Приложение VI. Типовая форма для плана превентивных действий

Приложение VI

Типовая форма для плана превентивных действий

Общие сведения

- Государства-члены ЕС группы риска

- Наименование компетентного органа, ответственного за подготовку плана*(25)

1. Описание системы

1.1. Предоставьте краткое консолидированное описание региональной газовой системы в отношении каждой группы риска*(26), в которых состоит государство-член ЕС, охватывающее:

(a) основные показатели потребления газа*(27): годовое конечное потребление газа () и разбивка по типам потребителей*(28), максимальный спрос (общий объем и разбивка по категориям потребителей в );

(b) описание функционирования газовой системы в группах риска: основные потоки (вход/выход/транзит), пропускная способность пункта инфраструктуры по входу/выходу в регион, за его пределы групп риска и по каждому государству-члену ЕС, включая коэффициент использования, объекты LNG (максимальная суточная мощность, коэффициент использования и режим доступа) и т.д.;

(c) разбивка по возможности источников импорта газа по странам происхождения*(29);

(d) описание функций хранилищ, релевантных для группы риска, включая трансграничный доступ:

(i) емкость (общая и рабочий газ) по сравнению со спросом в отопительный сезон;

(ii) максимальный объем ежедневного вывода мощности на различных уровнях наполнения (в идеале - с полным наполнением и уровнем конца сезона);

(e) описание внутреннего производства газа в регионе:

(i) объем производства в отношении годового конечного потребления газа;

(ii) максимальная суточная мощность производства;

(f) описание роли газа в производстве электроэнергии (например, важность, роль в качестве вспомогательного резерва для возобновляемых источников энергии), включая генерирующую мощность на газе (общая (электрических МВт) и в процентах от общей генерирующей мощности) и комбинированную генерацию (общая (электрических МВт) и в процентах от общей генерирующей мощности).

(g) описание роли мер энергоэффективности и их влияние на годовое конечное потребление газа.

1.2. Предоставьте краткое описание газовой системы по каждому государству-члену ЕС, охватывающее:

(a) основные показатели потребления газа: годовое конечное потребление газа (млрд. м) и разбивка по типам потребителей, максимальный спрос ();

(b) описание функционирования газовой системы на национальном уровне, включая инфраструктуру (в объеме, не охваченном пунктом 1.1(b)).

(c) определение ключевой инфраструктуры, релевантной для безопасности поставок газа;

(d) разбивка, насколько это возможно, на национальном уровне источников импорта газа по странам происхождения;

(e) описание роли хранилищ с включением:

(i) емкости (общей и рабочей) по сравнению с потреблением в отопительный сезон;

(ii) максимального объема ежедневного вывода на различных уровнях наполнения (в идеале - с полным наполнением хранилищ и уровнем конца сезона);

(f) описание роли внутреннего производства газа с включением:

(i) объема производства в отношении годового конечного потребления газа;

(ii) максимальной суточной мощности производства;

(g) описание роли газа в производстве электроэнергии (например, важность, роль в качестве вспомогательного резерва для возобновляемых источников энергии), включая генерирующую мощность на газе (общая (электрических МВт) и в процентах от общей генерирующей мощности) и комбинированную генерацию (общая (электрических МВт) и в процентах от общей генерирующей мощности).

(h) описание роли мер энергоэффективности и их влияние на годовое конечное потребление газа.

2. Краткое изложение оценки риска

Опишите кратко результаты соответствующих общей и национальной оценки рисков, проведенных в соответствии со Статьей 7, в том числе:

(a) список оцениваемых сценариев и краткое описание допущений, применяемых к каждому из них, а также выявленные риски/недочеты;

(b) основные выводы оценки риска.

5. Превентивные меры

Опишите превентивные меры, имеющиеся или подлежащие принятию:

(a) опишите каждую из превентивных мер, принятых в отношении того или иного определенного риска в соответствии с оценкой риска, включая описание:

(i) их национального или регионального измерения;

(ii) их экономического воздействия, эффективности и действенности;

(iii) их влияние на потребителей.

При необходимости включите:

- меры по укреплению межсоединительных линий между соседними государствами-членами ЕС,

- меры по диверсификации газовых маршрутов и источников поставок,

- меры по защите ключевой инфраструктуры, релевантной для безопасности в отношении контроля со стороны предприятий третьих стран (включая в соответствующих случаях общее или отраслевое законодательство о проверке инвестиций, особые права для определенных акционеров и т.д.);

(b) опишите другие меры, принятые по причинам, отличным от оценки риска, но с позитивным воздействием на безопасность поставок государства-члена ЕС соответствующей группы (групп) риска.

(c) при применении нерыночных мер (по каждой мере):

(i) обоснуйте, почему данная мера необходима (то есть, почему безопасность поставок не может быть достигнута только на основе рыночных мер),

(ii) обоснуйте, почему данная мера пропорциональна (т.е. почему нерыночная мера является наименее ограничительным средством достижения предполагаемого эффекта),

(iii) предоставьте анализ воздействия такой меры:

- обоснуйте, почему данная мера необходима (то есть, почему безопасность поставок не может быть достигнута только на основе рыночных мер),

- обоснуйте, почему данная мера пропорциональна (т.е. почему нерыночная мера является наименее ограничительным средством достижения предполагаемого эффекта),

- предоставьте анализ воздействия такой меры:

(1) на безопасность поставок других государств-членов ЕС;

(2) на национальный рынок;

(3) на внутренний рынок;

(4) объясните, в какой степени меры по повышению эффективности, в том числе по регулированию спроса, рассматривались для повышения безопасности поставок;

(5) объясните, в какой степени возобновляемые источники энергии рассматривались для повышения безопасности поставок.

