Письмо Правительства РФ от 9 ноября 2017 г. N 8150п-П15 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 262728-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", внесенный членом Совета Федерации В.В. Лаптевым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внесение в Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) изменений, касающихся дополнительного указания в уведомлении о проведении публичного мероприятия (далее - уведомление) не только цели проведения публичного мероприятия, но и вопросов, являющихся причинами его проведения.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона уведомление представляет собой документ, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопорядка.

Исходя из этого часть 3 статьи 7 Федерального закона содержит исчерпывающий перечень сведений, которые должны указываться в уведомлении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

С учетом данного определения указание в уведомлении наряду с целями публичного мероприятия вопросов, являющихся причинами его проведения, представляется избыточным.

Кроме того, свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований следует рассматривать как результат публичного мероприятия. В связи с этим конкретизация вопросов при подаче уведомления представляется излишней, так как может привести к ограничению свободы мнений.

Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько