Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 7 сентября 2018 г. N 3-АПГ18-6 Решение суда об отказе в удовлетворении иска об отмене регистрации кандидата в депутаты оставлено без изменения, поскольку в спорных агитационных печатных материалах отсутствуют сведения о том, кто является автором или правообладателем фотоизображений, в связи с чем нарушения законодательства об интеллектуальной собственности их размещением в агитационных печатных материалах отсутствуют

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 7 сентября 2018 г. N 3-АПГ18-6

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Хаменкова В.Б.,

судей Абакумовой И.Д. и Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Горенко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Воробьёва Виктора Викторовича на решение Верховного Суда Республики Коми от 3 сентября 2018 года, которым ему отказано в удовлетворении административного иска об отмене регистрации кандидата в депутаты Государственного Совета Республики Коми VI созыва по Академическому избирательному округу N 2 Усачёва Сергея Анатольевича.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хаменкова В.Б., объяснения представителя Воробьёва В.В. - Карманова П.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения против удовлетворения апелляционной жалобы представителя Усачёва С.А. - Попова М.С., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Избирательной комиссии Республики Коми от 14 июня 2018 года N 54/284-6 дополнительные выборы депутатов Государственного Совета Республики Коми VI созыва назначены на 9 сентября 2018 года.

Полномочия окружной избирательной комиссии по дополнительным выборам депутатов Государственного Совета Республики Коми VI созыва по Академическому избирательному округу N 2 постановлением избирательной комиссии Республики Коми от 14 июня 2018 года N 54/285-6 возложены на территориальную избирательную комиссию города Сыктывкара (далее - избирательная комиссия).

Постановлением избирательной комиссии от 31 июля 2018 года N 5/11 Усачёв С. А., выдвинутый региональным отделением Всероссийской политической партии "Единая Россия", зарегистрирован кандидатом на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VI созыва по Академическому избирательному округу N 2.

Воробьёв В.В., выдвинутый региональным отделением Политической партии Справедливая Россия в Республике Коми, зарегистрированный кандидатом на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VI созыва по тому же избирательному округу, обратился в суд с административным иском, в котором просил отменить регистрацию Усачёва С.А., указывая в обоснование заявленных требований на то, что административный ответчик в агитационных материалах использовал фотографии данного кандидата и фотографию столбов выветривания на горе Мань-Пупу-нёр, а также шрифт ITC Studio Script, являющиеся объектами авторских прав без согласия правообладателей.

Решением Верховного Суда Республики Коми от 3 сентября 2018 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Воробьёв В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает решение суда правильным и оснований для его отмены не находит.

На основании подпункта "д" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 56 данного Федерального закона запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным, за исключением случаев, предусмотренных законом (абзац третий пункта 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения. К объектам авторских прав относятся фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии.

Судом установлено, что в агитационных печатных материалах: информационный бюллетень N 1 (формат А2), дата выпуска 14 августа 2018 года, информационный бюллетень N 2 (формат А2), дата выпуска 23 августа 2018 года, изготовленных по заказу кандидата в депутаты Усачёва С.А., размещены фотографии Усачёва С.А.

Разрешая заявленные требования, суд, установил, что в указанных агитационных печатных материалах отсутствуют сведения о том, кто является автором или правообладателем фотоизображений, в связи с чем, пришёл к выводу об отсутствии нарушений законодательства об интеллектуальной собственности их размещением в агитационном печатном материале Усачёва С.А.

Вывод суда отвечает положениям статьи 1265 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при опубликовании произведения (в данном случае фотографий) анонимно издатель, имя или наименование которого указано на произведении, при отсутствии доказательств иного считается представителем автора и в том качестве имеет право защищать права автора и обеспечивать их осуществление; это положение действует до тех пор, пока автор такого произведения не раскроет свою личность и не заявит о своем авторстве.

В рассматриваемом случае в агитационных печатных материалах отсутствует указание на автора фотографий, в связи с чем, представительство автора издателем презюмируется. Таким образом, учитывая, что административным истцом не представлено доказательств чьего-либо исключительного права на фотографии, нет оснований полагать, что фотографии использованы в агитационных материалах кандидата Усачёва С.А. с нарушением законодательства об интеллектуальной собственности.

Также судом установлено, что по заказу кандидата Усачёва С.А. изготовлен настенный календарь (формат А2), дата выпуска 14 августа 2018 года. В календаре в качестве фоновой основы использована фотография столбов выветривания на горе Мань-Пупу-нёр, на которой имеется надпись "С Днём Республики! Сергей Усачёв".

Оценив данную полиграфическую продукцию, суд пришёл к верному выводу о том, что она не содержит признаков предвыборной агитации, перечисленных в пункте 2 статьи 48 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Исходя из положения подпункта 4 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" предвыборная агитация - деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Пунктом 2 статьи 48 того же Федерального закона определено, что предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: призывы голосовать за кандидата либо против него; выражение предпочтения какому-либо кандидату, в частности указание на то, за какого кандидата будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 этого же Федерального закона); описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран; распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату.

Поскольку настенный календарь не содержит какой-либо информации о кандидатах и о предстоящих выборах, в том числе и о том, что Усачёв С.А. является кандидатом на дополнительных выборах депутатов Государственного Совета Республики Коми VI созыва, данный настенный календарь не может быть признан агитационным материалом.

В этой связи подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о том, что в настенном календаре использована фотография столбов выветривания на горе Мань-Пупу-нёр, а также шрифт ITC Studio Scrip при создании надписи "С Днём Республики! Сергей Усачев" без согласия правообладателей, как не свидетельствующие о нарушении кандидатом Усачёвым С.А. закреплённого в пункте 1.1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" запрета агитации, нарушающей законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

Кроме того, суд верно указал на то, что административным истцом не представлено доказательств авторства либо наличия исключительных прав в отношении использованной в настенном календаре фотографии столбов выветривания на горе Мань-Пупу-нёр. Ссылки административного истца на то, что ранее фотография была опубликована на странице ГАУ РК "Финно-угорский этнокультурный парк" в социальной сети Twitter не подтверждены достоверными достаточными доказательствами. Представленная же распечатка страницы указанного сайта, на которой имеется фотография, таким доказательством не может быть признана, поскольку наглядно видно, что она не является идентичной фотографии, использованной в настенном календаре.

Что касается использования в настенном календаре шрифта ITC Studio Scrip при создании надписи "С Днём Республики! Сергей Усачев", следует отметить правильность суждения суда о том, что указанная надпись воспроизведена при соблюдении условий использования произведений изобразительного искусства, постоянно находящихся в месте, открытом для свободного посещения, предусмотренных статьёй 1276 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку спорный шрифт предлагается для свободного использования в сети Интернет, для чего не требуется ввода каких-либо регистрационных данных (логина или пароля), надпись не является основным объектом спорного материала, распространяемого без цели извлечения прибыли.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Верховного Суда Республики Коми от 3 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Воробьёва В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Хаменков В.Б.

Судьи

Абакумова И.Д.

Корчашкина Т.Е.