Приложение N 1. Порядок организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

Приложение N 1
к приказу Министерства труда и
социальной защиты Российской
Федерации
от 8 ноября 2018 г. N 690

Порядок
организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации

1. Настоящий Порядок разработан с целью эффективного управления проектами по информатизации в Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) и определяет структуру, состав и функции органа управления мероприятиями по информатизации в Министерстве.

2. Обеспечение управления проектами по информатизации в Министерстве осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами Министерства, устанавливающими организацию проектной деятельности в целом в Министерстве.

3. Проект по информатизации - комплекс взаимосвязанных мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию и сопровождение информационной системы и (или) компонента информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе реализуемых в условиях временных и ресурсных ограничений.

4. Структура органа управления проектами по информатизации в Министерстве включает следующие организационные элементы и участников:

а) заместитель Министра труда и социальной защиты Российской Федерации, координирующий в Министерстве деятельность в области информационно-коммуникационных технологий (далее - заместитель Министра);

б) комиссия по информатизации (далее - Комиссия) - постоянно действующий коллегиальный орган, формируемый в целях определения направлений развития информационно-коммуникационных технологий и организации процесса проектного управления мероприятиями по информатизации в Министерстве;

в) руководитель группы проектов по информатизации (далее - Руководитель группы проектов) - директор Департамента информационных технологий и обеспечения проектной деятельности, ответственный за управление группой проектов по информатизации;

г) функциональные заказчики проекта по информатизации (далее - Функциональные заказчики) - структурные подразделения Министерства, в интересах которых реализуется проект по информатизации, осуществляющие формирование функциональных, технических, эксплуатационных, качественных характеристик к закупаемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам, необходимым для реализации проекта по информатизации, а также участвующие в приемке результатов проекта по информатизации;

д) руководитель проекта по информатизации (далее - Руководитель проекта) - работник структурного подразделения Министерства, осуществляющего оперативное управление реализацией проекта по информатизации, обеспечивающий достижение целей, показателей, промежуточных, непосредственных и долгосрочных результатов проекта по информатизации в рамках средств федерального бюджета в соответствии со сроками осуществления проекта по информатизации и заданными требованиями к качеству, в том числе осуществляющий руководство администратором проекта по информатизации (далее - Администратор) и рабочей группой проекта по информатизации (далее - Рабочая группа), представляющий отчет о реализации проекта по информатизации Руководителю группы проектов и (или) Комиссии;

е) Администратор - работник структурного подразделения Министерства, осуществляющий организационно-техническое обеспечение деятельности Руководителя проекта и Рабочей группы, обеспечивающий ведение мониторинга реализации проекта по информатизации и формирование отчетности по проекту информатизации;

ж) Рабочая группа - работники Министерства, объединенные во временную организационную структуру для реализации проекта по информатизации;

з) комиссии по приемке аппаратно-программных комплексов и других информационных систем - временные коллегиальные органы, формируемые с целью приемки результатов отдельного проекта по информатизации (далее - Комиссии по приемке), положение о которых предусмотрено приложением N 2.

5. Заместитель Министра осуществляет:

а) функции председателя Комиссии в соответствии с положением о Комиссии;

б) организацию подготовки проекта решения (проекта нормативного правового акта) Министерства о создании информационной системы;

в) утверждение модели угроз безопасности информации информационной системы;

г) утверждение документов о классификации информационной системы в соответствии с требованиями о защите информации;

д) функции куратора проектов по информатизации.

