Приложение 2. Положение о конфликтной комиссии Новосибирской области

Приложение 2
к приказу министерства образования,
науки и инновационной политики
Новосибирской области
от 11 марта 2012 г. N 433

Положение
о конфликтной комиссии Новосибирской области

Положение о конфликтной комиссии Новосибирской области (далее - Положение) определяет функции, порядок организации работы конфликтной комиссии Новосибирской области, порядок подачи и рассмотрения апелляций.

Положение разработано на основании Порядка проведения единого государственного экзамена (приказ Минобрнауки Российской Федерации от 11.10.2011 N 2451, зарегистрирован в Минюст России 31.01.2012 N 23065), с учетом Методических материалов по вопросам подготовки и проведения ЕГЭ ФГБУ "Федеральный центр тестирования" (письмо ФГБУ "Федеральный центр тестирования" от 21.04.2011 г. N 159/02), Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования (приказ Минобрнауки Российской Федерации от 28.11.2008 г. N 362, зарегистрирован в Минюст России 13.01.2009 г. N 13065), письма Рособрнадзора от 11.10.2011 N 02-120, Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации (приказ Минобразования России от 03.12.99 N 1075, с изменениями от 16 марта 2001, 25 июня 2002 г., 21 января 2003 г., зарегистрировано в Минюст России от 03.02.2003 г. N 4170.), Порядка проведения государственного выпускного экзамена (приказ Минобрнауки Российской Федерации от 03.03.2009 N 70, в редакции приказа от 19.12.2011 N 2854, зарегистрирован в Минюст России 07.04.2009 N 13691) приказа Минобрнауки Новосибирской области от 27.12.2011 N 2253 "Об апробации государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений IX классов в новой форме в Новосибирской области с участием территориальной экзаменационной комиссии в 2012 году".

1. Общие положения

1.1. Конфликтная комиссия Новосибирской области (далее - КК) создается в целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования (далее - ГИА), единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) и полной автоматизированной обработки результатов государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений IX классов в новой форме (далее ГИА-9), защиты прав участников ГИА и ЕГЭ.

1.2. В целях обеспечения соблюдения единых требований и разрешения спорных вопросов при оценке экзаменационных работ в рамках государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, освоивших основные общеобразовательные программы основного общего образования (далее - ГИА выпускников ОУ освоивших ООП основного общего образования) на муниципальном уровне создаются подкомиссии КК.

Сроки и порядок работы подкомиссий КК, ее состав и полномочия устанавливаются муниципальными органами управления образованием и доводятся до сведения выпускников, их родителей (законных представителей), учителей и директоров общеобразовательных учреждений не позднее, чем за 2 недели до начала государственной (итоговой) аттестации.

1.3. КК своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минобрнауки России, правовыми актами Рособрнадзора по вопросам организации и проведения ГИА, ГИА-9 и ЕГЭ, нормативными правовыми актами, инструктивными документами Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (далее - Минобрнауки Новосибирской области) и инструкциями по оцениванию выполненных заданий с развернутым ответом (далее - инструкции).

Сроки и порядок работы КК доводятся до сведения выпускников, их родителей (законных представителей), учителей и директоров общеобразовательных учреждений не позднее, чем за 2 недели до начала государственной (итоговой) аттестации.

1.4. В своей работе КК взаимодействует с Минобрнауки Новосибирской области, государственной экзаменационной комиссией Новосибирской области (далее - ГЭК), территориальной экзаменационной комиссией (далее - ТЭК), с региональным центром обработки информации (далее - РЦОИ).

2. Функции КК

2.1. КК выполняет следующие функции:

информирует участников ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, их родителей (законных представителей) о порядке работы КК, сроках, месте приема, процедуре подачи и рассмотрения апелляций:

принимает и рассматривает апелляции участников ГИА, ЕГЭ и ГИА-9;

принимает и рассматривает апелляции участников ГИА выпускников общеобразовательных учреждений (далее - ОУ) в случае их неудовлетворенности решением подкомиссии КК;

определяет соответствие процедуры проведения ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, установленным требованиям;

определяет соответствие процедуры обработки, проверки заполненных бланков и оценивания экзаменационных работ установленным требованиям;

принимает решение по результатам рассмотрения апелляции;

информирует участника ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, подавшего апелляцию, или его родителей (законных представителей), а также ГЭК о принятом решении;

информирует ГЭК об обнаружении в контрольных измерительных материалах (далее - КИМ) некорректных заданий.

