Письмо Федеральной палаты адвокатов от 11 апреля 2018 г. N 51-04/18-Р "Об использовании расчетных счетов адвокатами, учредившими адвокатский кабинет"

В Федеральную палату адвокатов Российской Федерации поступают обращения адвокатских палат субъектов Российской Федерации с просьбой урегулировать ситуацию в связи с постановкой вопроса о возможности перечисления бюджетных денежных средств адвокатам, осуществляющим адвокатскую деятельность в адвокатских кабинетах, лишь при наличии у них расчетных счетов.

Основанием к возникновению указанной проблемы послужил ответ Департамента бухгалтерского учета и отчетности Банка России N 18-1-1-10/1315 от 23.11.2017 на обращение Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, согласно которому балансовый счет N 40817 "Физические лица" предназначен для учета денежных средств физических лиц, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, поэтому для учета денежных средств адвокатов, осуществляющих профессиональную деятельность в форме адвокатского кабинета, следует открывать счета на балансовом счете N 40802 "Индивидуальные предприниматели".

Вместе с тем, по нашему мнению, сделанные в рассматриваемом письме выводы являются ошибочными.

Осуществление профессиональной деятельности адвокатами регулируется Федеральным законом от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон об адвокатуре).

Пунктом 2 статьи 1 Закона об адвокатуре прямо предусмотрено, что адвокатская деятельность не является предпринимательской; в соответствии с пунктом 1 статьи 20 и пунктом 3 статьи 21 указанного закона адвокатский кабинет является формой адвокатского образования, которая не является юридическим лицом.

Именно поэтому адвокаты, учредившие адвокатский кабинет, упомянуты в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" в числе физических лиц, занимающихся частной практикой, а не в подпункте 1 пункта 1 данной статьи в числе юридических лиц - некоммерческих организаций (к которым относятся остальные предусмотренные Законом об адвокатуре формы адвокатских образований - коллегии адвокатов, адвокатские бюро и юридические консультации).

В соответствии с положениями раздела 4 Плана счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций, утвержденного Положением Банка России 27.02.2017 N 579-П, назначение счета N 40802 "Индивидуальные предприниматели" - учет поступления и расходования денежных сумм физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в качестве индивидуальных предпринимателей (пункт 4.30 Плана счетов), тогда как назначение счета N 40817 "Физические лица" - учет денежных средств физических лиц, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности (пункт 4.41 Плана счетов).

Таким образом, нормативно-правовой акт Банка России, на который ссылается рассматриваемое письмо, не противоречит приведенным выше нормам федеральных законов и не устанавливает для адвокатов, учредивших адвокатский кабинет, безусловную обязанность осуществлять деятельность исключительно с использованием расчетного счета.

Согласно пункту 4 статьи 21 Закона об адвокатуре адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством. При этом действующее законодательство не содержит запрета на возможность использования расчетных счетов физическими лицами, занимающимися частной практикой.

Следовательно, адвокат, осуществляющий деятельность в адвокатском кабинете, вправе по своему усмотрению определять вид используемого банковского счета и для учета денежных операций, связанных с профессиональной деятельностью, может открыть текущий счет (в качестве физического лица, не занимающегося предпринимательской деятельностью) или расчетный счет (в качестве физического лица, занимающегося частной практикой).

На основании вышеизложенного просим направить в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации дополнительное уточнение к письму Банка России N 18-1-1-10/1315 от 23.11.2017 о том, что адвокаты, осуществляющие деятельность в форме адвокатского кабинета, вправе применять как балансовый счет N 40817, так и балансовый счет N 40802, на которые в равной степени возможно перечисление бюджетных денежных средств по выплате адвокатам вознаграждения за участие в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда в порядке ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ и ст. 54 КAC РФ.

Не решение указанной проблемы определенно повлечет массовые отказы адвокатов участвовать в уголовном, гражданском и административном судопроизводстве по назначению правоохранительных органов и судов, что сделает невозможной практическую реализацию права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, предусмотренного статьей 48 Конституции Российской Федерации.

Президент

Ю.С. Пилипенко