Приложение N 12. Методика по расчету ключевого показателя развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов в субъектах Российской Федерации

Приложение N 12
к приказу ФАС России
от 29.08.2018 N 1232/18

Методика
по расчету ключевого показателя развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов в субъектах Российской Федерации

I. Общие положения

1.1. Методика по расчету ключевого показателя развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов в субъектах Российской Федерации (далее - методика) разработана в целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21.12.2017 N 618 "Об основных направления государственной политики по развитию конкуренции" (далее - Указ N 618), утвердившего Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы (далее - Национальный план), Перечня поручений Президента Российской Федерации N Пр-817ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации от 05.04.2018 года (далее - Перечень поручений Президента Российской Федерации).

1.2. Под организациями частной формы собственности понимаются хозяйствующие субъекты, в которых совокупная доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%.

1.3. Под участием Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в хозяйствующем субъекте понимается как их непосредственное участие в хозяйствующем субъекте, так и опосредованное участие, обеспечивающее распоряжение более чем 50% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал юридического лица.

II. Расчет ключевого показателя развития конкуренции на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов

2.1. Лабораторные исследования для выдачи ветеринарных сопроводительных документов проводят организации, входящие в структуры региональных управлений (служб) ветеринарии, независимые аккредитованные лаборатории, а также подведомственные организации Россельхознадзора.

Принимая во внимание многопрофильность указанных организаций и возможное отсутствие раздельного учета, представляется целесообразным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении сбора информации об объеме товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов использовать метод определения ключевого показателя, учитывающий количество хозяйствующих субъектов на товарном рынке, относящихся к частным организациям и организациям с государственным либо муниципальным участием.

Для целей определения ключевого показателя количество подведомственных Россельхознадзору организаций не учитывается.

2.1. В качестве источников получения информации использовать:

- для определения количества организаций, входящих в структуры региональных управлений (служб) ветеринарии, использовать данные соответствующих профильных (отраслевых) органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

- для определения количества независимых лабораторий использовать информацию об аккредитованных Росаккредитацией лицах из реестра аккредитованных лиц в разделе: органы сертификации, испытательные лаборатории (центры), органы инспекции, провайдеры МСИ (адрес в сети интернет: http://fsa.gov.ru/index/staticview/id/413/), с учетом области аккредитации, места нахождения (адреса) организации. Область аккредитации может быть определена как: пищевая продукция, продовольственное сырье, также возможно указание следующих технических регламентов:

ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции";

ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции";

ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции";

ТР ЕАЭС 040/2016 "О безопасности рыбы и рыбной продукции";

ТР ТС 024/2011 "Технический регламент на масложировую продукцию.

2.3. Расчет ключевого показателя развития рынка лабораторных исследований для выдачи ветеринарных сопроводительных документов осуществляется по количеству хозяйствующих субъектов на товарном рынке, относящихся к частным организациям и организациям с государственным либо муниципальным участием по следующей формуле:

, где

Vn - организации частной формы собственности, под которыми понимаются хозяйствующие субъекты, совокупная доля участия в которых Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отсутствует или составляет не более 50%.

Vо - все организации, осуществляющие деятельность на данном рынке (за исключением организаций с долей участия Российской Федерации более 50%, ФГУПов, государственных корпораций, государственных компаний, Федеральных бюджетных учреждений, Федеральных автономных учреждений, Федеральных казенных учреждений).