Решение Совета министров иностранных дел СНГ от 27 сентября 2018 г. "О Методических рекомендациях по инвентаризации международных договоров в рамках Содружества Независимых Государств" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета министров иностранных дел СНГ от 27 сентября 2018 г.
"О Методических рекомендациях по инвентаризации международных договоров в рамках Содружества Независимых Государств"

Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств решил:

1. Утвердить подготовленные Консультативным комитетом руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств - участников Содружества Независимых Государств Методические рекомендации по инвентаризации международных договоров в рамках Содружества Независимых Государств (прилагаются).

2. Поручить Исполнительному комитету Содружества Независимых Государств довести настоящее Решение до сведения органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.

От Азербайджанской Республики
Посол по особым поручениям
Министерства иностранных дел
А. Гусейн

От Республики Армения
Заместитель Министра
иностранных дел
Ш. Кочарян

От Республики Беларусь
В. Макей

От Республики Казахстан
Заместитель Министра
иностранных дел
Г. Койшыбаев

От Кыргызской Республики
Первый заместитель
Министра иностранных дел
Д. Кемелова

От Республики Молдова

От Российской Федерации
Заместитель Министра
иностранных дел
А. Панкин

От Республики Таджикистан
С. Мухриддин

От Туркменистана

От Республики Узбекистан
А. Камилов

От Украины

УТВЕРЖДЕНЫ
Решением Совета министров
иностранных дел СНГ
о Методических рекомендациях
по инвентаризации международных договоров
в рамках Содружества
Независимых Государств
от 27 сентября 2018 года

Методические рекомендации
по инвентаризации международных договоров в рамках Содружества Независимых Государств

I. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по инвентаризации международных договоров в рамках Содружества Независимых Государств (далее - Методические рекомендации, международные договоры, договоры) имеют целью придать системный и унифицированный характер инвентаризации и актуализации международных договоров, обеспечению достоверности данных о статусе договоров и иной относящейся к ним информации.

1.2. Основными задачами инвентаризации являются:

выявление утративших актуальность международных договоров либо их отдельных положений;

формирование предложений об обновлении (внесении изменений либо заключении новых) международных договоров;

формирование предложений о прекращении действия международных договоров;

сверка учетных данных о статусе международных договоров и иной депонированной информации, относящейся к ним.

1.3. Инвентаризация международных договоров осуществляется на основе следующих принципов:

нейтральности;

добросовестности;

достоверности и полноты информации; открытости;

активности и непрерывности взаимодействия Исполнительного комитета СНГ с государствами - участниками СНГ и органами СНГ;

учета наилучшей международной практики.

1.4. Этапы проведения инвентаризации:

сверка учетных данных и составление перечней международных договоров;

анализ и рассмотрение перечней международных договоров;

формирование предложений о внесении изменений или принятии новых международных договоров, прекращении действия международных договоров;

обобщение предложений о внесении изменений или принятии новых международных договоров, прекращении действия международных договоров;

информирование государств - участников СНГ, заинтересованных органов об итогах инвентаризации и подготовка проектов правовых актов.

1.5. Инвентаризации подлежат международные договоры, депозитарием которых является Исполнительный комитет СНГ.

Инвентаризация международных договоров проводится по распоряжению Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ не ранее чем по истечении пятилетнего периода после завершения предыдущей инвентаризации.

Об итогах проведенной инвентаризации Исполнительным комитетом СНГ готовится отчет и информируются министерства иностранных дел государств - участников СНГ и заинтересованные органы СНГ.

1.6. К международным договорам, в отношении которых по итогам инвентаризации могут быть сформулированы предложения о прекращении их действия, относятся международные договоры, обновление которых нецелесообразно, в том числе:

договор, являющийся более ранним из последовательно заключенных договоров, относящихся к одному и тому же вопросу, все стороны которого являются также сторонами последующего договора и положения которого не совместимы с положениями последующего договора или дублируются в последующем договоре;

договор, цель заключения которого достигнута либо обязательства сторон по которому выполнены в полном объеме;

договор, выполнение которого невозможно ввиду безвозвратного исчезновения или уничтожения объекта, необходимого для выполнения договора;

договор, заключенный при обстоятельствах, которые коренным образом изменились, при этом наличие таких обстоятельств составляло существенное основание согласия участников на обязательность для них договора и последствия изменения таких обстоятельств коренным образом изменяют сферу действия обязательств по договору;

договор, положения которого не соответствуют современным реалиям и потому утратили свою актуальность;

договор, не применяемый в отношениях сторон по иным основаниям.

