Приложение VII. Типовая форма для плана действий в чрезвычайной ситуации

Приложение VII

Типовая форма для плана действий в чрезвычайной ситуации

Общие сведения

Название компетентного органа, ответственного за подготовку настоящего плана*(30)

1. Определение кризисных уровней

(a) укажите орган, ответственный за объявление каждого уровня кризиса, и процедуры, которые следует соблюдать в каждом случае объявления;

(b) при наличии, включите показатели или параметры, используемые для определения того, может ли событие привести к значительному ухудшению ситуации с поставками, и для принятия решения об объявлении определенного уровня кризиса.

2. Меры, принимаемые при том или ином кризисном уровне*(31)

2.1. Раннее предупреждение

Опишите меры, подлежащие применению на данной стадии, указывая по каждой мере:

(i) краткое описание меры и основных действующих лиц;

(ii) опишите процедуру, которой нужно следовать, если это возможно;

(iii) укажите ожидаемый вклад меры в борьбу с воздействием события или в подготовку на случай его возникновения;

(iv) опишите потоки информации между вовлеченными действующими лицами.

2.2. Уровень тревоги

(a) Опишите меры, подлежащие применению на данной стадии, указывая по каждой мере:

(i) краткое описание меры и основных действующих лиц;

(ii) опишите процедуру, которой нужно следовать, если это возможно;

(iii) укажите ожидаемый вклад меры в борьбу с ситуацией на уровне тревоги;

(iv) опишите потоки информации между вовлеченными действующими лицами;

(b) опишите обязательства по представлению отчетности, налагаемые на предприятия, работающие с природным газом, на уровне тревоги.

2.3. Уровень чрезвычайной ситуации

(а) составьте список предустановленных действий по вопросам предложения и спроса, с тем чтобы обеспечить доступность газа в случае возникновения чрезвычайной ситуации, включая коммерческие соглашения между сторонами, участвующими в таких действиях, и механизмы компенсации для предприятий, работающих с природным газом, в соответствующих случаях;

(b) опишите рыночные меры, которые должны применяться на данном этапе, указывая для каждой меры:

(i) краткое описание меры и основных действующих лиц;

(ii) опишите процедуру, которой нужно следовать;

(iii) укажите ожидаемый вклад меры в смягчение ситуации на уровне чрезвычайной ситуации;

(iv) опишите потоки информации между вовлеченными действующими лицами.

(c) опишите нерыночные меры, запланированные или подлежащие реализации для уровня чрезвычайной ситуации, указывая по каждой мере:

(i) краткое описание меры и основных действующих лиц;

(ii) дайте оценку необходимости такой меры для преодоления кризиса, включая степень его использования;

(iii) подробно опишите процедуру реализации меры (например, что будет запускать меру, кто примет решение);

(iv) укажите ожидаемый вклад меры для смягчения ситуации на уровне чрезвычайной ситуации в качестве дополнения к рыночным мерам;

(v) оцените другие последствия данной меры;

(vi) обоснуйте соответствие меры условиям, изложенным в Статье 11(6);

(vii) опишите потоки информации между вовлеченными участниками;

(d) опишите обязательства по представлению отчетности, налагаемые на предприятия, работающие с природным газом.

3. Конкретные меры в отношении электроэнергии и централизованного отопления

(a) централизованное отопление

(i) вкратце укажите на вероятное воздействие нарушения поставок газа в секторе централизованного теплоснабжения;

(ii) укажите меры и действия, которые необходимо осуществить для смягчения потенциального воздействия нарушения поставок газа на централизованное отопление. Или же укажите, почему принятие конкретных мер не является подходящим;

(b) поставка электроэнергии, вырабатываемой из газа

(i) вкратце укажите на вероятное влияние нарушения поставок газа в электроэнергетическом секторе;

(ii) укажите меры и действия, которые необходимо осуществить для смягчения потенциального воздействия нарушений поставок газа на электроэнергетический сектор. Или же укажите, почему принятие конкретных мер не является подходящим;

(iii) укажите механизмы/существующие положения для обеспечения надлежащей координации, в том числе обмена информацией, между основными действующими лицами газового сектора и сектора электроэнергии, в частности, операторами систем передачи на разных кризисных уровнях.

4. Менеджер или команда по кризисным ситуациям

Укажите, кто является менеджером по кризисным ситуациям, и определите его функции.

5. Функции и обязанности разных участников

(a) по каждому кризисному уровню определите функции и обязанности, включая взаимодействие с компетентными органами и при необходимости с национальным регулятивным органом:

(i) предприятий, работающих с природным газом;

(ii) промышленных потребителей;

(iii) релевантных производителей электроэнергии;

(b) по каждому кризисному уровню определите функции и обязанности компетентных органов и субъектов, которым делегированы задачи.

