Постановление Верховного Суда РФ от 1 ноября 2018 г. N 31-АД18-12 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные акты по делу о нарушении правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, поскольку обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции и принятых в порядке его пересмотра других судебных актов, при рассмотрении жалобы не установлено

Постановление Верховного Суда РФ от 1 ноября 2018 г. N 31-АД18-12

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу председателя товарищества собственников жилья "Спартак" Полевой Ольги Викторовны на постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 июня 2017 г. N 03/170, решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 сентября 2017 г., решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 7 ноября 2017 г. и постановление заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 19 марта 2018 г., состоявшиеся в отношении товарищества собственников жилья "Спартак" (далее - ТСЖ "Спартак", товарищество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 13 июня 2017 г. N 03/170 (далее - постановление должностного лица от 13 июня 2017 г. N 03/170) ТСЖ "Спартак" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей (л.д. 52).

Не согласившись с указанным постановлением, председатель ТСЖ "Спартак" Полевая О.В. обратилась с жалобой в суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 1-7).

Решением судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 сентября 2017 г. (л.д. 68-70), оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 7 ноября 2017 г. (л.д. 91-92) и постановлением заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 19 марта 2018 г., постановление должностного лица от 13 июня 2017 г. N 03/170 отменено, дело возвращено в Государственную жилищную инспекцию Чувашской Республики на новое рассмотрение (л.д. 68-70).

По результатам нового рассмотрения дела постановлением заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, главного государственного жилищного инспектора Чувашской Республики от 2 декабря 2017 г. N 03/01 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ "Спартак" прекращено.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, председатель ТСЖ "Спартак" Полевая О.В. просит об отмене постановления должностного лица от 13 июня 2017 г. N 03/170, решения судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 сентября 2017 г., решения судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 7 ноября 2017 г. и постановления заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 19 марта 2018 г., состоявшихся в отношении товарищества по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 15 марта 2017 г. N 98 (л.д. 64) должностным лицом указанного органа в отношении ТСЖ "Спартак" по адресу: Чувашская Республика, г. Шумерля, ул. Октябрьская, д. 16, корп. 2 проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно акту проверки от 5 апреля 2017 г. N 08/18 (л.д. 62-63) в нарушение пункта 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, пункта 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, товариществом не обеспечено надлежащее состояние дымовых и вентиляционных каналов, оголовков за пределами скатной кровли, кирпичная кладка дымоходов и вентиляционных каналов дома находится в неисправном состоянии, кладки разрушены, местами кирпичи выкрошены, оголовок дымоходного канала квартиры N 51 частично разрушен, завален кирпичом, тяга в дымоходном канале отсутствует.

По факту нарушения товариществом правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, выразившегося в невыполнении требований указанных нормативных правовых актов, 14 апреля 2017 г. должностным лицом Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в отношении товарищества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 57-58).

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения товарищества постановлением должностного лица Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики от 13 июня 2017 г. N 03/170 к административной ответственности, установленной данной нормой.

В ходе разрешения 5 сентября 2017 г. жалобы на указанное постановление о привлечении товарищества к административной ответственности судья районного суда установил, что при рассмотрении дела должностным лицом допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принял решение об отмене постановления должностного лица и возвращении дела на новое рассмотрение.

Вышестоящие судебные инстанции по итогам рассмотрения 7 ноября 2017 г. и 19 марта 2018 г. жалоб, поданных в порядке статей 30.9, 30.1-30.3 и 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, с выводами судьи районного суда и вынесенным им решением согласились, оставив означенный акт без изменения.

При новом рассмотрении 2 декабря 2017 г. производство по делу должностным лицом прекращено.

Предусмотренных частью 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену решения судьи районного суда, а также судебных актов, принятых в порядке его пересмотра судьей и заместителем председателя верховного суда республики, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Требование заявителя об отмене постановления должностного лица от 13 июня 2017 г. N 03/170 является необоснованным, данный акт признан незаконным и отменен названным выше решением судьи районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

решение судьи Шумерлинского районного суда Чувашской Республики от 5 сентября 2017 г., решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 7 ноября 2017 г. и постановление заместителя председателя Верховного Суда Чувашской Республики от 19 марта 2018 г., состоявшиеся в отношении ТСЖ "Спартак" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу председателя ТСЖ "Спартак" Полевой О.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров