Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 3 октября 2018 г. N 142-П18 "О возобновлении производства по делу ввиду новых обстоятельств"

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего - Серкова П.П.,

членов Президиума - Нечаева В.И., Петровой Т.А., Рудакова С.В., Свириденко О.М., Тимошина Н.В., Харламова А.С., Хомчика В.В., -

при секретаре Кепель С.В.

рассмотрел представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. о возобновлении производства по делу в отношении Назарова В.А. ввиду новых обстоятельств.

Постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 15 января 2015 г. удовлетворен запрос Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан о выдаче Назарова Вахоба Акбаровича, ... правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 155 УК Республики Узбекистан (за терроризм), по п.п. "а", "б" ч. 3 ст. 159 УК Республики Узбекистан (за посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан путем публичных призывов к экстремистской деятельности), по ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан (за участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях).

В выдаче Назарова В.А. для привлечения к уголовной ответственности по п.п. "а", "в" ч. 3 ст. 244-1 УК Республики Узбекистан (за распространение материалов, содержащих угрозу общественной безопасности, общественному порядку), по п. "б" ч. 2 ст. 223 УК Республики Узбекистан (за незаконный выезд за границу) отказано.

Постановлением судьи Московского областного суда от 27 мая 2015 г. жалоба адвоката Ермолаевой Н.В. в интересах Назарова В.А. на указанное постановление заместителя Генерального прокурора Российской Федерации оставлена без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2015 г. постановление судьи Московского областного суда от 27 мая 2015 г. в отношении Назарова В.А. оставлено без изменения.

Постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 20 сентября 2018 г. решение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 15 января 2015 г. о выдаче Назарова В.А. правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 155 УК Республики Узбекистан (за терроризм), по п.п. "а", "б" ч. 3 ст. 159 УК Республики Узбекистан (за посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан путем публичных призывов к экстремистской деятельности), по ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан (за участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях) отменено, в выдаче Назарова В.А. отказано.

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Назарова В.А. ввиду новых обстоятельств.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Хлебникова Н.Л., изложившего обстоятельства дела, содержание решений по делу, основания вынесения представления, выступления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Коржинека Л.Г. и адвоката Ермолаевой Н.В., Президиум Верховного Суда Российской Федерации установил:

в производстве СУ УВД Кашкадарьинской области Республики Узбекистан находится уголовное дело по обвинению Назарова В.А. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 155, п.п. "а", "б" ч. 3 ст. 159, п. "б" ч. 2 ст. 223, п.п. "а", "в" ч. 3 ст. 244-1, ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан.

20 мая 2013 г. следователем СУ УВД Кашкадарьинской области Республики Узбекистан по уголовному делу N ... было вынесено постановление о привлечении Назарова В.А. к участию в качестве обвиняемого, в том числе по ч. 1 ст. 155, п.п. "а", "б" ч. 3 ст. 159, ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан.

В тот же день обвиняемый Назаров В.А. был объявлен в розыск.

Определением суда по уголовным делам г. Карши Кашкадарьинской области Республики Узбекистан от 22 мая 2013 г. удовлетворено ходатайство заместителя прокурора г. Карши Кашкадарьинской области Республики Узбекистан, в отношении Назарова В.А. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, также определено, в случае задержания, арестовать Назарова В.А. и этапировать в следственный изолятор N 5 г. Карши.

17 января 2014 г. Назаров В.А. был задержан сотрудниками ЛУ МВД России в аэропорту Внуково.

Назаров В.А. обратился 11 октября 2015 г. с жалобой в Европейский Суд по правам человека (далее Европейский Суд).

В представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации Лебедева В.М. поставлен вопрос о возобновлении производства по делу в отношении Назарова В.А. ввиду новых обстоятельств, в связи с тем, что Европейским Судом установлено нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее Конвенция).

Президиум Верховного Суда Российской Федерации находит представление Председателя Верховного Суда Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

Европейский Суд в постановлении по делу "Т.М. и другие против России" от 7 ноября 2017 г. констатировал, что выдворение Назарова В.А. в Узбекистан приведет к нарушению статьи 3 Конвенции.