6. Меры по ненадлежащему потреблению клиентами, не являющимися защищенными клиентами

Опишите имеющиеся меры для возможного предотвращения, не создавая при этом угрозы безопасному и надежному функционированию газовой системы или небезопасных ситуаций, потребления потребителями, которые не являются защищенными потребителями, поставок газа, предназначенного для защищенных потребителей во время чрезвычайной ситуации. Укажите характер меры (административный, технический и т.д.), основных участников и процедуры, которым надлежит следовать.

7. Тестирование чрезвычайных ситуаций

(a) укажите календарь для моделирования реагирования на аварийные ситуации в режиме реального времени;

(b) укажите вовлеченных участников, процедуры и конкретные моделируемые сценарии с высоким и средним воздействием.

Для обновления плана действий в чрезвычайной ситуации: кратко опишите испытания, проведенные с момента введения последнего плана действий в чрезвычайной ситуации, и основные результаты. Укажите, какие меры были приняты в результате указанных испытаний.

8. Региональное измерение

8.1. Меры, которые необходимо принять по каждому кризисному уровню:

8.1.1. Раннее предупреждение

Опишите меры, которые подлежат применению на данном этапе, указывая по каждой мере:

(i) краткое описание меры и основных действующих лиц;

(ii) описание процедуры, которой нужно следовать, по возможности;

(iii) ожидаемый вклад меры в борьбу с воздействием любого события или в подготовку к его возникновению;

(iv) описание потоков информации между вовлеченными участниками.

8.1.2. Уровень тревоги

(a) опишите меры, которые должны применяться на данном этапе, указывая по каждой мере:

(i) краткое описание меры и основных действующих лиц;

(ii) описание процедуры, которой нужно следовать, по возможности;

(iii) ожидаемый вклад меры в борьбу с воздействием любого события или в подготовку к его возникновению;

(iv) описание потоков информации между вовлеченными участниками;

(b) опишите обязательства по представлению отчетности, налагаемые на предприятия, работающим с природным газом, на уровне тревоги.

8.1.3. Уровень чрезвычайной ситуации

(a) составьте список заранее установленных действий по вопросам предложения и спроса, с тем чтобы обеспечить доступность газа в случае возникновения чрезвычайной ситуации, включая коммерческие соглашения между сторонами, участвующими в таких действиях, и механизмы компенсации для предприятий, работающих с природным газом, при необходимости;

(b) опишите рыночные меры, которые подлежат применению на данном этапе, указывая по каждой мере:

(i) краткое описание меры и основных действующих лиц;

(ii) описание процедуры, которой нужно следовать, по возможности;

(iii) ожидаемый вклад меры в борьбу с воздействием любого события или в подготовку к его возникновению;

(iv) описание потоков информации между вовлеченными участниками.

(c) опишите нерыночные меры, запланированные или подлежащие реализации для уровня чрезвычайной ситуации, указанием по каждой мере:

(i) краткого описания меры и основных действующих лиц;

(ii) предоставьте оценку необходимости такой меры для преодоления кризиса, включая степень ее использования;

(iii) подробно опишите процедуру реализации меры (например, что будет запускать ввод меры, кто примет решение);

(iv) укажите ожидаемый вклад меры в смягчение ситуации на уровне чрезвычайной ситуации в качестве дополнения к рыночным мерам;

(v) оцените другие последствия данной меры;

(vi) обоснуйте соответствие меры условиям, установленным в Статье 11(6);

(vii) опишите потоки информации между вовлеченными участниками;

(d) опишите обязательства по представлению отчетности, налагаемые на предприятия, работающие с природным газом.

8.2. Механизмы сотрудничества

(a) опишите имеющиеся механизмы сотрудничества в каждой из соответствующих групп риска и обеспечения надлежащей координации для каждого кризисного уровня. Опишите в той степени, в которой они имеются и не были охвачены в пункте 2, процедуры принятия решений для надлежащей реакции на региональном уровне на каждом кризисном уровне;

(b) опишите имеющиеся механизмы для сотрудничества с другими государствами-членами ЕС вне групп риска и для координации действий для каждого кризисного уровня.

8.3. Солидарность государств-членов ЕС

(a) опишите согласованные механизмы между напрямую подключенными государствами-членами ЕС по обеспечению применения принципа солидарности, указанного в Статье 13;

(b) по возможности опишите согласованные механизмы между государствами-членами ЕС, которые подключены одно к другому через третью страну, по обеспечению применения принципа солидарности, указанного в Статье 13.