II. Порядок проведения инвентаризации международных договоров

2.1. В целях уточнения объема договорных отношений между государствами - участниками СНГ Исполнительный комитет СНГ проводит сверку учетных данных о статусе международных договоров (дата и место подписания, дата временного применения (при наличии) и вступления в силу для каждой стороны; факт наличия уведомления каждой стороны с выражением согласия на обязательность для нее данного договора; дата прекращения действия) и иной депонированной информации, относящейся к ним.

2.2. При необходимости правовым департаментом Исполнительного комитета СНГ составляются и направляются в министерства иностранных дел соответствующих государств - участников СНГ перечни международных договоров, статус которых в отношении данных государств требует уточнения.

2.3. При выявлении в ходе сверки учетных данных международных договоров, не вступивших в силу в течение 10 лет после их подписания, Исполнительный комитет СНГ информирует о таких договорах государства, подписавшие их, но не выразившие своего согласия на их обязательность, в целях получения информации о ходе выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу, либо намерении не становиться участниками этих международных договоров.

2.4. Информация о действующих международных договорах, а также международных договорах, прекративших действие либо подписанных, но не вступивших в силу, размещается в Едином реестре правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств на официальном сайте Исполнительного комитета СНГ.

2.5. Структурные подразделения Исполнительного комитета СНГ совместно с правовым департаментом, ответственным за выполнение функций депозитария, с учетом результатов сверки данных о статусе международных договоров проводят сверку международных договоров, относящихся к их компетенции, с классификатором документов СНГ в Едином реестре правовых актов и других документов СНГ.

По итогам проведенной сверки составляются перечни международных договоров по формам, содержащимся в приложениях 1-3 к настоящим Методическим рекомендациям, для их анализа и последующего рассмотрения органами отраслевого сотрудничества СНГ на их заседаниях. В ходе рассмотрения анализируются актуальность и эффективность применения соответствующих международных договоров.

2.6. По результатам рассмотрения принимается соответствующее
решение:

о предложениях по внесению изменений в действующие международные договоры;

о предложениях по принятию новых международных договоров;

о предложениях по прекращению действия международных договоров.

В течение 15 дней после принятия решения органом отраслевого сотрудничества СНГ его копия с приложениями по форме согласно приложениям 1-3 к настоящим Методическим рекомендациям направляется структурным подразделением Исполнительного комитета СНГ в правовой департамент Исполкома СНГ.

2.7. По итогам анализа и обобщения поступивших предложений правовым департаментом проводится подготовка проектов соответствующих протоколов о прекращении действия международных договоров с целью их дальнейшего представления государствам - участникам СНГ для рассмотрения.

2.8. Подготовка проектов международных договоров, предусматривающих внесение изменений либо принимаемых взамен действующих международных договоров, осуществляется органами отраслевого сотрудничества СНГ совместно с курирующими структурными подразделениями Исполнительного комитета СНГ с целью их дальнейшего представления государствам - участникам СНГ для рассмотрения.

2.9. Согласованные в рамках экспертных групп проекты международных договоров вносятся в установленном порядке на рассмотрение соответствующих высших органов СНГ.

Прилож ение 1

Перечень
действующих международных договоров

Наименование договора, дата и место подписания

Государства, подписавшие договор

Государства - участники договора

Приложение 2

Перечень
международных договоров, предлагаемых для внесения изменений либо принятия взамен их новых документов

Наименование договора

Дата и место подписания

Основания, в соответствии с которыми предлагается внести изменения в договор либо принять взамен новый документ

Приложение 3

Перечень
международных договоров, предлагаемых для признания их прекратившими действие

Наименование договора

Дата и место подписания

Основания, в соответствии с которыми предлагается прекратить действие договора