Определение Верховного Суда РФ от 17 сентября 2018 г. N 309-КГ18-14531 по делу N А07-26267/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 17 сентября 2018 г. N 309-КГ18-14531

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Нерудные материалы" (далее - ООО "Нерудные материалы") на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.12.2017 по делу N А07-26267/2017 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 05.07.2018 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Строй-Планета" (далее - ОАО "Строй-Планета", общество) о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области (далее - антимонопольный орган, управление) от 10.08.2017 N 232-18.1/17 и незаконными действий Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан (далее - министерство) по отказу в допуске к участию в аукционе, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ООО "Нерудные материалы", установила:

решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.12.2017 удовлетворено заявленное обществом требование о признании недействительным решения антимонопольного органа; производство по делу в части требования о признании незаконными действий министерства по отказу в допуске к участию в аукционе прекращено.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2018 решение суда в части признания недействительным решения антимонопольного органа отменено, в указанной части в удовлетворении заявленного обществом требования отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 05.07.2018 отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции от 07.12.2017.

В кассационной жалобе ООО "Нерудные материалы" ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов судов первой и кассационной инстанций, ссылаясь на неправильное применения судами норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, оспариваемым решением антимонопольного органа жалоба ОАО "Строй-Планета" на действия министерства (организатора торгов) при проведении конкурса (аукциона) на получение права пользования недрами на участок Архимандритский-2, Уфимский район РБ (лот N 1) в целях геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, расположенных на территории Республики Башкортостан, признана необоснованной в части отклонения его заявки по причине непредставления сведений о технологических возможностях общества, о применяемых технологиях с их описанием в соответствии с пунктом 4 приложения N 4 к Порядку и условиям проведения аукциона, утвержденному приказом Минэкологии Республики Башкортостан от 26.05.2017 N 426п (далее - Порядок).

Признавая недействительным решение управления, суды первой и кассационной инстанций, руководствуясь статьей 14 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", исходя из буквального толкования положений пунктов 1.4, 2.1, 2.6 Порядка и пункта 4 приложения N 4 к нему, пришли к выводу, что в рассматриваемом случае в подтверждение данных о технических возможностях участника могли быть представлены не только сведения в отношении общества (за подписью руководителя), но и сведения в отношении привлеченных им в качестве подрядчиков сторонних организаций (за подписью руководителей данных организаций).

Доводы заявителя кассационной жалобы не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в порядке кассационного производства Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, поскольку направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов первой и кассационной инстанций по обстоятельствам спора и не свидетельствуют о существенном нарушении судами норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Нерудные материалы" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова