Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 491448-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за невыполнение мероприятий сводных планов тушения лесных пожаров на территориях субъектов Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить административную ответственность за невыполнение мероприятий, предусмотренных сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации.

По проекту замечаний концептуального характера не имеется.

Вместе с тем следует учитывать, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по общему правилу несут административную ответственность как должностные лица согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) с соответствующим максимальным размером административного штрафа, установленным частью 1 статьи 3.5 Кодекса. Поскольку в части 2 проектной статьи 8.32.3 Кодекса для индивидуальных предпринимателей устанавливается административный штраф с превышением указанного в статье 3.5 Кодекса размера, в данном случае полагаем более правильным дополнить проектную статью примечанием, указав, что за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, индивидуальные предприниматели несут ответственность как юридические лица (см., например, примечания к статьям 6.16, 7.23.3, 16.1 Кодекса).

В части 1 статьи 23.24 и части 1 статьи 23.24.1 Кодекса следует уточнить редакцию проектных изменений с учетом того, что в данных частях уже есть оговорка "(в пределах своих полномочий в соответствии с лесным законодательством)", относящаяся к статье 8.32 Кодекса.

Замечания юридико-технического характера переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

Е.В. Горбачева