Определение Верховного Суда РФ от 4 декабря 2018 г. N 310-ЭС18-20140 по делу N А35-9557/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 4 декабря 2018 г. N 310-ЭС18-20140

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н.,

изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу акционерного общества "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" на решение Арбитражного суда Курской области от 06.02.2018 по делу N А35-9557/2017, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23.08.2018 по тому же делу, установил:

акционерное общество "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском о взыскании с Курской области в лице Комитета промышленности, транспорта и связи Курской области и Комитета финансов Курской области 25 092 328 рублей 52 копеек в возмещение убытков, возникших в результате государственного регулирования тарифов при выполнении перевозок пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении на территории Курской области в 2014 году.

К участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по тарифам и ценам Курской области, администрация Курской области, открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.02.2018 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 23.08.2018 названные судебные акты оставил без изменения.

Акционерное общество "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

При рассмотрении дела суды установили, что на основании заключенного с администрацией договора от 23.01.2014 на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории Курской области перевозчик обеспечивал перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории области по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом государственной власти Курской области.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь подпунктами 12, 55 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", пунктами 3, 4, 6 Положения об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий и о пределах такого регулирования и контроля, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 950, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", суды сделали вывод об отсутствии правовых оснований для возмещения вреда за счет казны Курской области ввиду недоказанности истцом противоправного виновного бездействия ответчиков, причинно-следственной связи между понесенными убытками и противоправными действиями (бездействием) ответчиков, возникновения в деятельности истца отрицательной разницы между понесенными затратами и полученными доходами по вине ответчиков с учетом также того, что обязательства, предусмотренные условиями договора, по выплате субсидий из бюджета Курской области на компенсацию потерь в связи с регулированием тарифов на услугу по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории Курской области в 2014 году выполнены полностью и даже с превышением на общую сумму 54 901 153 рубля 81 копейка.

Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, в том числе связанных с назначением и проведением судебной экспертизы, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебных актов или которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных актов, не установлено.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать акционерному обществу "Пригородная пассажирская компания "Черноземье" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Н. Зарубина