Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 504196-7 "О внесении изменения в Федеральный закон "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Мироновым, О.Н. Епифановой, М.В. Емельяновым, О.А. Ниловым, В.К. Гартунгом и другими (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона вносится изменение статью 4 Федерального закона от 3 декабря 2012 года N 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), которым исключается срок действия Федерального закона до 31 декабря 2020 года.

Отмечаем, что согласно пояснительной записке в случае исключения сроков действия Федерального закона "возникает необходимость установления новой редакции Федерального закона". Однако положений, которые бы устанавливали новый срок действия потребительской корзины, проект федерального закона не содержит. Вместе с тем согласно статье 1 Федерального закона потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации устанавливается не реже одного раза в пять лет.

Кроме того, предлагаемое проектом федерального закона изменение может повлечь за собой установление новой потребительской корзины, что повлияет на изменение величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации, на основании которого, в свою очередь, устанавливается минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории Российской Федерации.

Поскольку минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, вводится организациями, финансируемыми из бюджетных источников, за счет средств соответствующих бюджетов, предлагаемое проектом федерального закона изменение может привести не только к изменению финансовых обязательств государства, но и к расходам, покрываемым за счет федерального бюджета. С учетом изложенного необходимо учитывать требования статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Начальник управления

Е.В. Горбачева