2.2. В целях выполнения своих функций КК в установленном порядке вправе:

запрашивать и получать у уполномоченных лиц и организаций необходимые документы и сведения, в том числе бланки ответов, протоколы результатов проверки ответов участника ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, подавшего апелляцию, сведения о лицах, присутствовавших в пункте проведения ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, информацию о соблюдении процедуры проведения ГИА, ЕГЭ и ГИА-9;

привлекать к рассмотрению апелляций членов предметных комиссий (далее - ПК) по соответствующим предметам в случае возникновения спорных вопросов по оцениванию экзаменационных работ.

3. Состав и структура КК

3.1. Состав КК может формироваться из числа представителей:

органов исполнительной власти и муниципальных органов управления образованием (далее - МОУО);

образовательных учреждений (далее - ОУ), реализующих образовательные программы среднего (полного) общего образования;

ОУ начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

3.2. Персональный состав КК утверждается приказом Минобрнауки Новосибирской области.

3.3. Комиссия не является структурным подразделением ГЭК, ТЭК.

3.4. Работу КК возглавляет председатель, который отвечает за организацию работы КК, своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с настоящим Положением.

В отсутствие председателя КК его обязанности возлагаются на заместителя председателя КК.

Члены КК осуществляют своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с настоящим Положением

Делопроизводство КК ведет ответственный секретарь в соответствии с настоящим Положением.

3.5. Председатель (заместитель председателя) и члены КК обязаны:

осуществлять своевременное и объективное рассмотрение апелляций в соответствии с настоящим Положением;

выполнять возложенные на них функции на высоком профессиональном уровне, соблюдая этические и моральные нормы;

своевременно информировать руководство ГЭК, ТЭК и Минобрнауки Новосибирской области о возникающих проблемах или трудностях, которые могут привести к нарушению сроков рассмотрения апелляций;

соблюдать конфиденциальность и режим информационной безопасности;

соблюдать установленный порядок документооборота и хранения документов и материалов ГИА, ЕГЭ и ГИА-9.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей, нарушения требований конфиденциальности и информационной безопасности, злоупотреблений установленными полномочиями, совершенных из корыстной или иной личной заинтересованности, председатель (заместитель председателя) и члены КК несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Организация работы КК

4.1. Решения КК принимаются простым большинством голосов от состава КК. В случае равенства голосов председатель КК имеет право решающего голоса.

4.2. Решения КК оформляются протоколами, которые подписываются председателем и членами КК. Форма протокола устанавливается нормативными документами организации, осуществляющей организационно - технологическое обеспечение ЕГЭ и ГИА-9 в Новосибирской области и на федеральном уровне - Федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральный центр тестирования" (далее - ФГБУ ФЦТ).

После принятия решения протоколы передаются в РЦОИ и в ФГБУ ФЦТ, для внесения соответствующих изменений в результаты ЕГЭ и ГИА-9 и в МОУО для внесения соответствующих изменений для внесения в протокол проверки результатов ГИА.

4.3. Документами строгой отчетности по основным видам работ КК, которые хранятся до 31 декабря текущего года, являются:

апелляция участника ГИА, ЕГЭ и ГИА-9;

журнал регистрации апелляций;

протоколы заседаний КК.

5. Порядок подачи и рассмотрения апелляции

5.1. Право подачи апелляции в КК имеют участники ГИА, ЕГЭ и ГИА-9.

5.2. Право подачи апелляции в КК имеют участники ГИА выпускников ОУ после рассмотрения апелляции в подкомиссии КК.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.2. Апелляцией признается аргументированное письменное заявление, оформленное на бланке установленного образца, в соответствии со сборником форм Методических материалов по вопросам подготовки и проведения ЕГЭ (форма 1-АП):

о нарушении установленного порядка проведения ГИА, ЕГЭ и ГИА-9 по общеобразовательному предмету в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ) (организованном пункте проведения экзамена для выпускников ГИА-9 (далее - ОППЭ));

о несогласии с выставленными баллами.

5.3. Апелляция не принимается:

по вопросам содержания и структуры КИМ;

по вопросам, связанным с нарушением участником ГИА, ЕГЭ и ГИА-9 установленных требований по выполнению экзаменационной работы.

5.4. Апелляция о нарушении установленного порядка проведения ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, подается непосредственно в день проведения экзамена уполномоченному представителю ГЭК, ТЭК (руководителю ППЭ (ОППЭ)), до выхода из ППЭ (ОППЭ). По факту апелляции последним создается комиссия и организуется проведение проверки, результаты которой оформляются в форме заключения. Апелляция и заключение о результатах проведенной проверки передаются в КК.

