Письмо Министерства просвещения РФ от 13 сентября 2018 г. N 07-146 "Об усилении мер, направленных на профилактику самовольных уходов воспитанников"

В связи с началом учебного года Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Департамент) просит усилить вопросы контроля в части предупреждения и профилактики самовольных уходов воспитанников образовательных организаций.

Департамент отмечает, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" администрация специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа обеспечивает специальные условия содержания несовершеннолетних, включающие в себя охрану территории указанного учреждения; личную безопасность несовершеннолетних и их максимальную защищенность от негативного влияния; ограничение свободного входа на территорию указанного учреждения посторонних лиц; изоляцию несовершеннолетних, исключающую возможность их ухода с территории указанного учреждения по собственному желанию; круглосуточное наблюдение и контроль за несовершеннолетними, в том числе во время, отведенное для сна.

Кроме того, статья 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" также содержит нормы, включающие обязанность образовательной организации создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Департамент просит принять дополнительные меры по предупреждению и профилактике самовольных уходов воспитанников, повышению эффективности диагностических и коррекционных мероприятий, обеспечивающих минимизацию рисков, провоцирующих негативное отношение несовершеннолетних к организации образовательного и реабилитационного процессов специального учебно-воспитательного учреждения. С учетом возвращения ряда воспитанников с каникул также требуется обеспечить контроль динамики их психоэмоционального состояния и организации в случае необходимости соответствующей психолого-педагогической помощи и поддержки.

Одновременно Департамент обращает внимание, что руководители образовательных организаций несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством за организацию и эффективность работы вверенных им учреждений.

Директор Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей

Е.А. Сильянов