Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 31 июля 2018 г. N 03-13-14/53836 Об акцизах на табачные изделия и ограничениях продажи алкогольной продукции

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 31 июля 2018 г. N 03-13-14/53836

Департамент налоговой и таможенной политики, рассмотрев обращение об акцизах на табачные изделия и ограничениях продажи алкогольной продукции, сообщает.

Налоговая политика в части ставок акцизов на табачную продукцию определяется основными направлениями налоговой политики, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, а также Федеральным законом от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 13 указанного Федерального закона установлено, что в целях сокращения спроса на табачные изделия осуществляются меры по увеличению акцизов на табачную продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции.

Ставки акцизов на табачную продукцию индексируются ежегодно опережающими темпами по сравнению с уровнем инфляции.

С учетом повышения ставки акциза на сигареты с 2123 рублей за 1000 штук до 2335 рублей за 1000 штук средняя розничная цена одной пачки сигарет в 2018 году увеличилась по сравнению с 2017 годом в среднем на 4 рубля.

Следует учитывать, что меры, предпринимаемые Правительством Российской Федерации по государственному воздействию на уровень цен, привели к снижению смертности от болезней органов дыхания (см. таблицу).

Что касается алкогольной продукции, то распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р одобрена Концепция реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года (далее - Концепция), которой определены приоритетные задачи в целях реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, в том числе применение ценовых и налоговых мер с целью снижения доступности алкогольной продукции для населения, особенно для молодежи.

В соответствии с целями и задачами Концепции законодательно закреплены меры, направленные на снижение масштабов злоупотребления алкоголем и на профилактику алкоголизма среди населения.

Одним из направлений снижения потребления населением Российской Федерации алкоголя является повышение недоступности продукции, влияющей на увеличение уровня заболеваемости и смертности населения.

Так, в целях снижения объемов потребления населением алкогольной продукции пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени.

По данным Минздрава России благодаря успешной реализации государственной политики по сокращению потребления алкогольной продукции в Российской Федерации смертность, обусловленная потреблением алкоголя, сократилась с 68,7 тыс. человек в 2009 году до 58,6 тыс. в 2016 году.

Заместитель директора Департамента

О.Ф. Цибизова