Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 сентября 2018 г. N 80-АПГ18-14 Решение суда первой инстанции об отказе в иске об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты оставлено без изменения, поскольку нарушение законодательства об интеллектуальной собственности отсутствует ввиду непричастности ответчика к воспроизведению карикатуры в периодическом печатном издании

Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 14 сентября 2018 г. N 80-АПГ18-14

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е.

при секретаре Тимохине И.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ульяновского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" на решение Ульяновского областного суда от 3 сентября 2018 года об отказе в удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области шестого созыва.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., возражения представителя Ульяновского областного отделения политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России Топоркова К.С., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.В., полагавшей, что решение суда подлежит оставлению без изменения, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области от 6 июня 2018 года N 576/89-5 на 9 сентября 2018 года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области шестого созыва.

Постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области от 22 июля 2018 г. N 45/320-6 зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области шестого созыва, выдвинутый Ульяновским областным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" (далее - УОО ПП "КПРФ").

Постановлением Избирательной комиссии Ульяновской области от 18 июля 2018 г. N 43/307-6 зарегистрирован областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области шестого созыва, выдвинутый Ульяновским областным отделением политической партии Коммунистическая партия Коммунисты России (далее - УОО ПП Коммунисты России).

УОО ПП "КПРФ" обратилось в суд с административным иском к Избирательной комиссии Ульяновской области, УОО ПП Коммунисты России об отмене регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением УОО ПП Коммунисты России на основании подпункта "д" пункта 8 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Заявление мотивировано тем, что УОО ПП Коммунисты России в ходе проведения предвыборной агитации допущено нарушение законодательства об интеллектуальной собственности. В печатном еженедельнике "ШОК" от 22 августа 2018 года N 31 (193) на странице 14 избирательным объединением УОО ПП Коммунисты России опубликован агитационный материал "Красная камарилья", содержащий негативную информацию о кандидатах в депутаты, выдвинутых избирательным объединением УОО ПП "КПРФ", а именно о Куринном А.В., Гибатдинове А.М., Володарском М.К. При этом публикация, помимо текста, содержит воспроизведение объекта авторского права - карикатуры, размещённой на сайте caricatura.ru, без согласия её правообладателя, что является нарушением права интеллектуальной собственности.

Решением Ульяновского областного суда от 3 сентября 2018 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Ульяновское областное отделение политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" просит решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, регулирующих спорное правоотношение.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение не подлежащим отмене.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация списка кандидатов может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, в том числе, в случае, несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1.1 статьи 56 данного федерального закона, а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 указанного Федерального закона, если избирательное объединение, выдвинувшее этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.

В силу пункта 1.1 статьи 56 Закона N 67-ФЗ при проведении предвыборной агитации запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Закона N 67-ФЗ предвыборная агитация может проводиться: на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; посредством проведения агитационных публичных мероприятий; посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; иными не запрещёнными законом методами.

Судом достоверно установлено, что 7 августа 2018 года между избирательным объединением УОО ПП Коммунисты России и еженедельником "ШОК" в лице ИП Шмелева С.А. заключён договор о предоставлении платной печатной площади для проведения предвыборной агитации, по условиям которого предусмотрена обязанность исполнителя не сопровождать материалы редакционными комментариями в какой-то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с заказчиком.

В печатном периодическом издании "ШОК" от 22 августа 2018 года N 31 (193) на странице 14 по заказу избирательного объединения УОО ПП Коммунисты России опубликован агитационный материал "Красная камарилья", содержащий информацию о кандидатах в депутаты, выдвинутых избирательным объединением УОО ПП "КПРФ": о Куринном А.В., Гибатдинове А.М., Володарском М.К. Публикация, помимо текстовой информации, содержит воспроизведение карикатуры "Знамена" (автор В. размещенной на сайте caricatura.ru.

По вопросу сопровождения текстового материала изображением карикатуры установлено, что сопровождение явилось личной инициативой и решением редактора С.

Таким образом, суд, разрешая административный иск УОО ПП "КПРФ", пришёл к выводу об отсутствии нарушения законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности ввиду непричастности УОО ПП Коммунисты России к воспроизведению карикатуры в периодическом печатном издании.

Данный вывод суда соответствует обстоятельствам дела, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, проверенными и оценёнными судом по правилам статей 59, 60, 61 и 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласуется с нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение и подлежащими применению по настоящему делу.

Доводы апелляционной жалобы о подаче УОО ПП Коммунисты России претензии в газету "ШОК" во время рассмотрения дела подлежат отклонению, поскольку административный ответчик доказывал обстоятельства, связанные с предполагаемыми им нарушениями закона.

Сами по себе факты, на которые ссылается заявитель апелляционной жалобы, повторяют позицию административного истца, которые уже получили оценку суда в решении по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исходя из изложенного и принимая во внимание, что доводов, влекущих безусловную отмену судебного решения, в апелляционной жалобе не приводится, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Ульяновского областного суда от 3 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ульяновского областного отделения политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации" - без удовлетворения.

Председательствующий

Зинченко И.Н.

Судьи

Калинина Л.А.

Корчашкина Т.Е.