II. Содержание (состав) проекта "Умные города"
2. Региональный проект "Умные города субъекта Российской Федерации" оформляется в рамках одного из следующих вариантов:
- в качестве отдельного раздела программы цифрового развития экономики субъекта Российской Федерации, в соответствии с пунктом 4 рекомендаций Аналитического центра, который заполняется в соответствии с требованиями к другим региональным проектам программы;
- в виде отдельной региональной программы или проекта вне рамок программы цифрового развития экономики субъекта Российской Федерации.
4. В региональном проекте "Умные города субъекта Российской Федерации" определяются:
- цели, задачи, показатели реализации регионального проекта "Умные города", города субъекта Российской Федерации, которые участвуют в проекте;
- мероприятия, направленные на создание "умных" городов в субъекте Российской Федерации, сгруппированные по отраслевым направлениям;
- ресурсное обеспечение реализации проекта;
- ответственные за реализацию регионального проекта и отдельных его мероприятий, за достижение целевых показателей и результатов.
5. Субъекты Российской Федерации при формировании региональных проектов "Умные города" отражают в целевых показателях проекта вклад региона в достижение целевых показателей ведомственного проекта "Умный город" Минстроя России и могут формировать дополнительный набор показателей, отражающих достижение целей субъекта в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", релевантных национальным и ведомственным программам и проектам. Возможный перечень показателей приведен в Приложении 2.
Задачи проекта "Умные города субъекта Российской Федерации" направлены на достижение следующих целей:
- Формирование условий эффективной реализации проекта;
- Повышение эффективности управления отраслями городского хозяйства за счет использования современных цифровых технологий;
- Создание комплексной системы управления городом на основе данных, поступающих в режиме реального времени, внедрение механизмов электронной демократии и вовлечение жителей в управление городом.
Цели проекта определяются с учетом специфики развития субъекта Российской Федерации. Задачи проекта должны быть детализированы до уровня результатов, обеспечивающих достижение целей ведомственного проекта "Умный город".
6. Задачи раздела включают в себя следующие мероприятия:
- утверждение единых требований к городским цифровым платформам, синхронизированных с региональными и федеральными требованиями;
- перевод в машиночитаемый формат и автоматизация обработки данных, критичных для городского управления, в соответствии с перечнем, утверждаемым Минстроем России в рамках ведомственного проекта "Умный город";
- создание единой интеллектуальной системы управления "умного" города;
- создание цифровых сервисов, обеспечивающих влияние жителей на принимаемые городскими властями решения.
В региональные проекты "Умные города" следует включать мероприятия по цифровизации отраслей городского хозяйства, направленные на создание "Умных городов" в субъектах Российской Федерации, по направлениям:
а) Жилищно-коммунальное хозяйство:
- электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, в том числе мероприятия, направленные на реализацию концепции "умный водоканал", учет коммунальных ресурсов и снижение затрат на них, упрощение процедур оплаты и так далее;
- управление жилым фондом и содержание (ремонт, уборка) многоквартирных домов, общественных зданий, придомовых территорий, включая капитальный ремонт.
б) Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов;
в) Мониторинг и охрана окружающей среды;
г) Улицы и общественные пространства (в том числе, уличное освещение, поддержание доступности среды - уборка, ремонт, модернизация);
д) Общественная безопасность;
е) Транспорт, улично-дорожная сеть и перевозки;
ж) Городское управление:
- развитие платформ управления городскими ресурсами и сервисами "Умный город"
- жилищные инспекции;
- управление земельно-имущественными отношениями;
- участие жителей в процессах городского управления: мониторинга, контроля и выбора решений;
з) Иное (социальная сфера):
- культура, спорт, отдых, туризм;
- социальная защита населения;
- обеспечение занятости и поддержка малого сервисного бизнеса: предоставление данных и аналитики;
- здравоохранение;
- образование;
- прочее.
Базовый рекомендованный набор элементов (систем) "умного" города указан в Приложении 1. Приведенный перечень не является обязательным или закрытым и может формироваться в зависимости от целей развития "Умных городов" в субъектах Российской Федерации, специфики конкретного региона и его городов. Для формирования "Умных городов" в региональном проекте "Умные города субъекта Российской Федерации" необходимо предусмотреть мероприятия, направленные на создание (развитие) соответствующих элементов (систем) "Умного города".
В целях управления проектом "Умные города субъекта Российской Федерации" в числе мероприятий, результатов или контрольных событий необходимо предусмотреть:
- создание органа управления проектом, либо наделение соответствующими функциями имеющегося проектного офиса или иной структуры в составе регионального проектного офиса "Цифровая экономика/Цифровой регион";
- утверждение плана реализации проекта "Умные города субъекта Российской Федерации" на трехлетний период;
- формирование регионального центра компетенции по цифровизации городского хозяйства и созданию "умных" городов;
- обучение команд муниципалитетов и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Пример оформления проекта "Умные города субъекта Российской Федерации" в составе программы цифрового развития экономики субъекта Российской Федерации приведен в Приложении 4.
7. В связи с тем, что ведомственный проект "Умный город" направлен на комплексное развитие городов, в региональный проект "Умные города субъекта Российской Федерации" могут быть включены мероприятия, относящиеся к функциональным направлениям, соответствующим другим ведомственным или федеральным проектам (например, здравоохранение, образование, транспорт и др.) в случае, если они отсутствуют в соответствующих региональных проектах или программе цифрового развития экономики Российской Федерации.
