Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 208/2013 от 11 марта 2013 г. о требованиях к прослеживаемости для проростков и для семян, предназначенных для производства проростков

Имплементационный Регламент Европейской Комиссии 208/2013 от 11 марта 2013 г.
о требованиях к прослеживаемости для проростков и для семян, предназначенных для производства проростков*(1)

(Действие Регламента распространяется на Европейское экономическое пространство)

Европейская Комиссия,

Принимая во внимание Договор о функционировании Европейского Союза,

Принимая во внимание Регламент (ЕС) 178/2002 Европейского Парламента и Совета ЕС от 28 января 2002 г. об установлении общих принципов и требований продовольственного законодательства, об учреждении Европейского органа по безопасности пищевых продуктов, а также об установлении процедур в отношении безопасности пищевых продуктов*(2), и, в частности, Статью 18(5) указанного Регламента,

Принимая во внимание следующие обстоятельства:

(1) Регламент (ЕС) 178/2002 устанавливает общие принципы регулирования отношений, связанных с пищевыми продуктами и кормами в целом, а также безопасности пищевых продуктов и кормов в частности на уровне ЕС и национальном уровне. Статья 18 данного Регламента предусматривает, что на всех этапах производства, переработки и дистрибуции необходимо установить прослеживаемость пищевых продуктов, кормов и животных, предназначенных для производства пищевых продуктов, а также других веществ, предназначенных для использования в пищевых продуктах или кормах или предполагаемых для такого использования.

(2) Указанная Статья также предусматривает, что операторы пищевого сектора обязаны идентифицировать любое лицо, от которого они получили пищевой продукт, а также должны иметь системы и процедуры, позволяющие установить прочих субъектов, которым они поставили свою продукцию. Данная информация должна быть предоставлена компетентному органу по его запросу.

(3) После вспышки в ЕС в мае 2011 г. инфекции, вызванной Escherichia coli, продуцирующими шига-токсин (STEC), потребление проростков было признано наиболее вероятной причиной данной эпидемии.

(4) Европейский орган по безопасности пищевых продуктов (EFSA) 20 октября 2011 г. принял Научное Заключение по рискам, связанным с бактериями Escherichia coli, продуцирующими шига-токсин (STEC), и другими патогенными бактериями в семенах и пророщенных семенах*(3). В своем Заключении EFSA пришел к выводу, что контаминация сухих семян бактериальными патогенами является наиболее вероятным первичным источником вспышек инфекций, связанных с проростками. Кроме того, в Заключении указано, что из-за высокой влажности и благоприятной температуры в процессе прорастания бактериальные патогены, присутствующие на сухих семенах, могут значительно размножаться, что приводит к риску для здоровья населения.

(5) Прослеживаемость представляет собой эффективный инструмент для обеспечения безопасности пищевых продуктов, поскольку позволяет отследить продукт на всех этапах его производства, переработки и дистрибуции, и тем самым быстро отреагировать в случае вспышек пищевых инфекций. В частности, прослеживаемость определенного продукта неживотного происхождения может помочь удалить небезопасный продукт с рынка и, таким образом, защитить потребителей.

(6) Для того чтобы обеспечить прослеживаемость согласно Статье 18 Регламента (ЕС) 178/2002, всегда должны быть доступны имена и адреса оператора пищевого сектора, который поставляет проростки или семена, предназначенные для производства проростков, и оператора пищевого сектора, которому поставляются такие семена или проростки. Данное требование основано на принципе "один шаг назад" - "один шаг вперед", который подразумевает, что у операторов пищевого сектора есть система, которая позволяет им устанавливать своих непосредственных поставщиков и непосредственных потребителей, за исключением случаев, когда они являются конечными пользователями.

(7) Условия производства проростков могут представлять потенциально высокий риск для здоровья населения, поскольку они могут привести к значительному размножению пищевых патогенов. В случае вспышки пищевой инфекции, связанной с потреблением проростков, для ограничения ее воздействия на здоровье населения решающее значение имеет быстрое отслеживание соответствующих товаров.

(8) Кроме того, широкое распространение торговли семенами, предназначенными для производства проростков, увеличивает необходимость в прослеживаемости.

(9) Соответственно, в настоящем Регламенте необходимо установить правила прослеживаемости проростков и семян, предназначенных для производства проростков.

(10) В частности, целесообразно установить требование для операторов пищевого сектора предоставлять дополнительную информацию об объеме или количестве таких семян и проростков, о дате отгрузки, об исходном номере для идентификации партии, а также детальное описание семян и проростков.

(11) В целях снижения административной нагрузки на операторов пищевого сектора целесообразно обеспечить гибкие условия в отношении формата, в котором операторы хранят и передают соответствующую информацию в рамках исполнения требований к прослеживаемости.

(12) Меры, предусмотренные настоящим Регламентом, соответствуют заключению Постоянного комитета по пищевой цепи и здоровью животных,

приняла настоящий Регламент:

Настоящий Регламент обязателен для исполнения в полном объеме и имеет прямое действие во всех государствах-членах ЕС.

Совершено в Брюсселе 11 марта 2013 г.

За Европейскую Комиссию
Председатель
Manuel Barroso

------------------------------

*(1) Commission Implementing Regulation (EU) No 208/2013 of 11 March 2013 on traceability requirements for sprouts and seeds intended for the production of sprouts (Text with EEA relevance). Опубликован в Официальном Журнале (далее - ОЖ) N L 68, 12.3.2013, стр. 16.

*(2) ОЖ N L 31, 1.2.2002, стр. 1.

*(3) Журнал EFSA 2011; 9(11):2424.

*(4) ОЖ N L 68, 12.3.2013, стр. 26.