Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 398922-7 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" и Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", внесенный депутатами Государственной Думы В.В. Жириновским, Я.Е. Ниловым, В.В. Сысоевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на уточнение оснований привлечения кредитором иного лица для осуществления деятельности по возврату просроченной задолженности, а также согласно пояснительной записке на дополнительную защиту должников и третьих лиц при осуществлении взаимодействия по возврату просроченной задолженности.

Так, законопроектом предлагается ограничить возможность уступки кредитором прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) только в отношении просроченной задолженности. Вместе с тем законодательство Российской Федерации не устанавливает ограничений на уступку прав (требований) по такому договору в зависимости от наличия у должника просроченной задолженности.

Кроме того, законопроектом исключается возможность уступки прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) юридическим лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр таких лиц, требования к которым установлены статьей 13 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ). Представляется, что введение такого ограничения в совокупности с установлением возможности уступки прав (требований) по указанному договору исключительно в отношении просроченной задолженности не позволит обеспечить достижение заявленных целей предлагаемого регулирования, а также может оказать негативное воздействие на финансовое состояние финансовых организаций и привести к ухудшению качества портфеля выдаваемых такими организациями займов.

Законопроектом предлагается исключить иные, не предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ, способы взаимодействия кредитора и должника. При этом такие иные способы взаимодействия носят вспомогательный характер, являются дополнительным инструментом при выборе удовлетворяющего обе стороны порядка взаимодействия в рамках возврата просроченной задолженности, от использования которых должник согласно части 4 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ вправе в любой момент отказаться.

Кроме того, отсутствует обоснование исключения из Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" положений, направленных на защиту банковской и иной охраняемой законом тайны, а также персональных данных граждан.

Учитывая вышеизложенное, Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

К. Чуйченко