5.5. Апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в основной этап:

выпускниками текущего года в ОУ, в котором они осваивали образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования;

иными участниками ЕГЭ - руководителю ППЭ;

в дополнительный этап - руководителю ППЭ.

5.6. Руководитель ОУ, руководитель ППЭ, принявший апелляцию, должен сразу же передать ее в КК по телефону, факсу или e-mail, а затем немедленно организовать доставку в КК подлинника.

Срок приема апелляций о несогласии с выставленными баллами (отметкой) составляет 2 рабочих дня после официального объявления результатов экзамена. День официального объявления результатов утверждается решением ГЭК, ТЭК.

5.7. Апелляция, как правило, рассматривается в течение 3-х дней после даты ее подачи.

5.8. Участник ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, а так же его родители (законные представители) имеют право присутствовать при рассмотрении апелляции.

Указанные лица должны иметь при себе документы, удостоверяющие их личность, участник ЕГЭ дополнительно должен предъявить свой пропуск на экзамен с печатью "Бланки ЕГЭ сданы".

5.9. В отсутствии участника ЕГЭ и ГИА-9 и/или его родителя (законного представителя) КК рассматривает представленные материалы апелляции на общих основаниях.

5.10. Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке. Участнику ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, подавшему апелляцию, должна быть предоставлена возможность убедиться в том, что его экзаменационная работа проверена и оценена в соответствии установленными инструкциями. Рассмотрение апелляции не является переэкзаменовкой.

5.11. При рассмотрении апелляции о нарушении установленного порядка проведения ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, КК рассматривает апелляцию и заключение комиссии о результатах проверки и выносит одно из решений:

об отклонении апелляции;

об удовлетворении апелляции.

При удовлетворении апелляции результат ГИА, ЕГЭ и ГИА-9, по процедуре которого участником ГИА, ЕГЭ и ГИА-9 была подана апелляция, отменяется и участнику ГИА, ЕГЭ и ГИА-9 предоставляется возможность сдать экзамен по данному общеобразовательному предмету в иной день, предусмотренный единым расписанием проведения ГИА, ЕГЭ и ГИА-9 в текущем году.

5.12. При рассмотрении апелляции о несогласии с выставленными баллами:

по ГИА - КК запрашивает работу в МОУО;

по ГИА выпускников ОУ освоивших ООП основного общего образования - КК запрашивает работу в МОУО или РЦОИ;

по ЕГЭ и ГИА-9 - КК запрашивает в РЦОИ распечатанные изображения экзаменационной работы участника ЕГЭ и ГИА-9, подавшего апелляцию, которые затем представляются участнику ЕГЭ и ГИА-9.

Участник ЕГЭ и ГИА-9 должен подтвердить, что ему предъявлены изображения выполненной им экзаменационной работы.

5.13. При возникновении спорных вопросов по оцениванию заданий с развернутым ответом КК устанавливает соответствие ответов участника ГИА, ЕГЭ и ГИА-9 критериям оценивания, согласно которым проводилась проверка ответов на задания. В этом случае к рассмотрению апелляции могут привлекаться члены предметной комиссии ГЭК, ТЭК по соответствующему общеобразовательному предмету.

5.14. По результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами КК принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов, либо об удовлетворении апелляции и выставлении других баллов.

В случае выявления ошибок в обработке и проверке экзаменационной работы:

5.14.1. Участника ЕГЭ КК передает соответствующую информацию в РЦОИ для передачи в ФГБУ ФЦТ для перерасчета результатов ЕГЭ.

ФГБУ ФЦТ передает измененные по итогам пересчета результаты ЕГЭ в РЦОИ, который представляет их для дальнейшего утверждения ГЭК.

5.14.2. Участника ГИА-9 КК передает соответствующую информацию в РЦОИ, который представляет их для дальнейшего утверждения ТЭК.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

5.6. Результат апелляции незамедлительно направляется:

в основной этап - в МОУО;

в дополнительный этап - в ППЭ.

По результатам удовлетворенной апелляции выдается новое свидетельство о результатах ГИА-9 и ЕГЭ.

6. Срок полномочий членов КК

Настоящее Положение действительно на период действия Порядка проведения единого государственного экзамена (приказ Минобрнауки России от 11.10.2011 N 2451, зарегистрирован в Минюст России 31.01.2012 N 23065), приказа Минобрнауки Новосибирской области от 27.12.2011 N 2253 "Об апробации государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений IX классов в новой форме в Новосибирской области с участием территориальной экзаменационной комиссии в 2012 году".