Постановление Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. N 25-АД18-8 Суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций по делу об административном правонарушении и прекратил производство по делу, поскольку нельзя признать правомерным привлечение к ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного в судебном акте, которое было обжаловано в установленном законом порядке

Постановление Верховного Суда РФ от 10 сентября 2018 г. N 25-АД18-8

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П.,

рассмотрев жалобу Бахшиева Н.З.о. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района города Астрахани от 09 августа 2017 года N 5-329/2016 и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 27 декабря 2017 года N 4а-453/2017, вынесенные в отношении Бахшиева Намига Зияддина оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района города Астрахани от 09 августа 2017 года N 5-329/2016, оставленным без изменения постановлением заместителя председателя Астраханского областного суда от 27 декабря 2017 года N 4а-453/2017, Бахшиев Н.З.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Бахшиев Н.З.о. просит отменить названные судебные акты, состоявшиеся в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует о наличии оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что постановлением должностного лица отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 27 января 2017 года N 2/4291 Бахшиев Н.З.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (л.д. 3-4).

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Бахшиева Н.З.о. к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из представленных с поданной в Верховный Суд Российской Федерации жалобой материалов, вступившим в законную силу решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 15 января 2018 года N 12-10/2018 постановление должностного лица отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от 27 января 2017 года N 2/4291, которым Бахшиев Н.З.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, оставлено без изменения.

Решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 15 января 2018 года N 12-10/2018 вступило в законную силу 14 марта 2018 года.

Следовательно, привлечение Бахшиева Н.З.о. по настоящему делу к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением должностного лица, которое было обжаловано в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района города Астрахани от 09 августа 2017 года N 5-329/2016 и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 27 декабря 2017 года N 4а-453/2017, вынесенные в отношении Бахшиева Намига Зияддина оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Бахшиева Намига Зияддин оглы удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 6 Ленинского района города Астрахани от 09 августа 2017 года N 5-329/2016 и постановление заместителя председателя Астраханского областного суда от 27 декабря 2017 года N 4а-453/2017, вынесенные в отношении Бахшиева Намига Зияддина оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.П. Меркулов