Определение Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 310-ЭС18-22575 по делу N А14-11429/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 310-ЭС18-22575

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н.,

изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "НПК" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2018 по делу N А14-11429/2017, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2018 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 17.09.2018 по тому же делу, установил:

общество с ограниченной ответственностью "НПК" обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к акционерному обществу "Концерн Росэнергоатом" в лице филиала "Нововоронежская атомная станция" о признании ценового предложения в размере 0,01 руб., содержащегося в заявке ООО "НПК" в рамках переторжки 17.04.2017, недействительным в связи с наличием технической ошибки; признании решения АО "Концерн Росэнергоатом" об отказе в признании указанного ценового предложения технической ошибкой незаконным; признании незаконным решения закупочной комиссии АО "Концерн Росэнергоатом" о признании ООО "НПК" победителем запроса предложений с ценой заявки 0,01 руб.; признании недействительным протокола заседания закупочной комиссии по рассмотрению заявок на оценочной стадии и подведению итогов по запросу предложений на право заключения договора на поверку измерительных трансформаторов тока и напряжений Нововоронежской АЭС от 27.04.2017 N 170316/078/092/ПО в части признания ООО "НПК" победителем запроса предложений с ценой заявки 0,01 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Межрегиональный центр метрологического обеспечения" и общество с ограниченной ответственностью "Русэнергопром".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 31.01.2018 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.05.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 17.09.2018 указанные судебные акты оставил без изменения.

Общество с ограниченной ответственностью "НПК" обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", учитывая положения Регламента организации и проведения электронных аукционов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом суды исходили из того, что, подавая ценовое предложение, заявитель подтвердил правильность и достоверность указываемых им числовых значений путем проставления квалифицированной электронной подписи; ценовое предложение заявлено в рамках конкурсной процедуры и закупочная комиссия осуществляет проверку ценового предложения исключительно на предмет его соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса предложений, не превышения начальной (максимальной) цены, указанной в извещении о проведении запроса предложений; заказчик не имеет права вмешиваться в конкурсную процедуру, так как это приведет к нарушению статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части создания участнику запроса предложений преимущественных условий по сравнению с другими участниками запроса предложений (изменение/отмена цены предложения ООО "НПК" по его запросу); закупочная комиссия ответчика произвела оценку заявок исходя из положений документации и Единого отраслевого стандарта закупок Госкорпорации "Росатом".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.

Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "НПК" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Н. Зарубина