Постановление Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. N 31-АД18-4 В нарушение норм законодательства об административной ответственности, то есть за пределами срока давности привлечения водителя к административной ответственности, заместитель председателя Верховного Суда отменил решение районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и направил дело в тот же суд на новое рассмотрение, однако из материалов дела усматривается, что постановление заместителя председателя Верховного Суда не содержит указаний на допущенные судьей районного суда нарушения норм права, поэтому жалоба подлежит удовлетворению

Постановление Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. N 31-АД18-4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Ткаченко Ю.Л. на постановление заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 5 октября 2017 года, вынесенное в отношении Ткаченко Юрия Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 15 июля 2016 года Ткаченко Ю.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 23 августа 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 15 июля 2016 года отменено. Дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 4 октября 2016 года Ткаченко Ю.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на два года.

Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 17 ноября 2016 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 4 октября 2016 года отменено. Производство по делу прекращено.

Постановлением председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 29 декабря 2016 года решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 17 ноября 2016 года отменено. Дело направлено в Цивильский районный суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 марта 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 4 октября 2016 года отменено. Дело возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 25 апреля 2017 года Ткаченко Ю.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на два года.

Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 июня 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 25 апреля 2017 года отменено. Производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановлением заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 5 октября 2017 года решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 июня 2017 года отменено. Дело направлено в Цивильский районный суд на новое рассмотрение.

Решением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 14 декабря 2017 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 Цивильского района Чувашской Республики от 25 апреля 2017 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Ткаченко Ю.Л. просит отменить постановление заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 5 октября 2017 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Ткаченко Ю.Л. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ткаченко Ю.Л. дела об административном правонарушении, имели место 15 июня 2016 года.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Следовательно, срок давности привлечения Ткаченко Ю.Л. к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться 15 июня 2016 года и истек 15 июня 2017 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 5 октября 2017 года, то есть за пределами срока давности привлечения Ткаченко Ю.Л. к административной ответственности, заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики отменил решение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики, которым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ткаченко Ю.Л. было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, и направил дело в тот же суд на новое рассмотрение.

Из материалов дела усматривается, что постановление заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 5 октября 2017 года не содержит указаний на допущенные судьей Цивильского районного суда Чувашской Республики фундаментальные нарушения норм права. В связи с чем, отмена постановления судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики не основано на нормах действующего законодательства.

При таких обстоятельствах заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 5 октября 2017 года, вынесенное в отношении Ткаченко Юрия Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с оставлением без изменения решения судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 22 июня 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Ткаченко Ю.Л. удовлетворить.

Постановление заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 5 октября 2017 года, вынесенное в отношении Ткаченко Юрия Леонидовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов