Приказ Федеральной антимонопольной службы от 24 августа 2018 г. N 1192/18 "О частичной отмене постановления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 26.12.2017 N 729 "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Республики Саха (Якутия) на 2018 год"

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.2 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Положением о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27.06.2013 N 543, Административным регламентом исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за установлением и (или) применением регулируемых государством цен (тарифов, надбавок, платы, ставок), а также за соблюдением стандартов раскрытия информации, утвержденным приказом ФСТ России от 26.01.2012 N 23-э, Федеральная антимонопольная служба провела анализ постановления Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 26.12.2017 N 729 "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Республики Саха (Якутия) на 2018 год" (далее - Постановление N 729) и сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Основы ценообразования) и Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178.

В соответствии с пунктом 65 Основ ценообразования, пунктом 5 Методических указаний по расчету сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков с использованием метода сравнения аналогов, утвержденных приказом ФАС России от 21.11.2017 N 1554/17 (далее - Методические указания), величина сбытовой надбавки гарантирующего поставщика устанавливается в рублях за киловатт-час электрической энергии (мощности).

Постановлением N 729 сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков для прочих потребителей всех подгрупп (менее 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт), установлены в рублях за киловатт, а не за киловатт-час, что противоречит пункту 65 Основ ценообразования и пункту 5 Методических указаний.

Установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков, не предусмотренных Основами ценообразования и Методическими указаниями, является нарушением нормативных правовых актов, регулирующих порядок и процедуру установления регулируемых цен (тарифов), то есть принятием решения с превышением полномочий.

Под превышением полномочий органом регулирования следует понимать любое нарушение нормативных правовых актов, регулирующих порядок и процедуру установления регулируемых цен (тарифов).

Правилами отмены решений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, предусмотрено, что Федеральная антимонопольная служба является органом, уполномоченным отменять решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятые с превышением их полномочий в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике и в сфере теплоснабжения, а также принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации решения об утверждении тарифов в сфере горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, а также тарифов в области газоснабжения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 4, 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, приказываю:

1. Отменить с 1 октября 2018 года постановление Государственного комитета по ценовой политике Республики Саха (Якутия) от 26.12.2017 N 729 "Об установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков электрической энергии на территории Республики Саха (Якутия) на 2018 год" в части сбытовых надбавок для группы "прочие потребители".

2. Государственному комитету по ценовой политике Республики Саха (Якутия) установить и ввести в действие не позднее 1 октября 2018 года сбытовые надбавки ПАО "Якутскэнерго" для группы "прочие потребители" на территории Республики Саха (Якутия) на 2018 год.

3. Государственному комитету по ценовой политике Республики Саха (Якутия) не позднее 7 октября 2018 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

Руководитель

И.Ю. Артемьев