оспаривании постановления территориальной избирательной комиссии города Черногорска от 3 августа 2018 г. N 64/422-4 "О регистрации кандидата в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 16 Симаковой Анны Владимировны" оставлено без изменения

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 6 сентября 2018 г. N 55-АПГ18-29

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Калининой Л.А.и Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Горенко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Симаковой А.В. на решение Верховного Суда Республики Хакасия от 17 августа 2018 года, которым удовлетворен административный иск Лукьянова С.В. об оспаривании постановления территориальной избирательной комиссии города Черногорска о регистрации кандидата в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 16 Симаковой А.В.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Переслегиной Е.П., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Верховного Совета Республики Хакасия от 1 июня 2018 года N 1696-48 на 9 сентября 2018 года назначены выборы депутатов Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва.

Постановлением территориальной избирательной комиссии города Черногорска от 3 августа 2018 года N 64/422-4 Симакова А.В. зарегистрирована кандидатом в депутаты Верховного Совета Республики Хакасия седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 16.

Лукьянов С.В., зарегистрированный кандидатом в депутаты по тому же избирательному округу, обратился в Верховный Суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением об отмене указанного постановления избирательной комиссии, ссылаясь в обоснование своего требования на то, что представленные Симаковой А.В. в избирательную комиссию справки о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об их обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, не соответствуют требованиям, предусмотренным пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546.

Решением Верховного Суда Республики Хакасия от 17 августа 2018 года административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Симакова А.В. просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Против удовлетворения апелляционной жалобы Лукьяновым С.В. и прокурором, участвующим в административном деле, представлены письменные возражения.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений против ее удовлетворения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены решения суда не установила и считает его правильным.

Согласно подпункту "а" пункта 3.1 статьи 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации вместе с заявлением выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу в избирательную комиссию также должны быть представлены составленные по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации, сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей.

Форма справки о принадлежащем кандидату, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об их обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, представляемой кандидатом на выборах в органы государственной власти, утверждена подпунктом "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546.

Пунктом 3 этого же указа Президента Российской Федерации установлено, что в случае отсутствия у лиц, в отношении которых представляются справки по формам, утвержденным настоящим указом, недвижимого имущества и обязательств имущественного характера за пределами территории Российской Федерации в соответствующих графах справок проставляется запись об отсутствии имущества и обязательств имущественного характера.

Как видно из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении административного дела, разделы 4 справок о принадлежащем кандидату Симаковой А.В., его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об их обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации, именуемые "обязательства имущественного характера", требованиям пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 года N 546 не отвечают, поскольку в соответствующих графах данных справок не проставлена запись об отсутствии обязательств имущественного характера.

При таких обстоятельствах, руководствуясь приведенными выше нормами, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Симаковой А.В. вместе с заявлением о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей в избирательную комиссию представлены не были. Отклоняя доводы заинтересованного лица, суд правомерно указал на то, что данное обстоятельство свидетельствует о принятии оспариваемого постановления избирательной комиссии нарушением требований, предусмотренных подпунктом "в.2" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в связи с чем, на основании пункта 6 статьи 76 этого же федерального закона данное постановление избирательной комиссии подлежало отмене. Кроме этого, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации отмечает, что по настоящему административному делу предметом административного иска одного зарегистрированного кандидата является оспаривание решения избирательной комиссии о регистрации другого кандидата. В этой связи, учитывая принцип равенства кандидатов, следует иметь в виду, что в документах, представленных для регистрации кандидата Симаковой А.В., недостатки имелись на день обращения с административным исковым заявлением.

Таким образом, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает обжалуемое решение Верховного Суда Республики Хакасия законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы полностью повторяют позицию заинтересованного лица в суде первой инстанции, проверялись им и получили правильную оценку в решении, поэтому данные доводы не могут служить поводом для отмены состоявшегося решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Республики Хакасия от 17 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Симаковой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Зинченко И.Н.

Судьи

Калинина Л.А.

Корчашкина Т.Е.