Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 7 ноября 2018 г. N 500-СФ "О государственной поддержке социально-экономического развития Пермского края"

Рассмотрев в рамках Дней Пермского края в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 23-24 октября 2018 года, вопросы социально-экономического развития Пермского края, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Пермский край является одним из экономически развитых регионов России. Ключевую роль в экономике края играет промышленный комплекс. Основными отраслями промышленности являются нефтяная, химическая и нефтехимическая, черная и цветная металлургия, машиностроение, лесная промышленность. С начала 2017 года в регионе наблюдается динамичный рост промышленного производства.

В Пермском крае проводится промышленная политика, ориентированная на развитие кластеров в высокотехнологичных отраслях промышленности. В субъекте Российской Федерации действуют объединения предприятий, включающие более 150 крупных и значимых предприятий и организаций, сосредоточенных в шести инновационных территориально-отраслевых и промышленных кластерах.

Дальнейший экономический рост Пермского края связан с созданием новых и модернизацией действующих промышленных предприятий на основе применения инновационных технологий, цифровизацией отраслей, реализацией инфраструктурных проектов, развитием специализированных научных центров, успешной подготовкой квалифицированных кадров, развитием социальной сферы.

Пермский край занимает выгодное географическое положение на пересечении транспортных путей из Азии в Европу и обладает значительными запасами природных ресурсов.

В 2023 году городу Перми исполняется 300 лет. Он вырос вокруг Егошихинского медеплавильного завода, который долгое время играл ключевую роль в развитии города. Сегодня Пермь - высокотехнологичный мегаполис, на территории которого функционируют десятки предприятий, тысячи инфраструктурных объектов.

Вместе с тем существуют проблемы, замедляющие социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, в том числе связанные с недостатком финансовых ресурсов.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период компенсацию выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с исключением движимого имущества из объектов обложения налогом на имущество организаций;

2) рассмотреть возможность зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации части доходов от акцизов на табачную продукцию с распределением их между бюджетами субъектов Российской Федерации пропорционально численности населения трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста;

3) рассмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов возможность выделения бюджетных ассигнований на:

строительство многопрофильного лечебно-поликлинического корпуса, реконструкцию хирургического и лечебного корпусов государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Пермский краевой онкологический диспансер" при условии выполнения рекомендаций, содержащихся в пункте 2 и подпункте 2 пункта 6 настоящего постановления;

строительство хирургического корпуса с приемно-диагностическим отделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Медсанчасть N 9 им. М.А. Тверье" при условии выполнения рекомендаций, содержащихся в пункте 2 и подпункте 2 пункта 6 настоящего постановления;

строительство новой сцены для государственного бюджетного учреждения культуры Пермского края "Пермский академический театр оперы и балета имени П.И. Чайковского" на 1250-1350 мест с учетом рекомендации, содержащейся в подпункте 3 пункта 6 настоящего постановления;

создание культурно-рекреационного пространства на территории бывшего завода имени А.А. Шпагина в городе Перми, включающего в себя художественную галерею, краеведческий музей, музей современного искусства.

2. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть заявки правительства Пермского края в целях реализации мероприятий по строительству объектов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления.

3. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработать механизмы обеспечения земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, объектами социальной инфраструктуры, строительство которых предусмотрено нормативами градостроительного проектирования и утвержденными программами комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, за исключением территорий, в отношении которых планируется деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории.

4. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года N 30, мероприятий по строительству санно-бобслейной трассы в городе Чусовом Пермского края в целях подготовки спортивного резерва по санному спорту, бобслею (скелетону), а также по строительству олимпийского бассейна в городе Перми.

5. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации рассмотреть возможность включения в проект разрабатываемой стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года такого вида туризма, как деловой туризм, предусмотрев мероприятия по развитию соответствующей инфраструктуры (конгрессно-выставочные центры, гостиницы уровня 4 и 5 звезд), и определить Пермский край в качестве пилотного региона.

6. Рекомендовать правительству Пермского края:

1) представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении;

2) направить в Министерство здравоохранения Российской Федерации заявки в целях строительства объектов, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 3 пункта 1 настоящего постановления;

3) завершить до 31 мая 2019 года проектно-изыскательские работы в целях строительства новой сцены для государственного бюджетного учреждения культуры Пермского края "Пермский академический театр оперы и балета имени П.И. Чайковского";

4) направить до 1 марта 2019 года в Министерство спорта Российской Федерации заявки и необходимые финансово-экономические обоснования в целях строительства объектов, указанных в пункте 4 настоящего постановления;

5) продолжить подготовку документов, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах муниципальных образований Пермского края, и направить их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

6) представить в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации до 1 января 2019 года информацию о зарегистрированных региональных брендах в целях развития внутреннего и въездного туризма.

7. Рекомендовать Законодательному Собранию Пермского края разработать и направить в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации проекты следующих законодательных инициатив:

1) о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части установления возможности передачи органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению государственного контроля (надзора) в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта при организации регулярных перевозок, а также полномочий по лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами;

2) о внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации в части упрощения процедур, предусматривающих одновременное внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования;

3) о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусматривающих новый (наряду с городским округом) вид муниципального образования "сельский округ" с одноуровневой системой муниципального управления для территорий, которые не отвечают признакам городского округа, а также изменений, устанавливающих возможность непосредственного преобразования муниципального района в городской или сельский округ.

8. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о ходе реализации предложений, содержащихся в настоящем постановлении.

9. Предложить органам государственной власти Пермского края проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в период осенней сессии 2019 года о реализации настоящего постановления.

10. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в период весенней сессии 2020 года о реализации настоящего постановления.

11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

12. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В.И. Матвиенко

Москва

7 ноября 2018 г.

N 500-СФ