Установленное Европейским Судом нарушение положений Конвенции при рассмотрении судом Российской Федерации дела согласно подп. "б" п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ является основанием для возобновления производства по делу в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ.

Европейский Суд с учетом прецедентной практики, в частности по делу "М. против России", указал, что в ранее вынесенных постановлениях им уже отмечалось, что лица, чьей выдачи требовали узбекские власти в связи с предъявленными им обвинениями в совершении преступлений по религиозным или политическим мотивам, входят в уязвимую группу лиц и потому имеют реальный риск быть подвергнутыми в Узбекистане обращению, противоречащему статье 3 Конвенции.

Применительно к настоящему делу Европейский Суд согласился с доводом о том, что заявителем были представлены российским властям основания, достаточные для того, чтобы проверить наличие для заявителя угрозы жестокого обращения в Узбекистане.

Между тем российские власти не провели тщательную проверку доводов заявителя о наличии в отношении него такой угрозы в случае выдачи в Узбекистан. К данному выводу, как отражено в постановлении, Европейский Суд пришел с учетом "... упрощенного отклонения российскими судами утверждений заявителя".

Ссылка российских судов на гарантии узбекских властей и доверие к ним, несмотря на то, что данные гарантии были изложены с использованием стандартных формулировок, по мнению Европейского Суда, являются неубедительными, они ранее неоднократно признавались Европейским Судом "неудовлетворительными", например, по делам "А. против России", "Т. против России".

Европейский Суд заключил, что российские власти не рассмотрели должным образом утверждения заявителя, несмотря на то, что им в достаточной мере были обоснованы доводы о возможном применении к нему в Узбекистане жестокого обращения. Результатом этого стало "возможное перемещение заявителя в Узбекистан".

При рассмотрении вопроса о наличии для заявителя реальной угрозы жестокого обращения в Узбекистане Европейский Суд отметил, что в замечаниях сторон и представленных материалах, взятых из независимых источников (Всемирный доклад 2016 "Хьюман Райте Вотч", доклад Amnesty International от 21 апреля 2016 г. "Напрямую к пыткам: Похищения и принудительные возвращения из России в Узбекистан"), либо в ранее вынесенных постановлениях и решениях ("X. против России", "М. против России") нет никаких свидетельств, указывающих на позитивные изменения в системе уголовного права Узбекистана в целом либо на конкретные примеры обращения с лицами, которым предъявлены обвинения в совершении преступлений религиозного или политического характера.

Таким образом, Европейский Суд пришел к выводу о том, что принятие решения о выдаче в Узбекистан подвергало заявителя угрозе обращения, противоречащего статье 3 Конвенции.

В соответствии с ч. 1 ст. 413 УПК РФ вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по делу возобновлено ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации по результатам рассмотрения представления Председателя Верховного Суда Российской Федерации отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Европейского Суда.

Поскольку Европейским Судом установлено, что выдача заявителя в Узбекистан повлечет нарушение статьи 3 Конвенции, постановление судьи Московского областного суда от 27 мая 2015 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2015 г. в отношении Назарова В.А. подлежат отмене.

Решение заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 15 января 2015 г. о выдаче Назарова В.А. правоохранительным органам Республики Узбекистан для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 155 УК Республики Узбекистан (за терроризм), по п.п. "а", "б" ч. 3 ст. 159 УК Республики Узбекистан (за посягательство на конституционный строй Республики Узбекистан путем публичных призывов к экстремистской деятельности), по ч. 1 ст. 244-2 УК Республики Узбекистан (за участие в религиозных экстремистских, сепаратистских, фундаменталистских или иных запрещенных организациях) отменено, и в выдаче Назарова В.А. отказано постановлением заместителя Генерального прокурора Российской Федерации от 20 сентября 2018 года.

На основании изложенного, а также руководствуясь ч. 5 ст. 415 УПК РФ, Президиум Верховного Суда Российской Федерации постановил:

возобновить производство по данному делу в отношении Назарова В.А. ввиду новых обстоятельств.

Постановление судьи Московского областного суда от 27 мая 2015 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 14 октября 2015 г. в отношении Назарова Вахоба Акбаровича отменить.

Председательствующий

Серков П.П.