Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 376788-7 "О внесении изменения в пункт 1 статьи 123.24 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации в части исключения понятия "образовательные услуги", внесенный депутатами Государственной Думы Г.А. Зюгановым, Ж.И. Алферовым, И.И. Мельниковым и другими

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект, как следует из его наименования и пояснительной записки к нему, направлен на исключение понятия "образовательные услуги" из законодательства Российской Федерации. Между тем в пункте 1 статьи 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации понятие "образовательные услуги" не используется.

Законопроектом предлагается изменить определение автономной некоммерческой организации, содержащееся в пункте 1 статьи 123.24 Гражданского кодекса Российской Федерации, заменив слова "в целях предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных социальных сферах" словами "для осуществления деятельности в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных социальных сферах".

Вместе с тем в соответствии с пунктом 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации автономная некоммерческая организация, являясь юридическим лицом, осуществляет гражданские права и несет гражданские обязанности. К объектам гражданских прав, предусмотренных пунктом 1 статьи 128 Гражданского кодекса Российской Федерации, осуществление деятельности не относится.

Таким образом, предлагаемое законопроектом изменение не согласуется с иными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации.

Кроме того, законопроект выходит за рамки концепции, изложенной в пояснительных материалах к нему, поскольку им устраняется не только использование термина "услуги в сфере образования", но и "услуги в сферах здравоохранения, культуры, науки и иных социальных сферах", что дополнительно затрудняет анализ практических последствий его принятия.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко