Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 27 июля 2018 г. N 03-05-06-03/52868 О рассмотрении предложения об установлении государственной пошлины за пересечение Государственной границы РФ

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 27 июля 2018 г. N 03-05-06-03/52868

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение по совершенствованию налоговой системы Российской Федерации в части установления государственной пошлины за пересечение Государственной границы Российской Федерации и благодарит за внимание, проявленное к проблемам совершенствования налогового законодательства.

Одновременно сообщаем, что согласно статье 3 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ) порядок пересечения гражданином Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию регулируется Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" и Федеральным законом N 114-ФЗ.

Статьей 6 Закона N 114-ФЗ установлено, что выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию граждане Российской Федерации осуществляют по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется Законом N 114.

Согласно статье 7 Закона N 114-ФЗ основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд и въезд в Российскую Федерацию, в том числе признается паспорт гражданина Российской Федерации.

За выдачу паспорта, за внесение в него изменений уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Факт уплаты плательщиком государственной пошлины подтверждается способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (статья 8 Закона N 114-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за совершение действий, связанных с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, государственная пошлина за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, уплачивается в размере 2 000 рублей, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 1 000 рублей.

В то же время за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения) уплачивается государственная пошлина в размере 3 500 рублей, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 1 500 рублей.

Государственная пошлина за внесение изменений в паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, уплачивается в размере 500 рублей.

В настоящее время Федеральным законом от 3 июля 2018 г. N 180-ФЗ "О внесении изменений в статьи 333.28 и 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вступающим в силу с 3 августа 2018 года, предусмотрено увеличение размеров государственной пошлины за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения) в возрасте с 14 лет с 3 500 до 5000 рублей, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет с 1 500 до 2 500 рублей.

Таким образом, пересечение гражданами Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации урегулировано законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, предложение об установлении государственной пошлины за совершение юридически значимых действий уполномоченными органами при пересечении гражданами Российской Федерации Государственной границы Российской Федерации не может быть поддержано.

Заместитель директора Департамента

В.В. Сашичев