6. Руководитель группы проектов осуществляет:

а) организацию подготовки проектов основных документов по развитию и совершенствованию информационно-коммуникационных технологий в Министерстве, рассматриваемых Комиссией;

б) формирование и управление группой проектов по информатизации Министерства;

в) организацию процессов планирования и реализации проектов по информатизации;

г) утверждение перечней функциональных, технических, качественных, эксплуатационных характеристик к закупаемым товарам, выполняемым работам, оказываемым услугам, необходимым для реализации проектов по информатизации, в том числе технического задания на выполнение работ по созданию, развитию, модернизации информационной системы (далее - Техническое задание);

д) утверждение программы и методики предварительных испытаний информационной системы;

е) утверждение документов о проведении и результатах испытаний информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

ж) утверждение акта о завершении опытной эксплуатации информационных систем;

з) утверждение акта о приемке в эксплуатацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

и) организацию подготовки приказов Министерства о вводе в эксплуатацию информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

к) организацию подготовки приказов Министерства о составе комиссии по приемке информационных систем и аппаратно-программных комплексов;

л) обеспечение утверждения модели угроз безопасности информации информационных систем;

м) организацию формирования документов о классификации информационной системы в соответствии с требованиями о защите информации;

н) подписание документов для представления плана информатизации и документов по информатизации, которыми предусмотрены мероприятия по информатизации, на заключение в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

о) организацию работы Департамента информационных технологий и обеспечения проектной деятельности при планировании и реализации мероприятий по информатизации в части:

согласования состава и сроков сопровождения, разработки информационных систем на основании предложений структурных подразделений Министерства;

разработки и направления структурным подразделениям Министерства Технического задания в виде описания состава основных функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик;

разработки и направления структурным подразделениям Министерства заказа на оказание услуг по сопровождению информационных систем Министерства (далее - Заказ);

определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

передачи документов и расчетов по формированию начальной (максимальной) цены контракта, расчета цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в Департамент организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения для подготовки проектов извещений о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, конкурсной документации, документации об аукционе;

передачи согласованных структурными подразделениями Министерства вышеуказанных Технического задания и Заказа в Департамент организации бюджетных процедур планирования и финансового обеспечения для подготовки проектов извещений о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, конкурсной документации, документации об аукционе и последующего согласования и размещения в Единой информационной системе в сфере закупок;

формирования комиссии по приемке аппаратно-программных комплексов и других информационных систем и организации ее работы.

В целях эффективности выполнения Министерством функций и реализации полномочий Департамент информационных технологий и обеспечения проектной деятельности формирует предложения о реализации проектов по информатизации, которые рассматриваются Комиссией на предмет дальнейшей реализации.

7. Функциональные заказчики обеспечивают:

а) формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристик выполнения работ по созданию, развитию и модернизации информационных систем, используемых соответствующим структурным подразделением Министерства (далее - информационные системы департаментов), оказанию услуг по их сопровождению, определению предполагаемых сроков выполнения указанных работ, а также оказанию услуг в соответствии с формами Технического задания и Заказа, направленными Департаментом информационных технологий и обеспечения проектной деятельности;

б) направление информации о функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках выполнения работ по созданию, развитию, модернизации информационных систем департаментов и (или) оказанию услуг по их сопровождению в Департамент информационных технологий и обеспечения проектной деятельности не позднее трех месяцев до планируемой даты заключения государственного контракта на выполнение соответствующих работ и (или) оказание соответствующих услуг, а при планировании мероприятий по информатизации на очередной финансовый год и на плановый период - в сроки указанные в запросе Департамента информационных технологий и обеспечения проектной деятельности;

в) согласование подготовленного Департаментом информационных технологий и обеспечения проектной деятельности Технического задания и (или) Заказа.

8. Рабочая группа осуществляет:

а) формирование и ведение плана проекта по информатизации, создание запросов на изменение плана проекта по информатизации;

б) реализацию проекта по информатизации, в том числе инициацию проведения закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг, необходимых для реализации проекта по информатизации, контроль сроков и результатов работ.

9. Комиссии по приемке осуществляют приемку аппаратно-программных комплексов и других информационных систем в соответствии с положением о Комиссиях по приемке.

10. Один и тот же работник Министерства может выполнять различные функции в рамках реализуемых проектов по информатизации, а также одновременно несколько функций при реализации одного проекта.