6. Другие меры и обязательства (например, безопасная эксплуатация системы)

Опишите другие меры и обязательства, которые были наложены на предприятия, работающие с природным газом, и другие соответствующие органы, которые могут оказать влияние на безопасность поставок газа, например, обязательства по безопасной эксплуатации системы, включая описание того, на кого повлияло бы указанное обязательство, а также охваченные объемы газа. Объясните в точности, когда и как будут применяться указанные меры.

7. Инфраструктурные проекты

(a) опишите будущие проекты в области инфраструктуры, в том числе Проекты общего интереса ЕС в соответствующих группах риска, включая предполагаемые сроки их развертывания, мощности и предполагаемое воздействие на безопасность поставок газа в группе риска;

(b) укажите, каким образом проекты инфраструктуры учитывают TYNDP, разработанный ENTSOG для всей территории Союза, в соответствии со Статьей 8(10) Регламента (ЕС) 715/2009.

8. Обязательства по коммунальным услугам, связанные с безопасностью поставок

Укажите действующие обязательства по коммунальным услугам, связанные с безопасностью поставок, и кратко опишите их (используйте приложения для более подробной информации). Четко объясните, кто должен соблюдать обязательства и каким образом. При необходимости опишите, как и когда будут запущены указанные обязательства по коммунальным услугам.

9. Консультации с заинтересованными сторонами

В соответствии со Статьей 8(2) настоящего Регламента опишите используемый механизм и результаты проведенных консультаций для разработки плана, а также плана действий в чрезвычайных ситуациях с:

(a) предприятиями, работающими с газом;

(b) соответствующими организациями, представляющими интересы домохозяйств;

(c) соответствующими организациями, представляющими интересы промышленных потребителей газа, включая производителей электроэнергии;

(d) национальным регулятивным органом.

10. Региональное измерение

Укажите любые национальные обстоятельства и меры, имеющие отношение к безопасности поставок и не охваченные предыдущими разделами плана.

Укажите, как были рассмотрены возможные комментарии, полученные после консультации, указанной в Статье 8(2).

11.1. Расчет N - 1 на уровне группы риска, если это согласовано компетентными органами группы риска

Формула N - 1

(a) определение крупнейшей газовой инфраструктуры, представляющей общий интерес для группы риска;

(b) расчет формулы N - 1 на уровне группы риска;

(c) описание значений, используемых для всех элементов в формуле N - 1, включая промежуточные цифры, используемые для расчета (например, для указывают пропускную способность всех точек входа, рассматриваемых по данному параметру);

(d) указание используемых методологий и допущений, если таковые имеются, для расчета параметров в формуле N - 1 (например, ) (используйте приложения для подробных пояснений).

11.2. Механизмы, разработанные для сотрудничества

Опишите механизмы, используемые для сотрудничества между государствами-членами ЕС в соответствующих группах риска, в том числе для разработки трансграничных мер в плане превентивных действий и плане действий в чрезвычайных ситуациях.

Опишите механизмы, используемые для сотрудничества с другими государствами-членами ЕС в разработке и принятии положений, необходимых для применения Статьи 13.

11.3. Превентивные меры

Опишите имеющиеся и подлежащие принятию превентивные меры в группе риска или превентивные меры в результате региональных соглашений:

(a) опишите каждую из превентивных мер, принятых в отношении определенного риска в соответствии с оценкой риска, включая описание:

(i) их воздействие в государствах-членах ЕС группы риска;

(ii) их экономическое воздействие, эффективность и действенность;

(iii) их воздействие на окружающую среду;

(iv) их воздействие на потребителей.

В случае необходимости включите:

- меры по укреплению межсоединительных линий между соседними государствами-членами ЕС;

- меры по диверсификации газовых маршрутов и источников поставок;

- меры по защите ключевой инфраструктуры, имеющей отношение к безопасности поставок в отношении контроля со стороны предприятий третьих стран (включая в соответствующих случаях общее или отраслевое законодательство о проверке инвестиций, особые права для определенных акционеров и т.д.);

(b) опишите другие меры, принятые по причинам, отличным от оценки риска, но с положительным воздействием на безопасность поставок группы риска.

(c) при применении нерыночных мер (по каждой мере):

(i) обоснуйте, почему данная мера необходима (то есть, почему безопасность поставок не может быть достигнута только на основе рыночных мер),

(ii) обоснуйте, почему данная мера пропорциональна (т.е. почему нерыночная мера является наименее ограничительным средством достижения предполагаемого эффекта),

(iii) предоставьте анализ воздействия такой меры:

- обоснуйте, почему данная мера необходима (то есть, почему безопасность поставок не может быть достигнута только на основе рыночных мер),

- обоснуйте, почему данная мера пропорциональна (т.е. почему нерыночная мера является наименее ограничительным средством достижения предполагаемого эффекта),

- предоставьте анализ воздействия такой меры:

(1) на безопасность поставок других государств-членов ЕС;

(2) на национальный рынок;

(3) на внутренний рынок;

(d) объясните, насколько меры по повышению эффективности, в том числе по регулированию спроса, рассматривались для повышения безопасности поставок;

(e) объясните, в какой степени возобновляемые источники энергии рассматривались для повышения безопасности поставок.