Определение Верховного Суда РФ от 2 ноября 2018 г. N 305-КГ18-17712 по делу N А40-144710/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 2 ноября 2018 г. N 305-КГ18-17712

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу Федеральной антимонопольной службы (далее - антимонопольный орган, ФАС России) на решение Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2017 по делу N А40-144710/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2018 по тому же делу

по заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Псковской области (далее - управление) о признании недействительными пунктов 2, 3, 4 решения от 25.05.2017 N КГОЗ-142/17,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Энергомонтаж", установила:

решением Арбитражного суда города Москвы от 23.11.2017, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2018 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.07.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе антимонопольный орган ссылается на нарушение указанными судебными актами его прав и законных интересов в результате неправильного применения судами норм права при рассмотрении настоящего спора.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Решением антимонопольного органа в оспариваемой части в действиях аукционной комиссии УМВД России по Псковской области по принятию решения о допуске к участию в аукционе участника с порядковым номером заявки 4, выявлены нарушения пункта 2 части 4 статьи 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Удовлетворяя заявленное требование, суды, оценив представленные в дело доказательства и руководствуясь положениями статей 33, 66, 67 Закона о контрактной системе, пришли к выводу о незаконности решения управления в оспариваемой части, с учетом отсутствия у заказчика оснований для отказа в допуске к участию в аукционе участника N 4.

При этом судами указано, что участник указал значение с конкретными характеристиками, не противоречащее требованиям нормативно-технических документов, сверх требуемых заказчиком значений, что не запрещено пунктом 9.5 документации об электронном аукционе.

Доводы, приведенные ФАС России в кассационной жалобе, тождественны доводам, заявляемым в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Основные возражения кассационной жалобы сводятся к переоценке установленных судами фактических обстоятельств и оценке доказательств по делу, что не может являться основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Федеральной антимонопольной службе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова